二、德都县人民政权建立始末

1945年8月15日，日本军国主义投降后，伪德都政府仍由伪满德都县县长孙金城执政，县
政府机构和人员原封未动，执行着镇压人民的职能。当时日本开拓团撤走时，大地主们都用
大车往家抢拉开拓团的物资。部分农民也抢去了点，被伪警务科抓起20多人，关押在县政府
的监狱中。
1945年8月19日，苏联红军进驻德都县、建立了苏军卫戌司令部。黑龙江省(省会在北安
)军区委派由苏联回国的东北抗日联军干部李国军(化名钱国军)和金国祥(化名王祥)随同苏军
秘密进入德都，任务是协助苏军接收日、伪人员，收缴武装设备，剿灭匪患，维持社会治安
。苏军进入德都后，伪县长孙金城下野。在接收过程中，李国军、金国祥在武装力量掌握在
旧警务科、警察署的情况下，把境内各村的上层地主请进县城。经过选举，将原来的伪满县
长孙金城选为县维持会的委员长；原伪县政府的各科科长也都摇身一变，仍为地方要人。不
久，人民群众对孙金城群起而攻之，孙被迫下台。继而又将德都县第一完全小学校长王竹修
选上了委员长，后又改为德顺长烧锅经理赵绍堂为会长，实际权力仍然掌握在日伪人员手中
。李国军、金国祥没有城市工作经验，连武装力量也没有接收了，接收工作遇到困难。他们
深知自己无力独挡一面，于是向黑龙江省政府和省军区请求派干部来德都帮助工作。当时省
里干部也缺乏，无人可派，就将省政府主席陈大凡的一个旧交马云鹏(该人当过伪满洲国森林
采伐队把头，国民党地下挺进军成员，当时伪装进步骗取了陈大凡的信任)派往德都县。指令
他把德都武装力量接收过来交给李国军、金国样后回省销差。9月中旬，马云鹏来到德都，经
过一段活动，凭着其交际手腕和三寸不烂之舌，终于把武装力量说服到李、金2人手下。马云
鹏对原旧县政府的机构人员基本没动，在其基础上直接组成了县政府。并组织维持会选举，
把维持会长赵绍堂(该人是旧中国一个乡试秀才，有点文化)选为县长，马云鹏自任顾问，驻
县政府，实际操纵着行政大权。十几天后，马云鹏又组织人把赵绍堂选掉，自己当了县长，
县政府的机构和人员仍是伪满县公署的全班人马。同时，马云鹏又建立起了“民主大同盟”
(中共领导的统战组织)，召开盟员大会，马自任委员长，选举地方人士于得水为副委员长。
马云鹏抓住“大同盟”这个团结中、上层人士的中共外围组织，并没有按上级的指示，宣传
中苏友好和民主建政，动员群众与日伪残余势力作斗争；而是利用抗战胜利后正统观念较深
的情况，公开宣传国民党的政治主张，甚至公开挂起了蒋介石的画像；并且还在他制定的“
民主大同盟”章程中明文规定，“民主大同盟”主席是最高权力的主宰者等，给国民党树立
正统观念大造舆论。先后在伪官吏、教员、青年知识分子中发展了20余名国民党党员，活动
也日益猖狂。10月初，国民党驻黑龙江省北安党务办事处，秘密委派陈涤(伪第八军管区日本
翻译)和冯凭(伪税务局股长)来德都县城。他们到德都后，就住在伪警察李振德家中，依靠老
同事关系，拉拢日伪残余秘密建立组织，发展党员，鼓吹国民党的三民主义，国民党政统…
…。不到10天，就建成了“国民党黑龙江党务办事处德都支部”。陈涤任书记长，冯凭任组
织委员兼组织科主任，蒋恩普(伪协会会长)任设计委员，王竹修(伪德都县教育分会会长、康
德小学校长)任企划室主任，丁永年(伪文教股长)任总务课主任，刘维汉(伪协会会员)任宣传
课主任，欧阳文(伪财务股长)为社会课主任。10月27日苏联红军撤出德都，马云鹏、李国军
和金国祥继续进行建立地方武装和组建新政权的工作，马云鹏组建了由他掌握的20多人的县
政府守卫队。李国军利用原伪警务科的机构人员组建了公安局，自任局长；又以原伪警察署
人员为基础组建了县公安大队，自任县公安大队大队长；并把兵痞出身、当过土匪炮头的张
庆海委任为第一公安分局(城区)局长兼公安大队第一中队中队长；到11月中旬，公安大队已
组建了三个中队，拥有警兵200余人。金国祥在人民自卫队10多人的基础上，接收了原维持会
的武装(以伪满森林警察为骨干)，组建人民自治军独立营，金国祥自任营长，邀请原国民党
东北军军官刘海生任副营长，启用伪满洲国上校教官孙武才(又名孙志杰)任参谋，主管独立
营的军事训练。张庆海、刘海生、孙武才等人又将一批伪警察、土匪兵痞拉进独立营，掌起
兵权。独立营下辖四个连：一连长王林(伪警察)，连部设在原道德会旧址(现县供销联合社附
近)；二连长沈文贵、副连长杨秀甲(伪满森林警察中队长)；连部设在营部(现县中医院地址
)；三连长赵法维(伪警察)，副连长于国学，连部设在原伪警察署(现德都饭庄位置)；四连长
杨国良，连部设在西区十二号屯(现太平乡爱民村)；全营共400余人。
马云鹏、李国军、金国祥三人称兄道弟，打得火热。在马的支持下，李、金2人不断地把
日伪警察、特务、土匪、伪军官充塞到县公安大队和独立营，委以重任，授以兵权。张庆海
等日伪残余势力更是呼朋引类，将孙绍昌、赵维法、王林、杨秀甲、孙武才、白春才等日伪
残余安插到各中队和各连队，使德都县当时的武装部队的成份极端复杂。张庆海等人为了进
一步控制李国军和金国祥，张庆海、王林、杨秀甲、白春才(伪警察)、孙绍昌(日伪特务)等
人同李、金2人结拜为异姓兄弟，同生死共患难。张庆海将自己姨妹田船口屯大地主的女儿介
绍给李国军为妻，张显廷将县城王家店(大车店)老板的姑娘介绍给金国祥为妻。举办婚事时
大操大办，在李、金的住房前挂起了“李公馆”、“金公馆”的牌子。鉴于德都县武装部队
组建中的上述问题，黑龙江省军区虽明令李国军、金国祥清理队伍，把日伪等残渣余蘖清除
出武装队伍，以保证人民武装的革命性。但是，李国军、金国祥与马云鹏以及日伪残余分子
通过政治勾结，结义拜盟和裙带关系等方式结成的政治军事势力，已盘根错节，无法自拔。
由于马云鹏的倒行逆施和李国军、金国祥的助纣为虐，德都县陷入一片混乱中。
1945年11月15日，延安赴黑龙江省工作委员会决定派干部团的曲常川、边敬、赵青山为
中共德都县工作委员会委员，曲常川任县工委书记，边敬任县长，赵青山任公安大队长。是
月22日临行前，省工委决定补充李国军、金国祥2人为德都县工委委员。因为在此之前省政府
主席已委托马云鹏为德都县县长，金国祥已任独立营营长，李国军已任县公安局长兼县公安
大队大队长。所以，决定边敬、赵青山的公开职务临时变更一下，边敬以县政府秘书的名义
出现，赵青山以独立营副营长或公安大队副大队长名义出现，等到了德都视情况而定，以此
作为权宜之计。同日上午，曲常川、边敬、赵青山带领李明录、罗庆森、殷兆范等10余名随
员一同坐马车由北安出发，当天下午到达德都县城。随后组建了中共德都县工作委员会，曲
常川任书记，边敬、赵青山、李国军、金国祥为委员。县工委的分工是：边敬主管政府工作
，赵青山主管军事工作，李国军任县公安局局长、县公安大队大队长，金国祥任人民自治军
独立营营长。23日，曲常川、边敬2人会见了县长马云鹏、民政局长刘风翱、公安局长兼公安
大队长李国军、独立营长金国祥。在会见中，随员中有1人在北安当过山林劳工和马云鹏一起
干过活，知道马云鹏当过日伪森林采伐队大把头，专横残酷，民愤很大。通过这一线索，县
工委认为马云鹏可能有政治背景，但当时马云鹏是以民主人士的名义出现，掩盖了他国民党
特务的真实政治面目。县工委通过调查了解到马云鹏到德都后的言行，认为这样的人不适合
当县长，于是派边敬到北安向省工委汇报和请示对马的处理意见。省工委听取汇报后，经认
真调查得出了结论。决定撤销马云鹏的县长职务，将其遣回省城。几天后，省工委派省军区
副司今员王钧带人到德都撤销了马云鹏的职务，将其带回北安。当时马云鹏身边有四五个警
卫员和刘凤翱一起住在大商号民兴长。县政府还有20多人的守卫队。在解除马云鹏和刘凤翱
武装的同时，把其警卫员和守卫队的武器也全部收缴了。县政府发布了公告，提出反奸除霸
，重点是号召农民参加反奸除霸。从县到村都释放了被维持会关押的无辜农民，当时逮捕了
民愤极大的北和村村长孙振鹏，北区的斗争最激烈。为了更好地领导人民斗争，县工委派殷
兆范(后来在与土匪斗争中被杀害)带领一个武装班到此区开展工作。为了宣传、组织群众，
县工委和县政府组织了一些知识分子(青年学生)、小学教员和部分社会上的觉悟较早的闲散
人员，成立了宣传队，分成几个班，到各区去搞宣传组织工作。涌现出一批宣传组织群众的
积极分子，如城区的于德水(后被叛军杀害)、赵金镇、卜向奎、王国良、孙耀信等人。这批
积极分子在党组织培养下，政治思想觉悟提高得快。在他们的带动下，反土匪恶霸的斗争迅
速开展起来。随后，县工委根据当时德都的形势，为了团结上层人士，决定原维持会的人员
不动，照常上班，因为以后要建立新政权还要利用其中的大部分人。对原县政府股级以上的
人员全部撤掉，股级以下的职员一个不动。之后，县工委又与上层人物协商，推举赵绍堂为
县长，边敬则以副县长的名义出现。同时，县工委针对武装部队中存在的问题，认真地分析
了全县的政治、军事形势，按照省工委和省政府的指示，讨论了具体对策。会后及时采取了
果断的行动，砸烂了伪警务科机构，缴了县城东、南、西、北四门城防所守备队的械，逮捕
了伪警务科长褚文彬、汉奸北和村村长孙振鹏和已官居第三公安分局(地区)局长的日伪特务
孙绍昌。同时县工委对现有武装力量分析，要建立和巩固人民政权，必须有人民自己的武装
，而现在的武装队伍有伪满军官、警察、土匪、兵痞等，成份复杂，再加上李国军、金国祥
与日伪残余分子有拜盟和裙带关系，必须对原来的武装队伍进行改组。因此决定：第一，由
曲常川和赵青山协同李国军、金国祥改组原公安大队和独立营，这项工作由曲常川领导进行
；第二，由边敬负责组建新的县政府守卫连。县工委采取的这些行动突如其来，使李国军、
张庆海一伙大为震惊。李国军虽找边敬责问逮捕褚文彬的情况，但未敢提出放人的要求。这
是因为李同这些人犯不仅有政治上和军事上的相互勾结，而且还有盟兄弟的个人关系，因而
忧心重重，处心极虑地设计应对之策。
李国军、金国祥2人自县工委成立以来，身为县工委委员，却对县工委采取阳奉阴违的态
度，他们自以为接收德都县有功，应坐第一把交椅，应有更重要的位置，没想到还要受曲常
川等人领导，认为到头来还得“听人家”的(指曲、边、赵)，认为这是“牛打江山马坐殿”
；加之，县工委负责干部，尤其是赵青山对李国军、金国祥的思想腐化行为进行过严肃的批
评，使李、金耿耿于怀。张庆海之流更是伺机在县工委、县政府和军队领导之间挑拨离间，
造谣中伤，使李、金逐渐由对县工委领导离心离德到分庭抗礼，直到背后策划发动赶跑或杀
害三名县工委负责人的反革命武装叛乱。
12月中旬，独立营副营长刘海生(叛变后被判刑)从四连驻地十二号屯(今太平乡爱民村回
县城向赵青山副营长汇报“青龙”(匪首张云阁报号)要来投降，要营部派人去十二号屯接收
点降。赵青山信以为真，当即同营部参谋孙武才和一连长王林、司务长白春才、二连副连长
杨秀甲等人，率领一连全体战士赶赴十二号屯，准备接收土匪投降。等了一天，不见降者前
来，赵青山便命王林和白春才率领一连全体战士留下等待土匪投降，赵青山同其余人员坐车
返回县城。赵青山回城后，刘海生唯恐他谎报“青龙”来投，蓄意协迫赵青山带队投降“青
龙”的诡计被查觉，便迫不及待地串通王林、白春才亲往北兴镇联系向“青龙”匪队投降事
宜。在此期间，刘、王、白三人要叛变投匪之事被曲常川、边敬、赵青山识破，于是将一连
调回县城，重派四连去驻守十二号屯，并将王林、白春才逮捕。刘海生只身投降了“青龙”
匪团。
王林、白春才的被捕，是继张永祥、孙绍昌被捕之后，李国军、张庆海、赵法维等人受
到的义一次沉重打击。这不仅由于王、白是他们的拜把兄弟，而主要是这一行动使他们预感
到形势的发展对他们不利。张庆海曾对李国军、赵法维说：“这就是要缴我们的枪啦！”于
是便开始夜以继日地策划解救王林、孙绍昌等人的办法。经过多次密谋后决定：如果要人不
放就“往外掏”〔黑话意即动武〕；首先缴曲常川、边敬、赵青山的枪，或将三人赶跑；再
不成就联系四乡自卫团，借助“青龙”、“汤团”、“曹团”、“孙团”把部队拉出去投奔
国民党的光复军。此后，张庆海在李国军的指使下，曾两次带人去缴边敬的枪，都由于边敬
早有戒备，未得下手。这一阴谋没有得逞，接着就开始密谋叛乱计划。12月22日，张庆海、
赵法维分别给四乡自卫团头目写信，李国军亲自盖章派人秘密送往四乡。东乡自卫团姜永和
，南乡自卫团齐万林、西乡自卫团吴国林和北乡自卫团孙玉书分别接到了叛变策应信件，信
中约定五天内起事，要求各自卫团从四方同来策应攻打德都县城。四乡自卫团头目接信后跃
跃欲试，他们首先卡住了县城通往四乡的要道，东乡姜永和与“汤团”、“曹团”相配合堵
截温察尔河桥东一带；南乡齐万林把守通往北安公路两侧；西乡吴国林也与“青龙”匪团卡
住通往北兴镇的公路；北乡孙玉书公开打出国民党地下挺进军“孙团”的旗号，与活动在温
察尔一带的“汤团”遥相呼应，扬言要攻进县城，解救孙村长(孙振鹏)。12月23日，四乡自
卫团把通往四乡和往返北安的电话线路全部破坏，断绝了县机关与城外一切通讯联系。这时
李国军等谋叛者，在城内大造国民党挺进军、各匪团即将攻城的舆论，搞得人心慌慌，一片
混乱。
鉴于上述形势，中共德都县工作委员会于12月25日晚召开了全体委员会议。会议由曲常
川主持，边敬、赵青山、龚荣(12月下旬由省工委增派的县工委委员，省工委派龚荣来德都是
准备让他担任公安局长，由于曲、赵改组县公安大队和独立营没搞完，所以暂任县工委社会
部长兼县公安大队副大队长)、李国军、金国祥全部出席。会议分析了形式，研究了具体对策
。讨论中，边敬、龚荣提出，为了震慑敌人，要马上处决日伪特务、警察、汉奸褚文彬、孙
振鹏、王林、孙绍昌、张永祥。籍以打击敌人的嚣张气焰。经认真讨论，最后以请示省政府
批准后执行枪决通过了决议(按当时政策，不请示省政府是不可以的)。12月26日晨，曲常川
乘汽车去北安向省政府请示汇报(因通往北安的电话线路已被破坏)。曲常川走后，这一天形
势发生变化：北区地主武装驱散了县政府派出的一个由教员组成的宣传工作队，负责人赵振
青被绑架，改组后的“大同盟”骨干于德水被枪杀；北和村大地主孙玉书的土匪与温察尔村
的叛匪汇合后，开到南阳屯准备攻打县城；西区地主武装赶走了由魏毓令带领的工作队。是
日下午，西区吴国林为首的地主武装公开打起“国民党挺进军”的旗帜，扬言要打进德都县
城；南区大地主齐万林缴了县政府守卫连的一个班武装工作队的枪，从南面逼视县城；独立
营四连在十二号屯叛变投降了张云阁匪徒，张云阁带领其匪团从西边向县城逼进；龙镇叛匪
曹清匪部从东直逼过来；县城四周的敌人都开始动手，形势十分严峻。在这种情况下，同日
下午边敬主持召开了县工委紧急会议，龚荣、赵青山、李国军、金国祥参加了会议。会议决
定：县工委、县政府、独立营、公安大队、县政府警卫连全部撤出县城，向北安靠扰，摆脱
三面匪徒和四乡地主武装的包围，到外线去和敌人周旋。南撤的具体部署是：独立营先行，
公安大队居中，县政府警卫连后卫，并由警卫连执行枪决褚文彬、孙振鹏、王林、孙绍昌、
张永祥等人的任务。会后，李国军、金国祥、赵青山分别回独立营和公安大队作出发前动员
。叛心已定的李国军，根据县工委作出的撤退部署，把他率领的公安大队放在中间，前逃不
了，后退更难，不但叛逃不成，他和金国祥的几个盟兄弟也将被处决。于是，李国军便以“
誓保德都县城”为借口，唆使金国祥向赵青山施加压力，力图改变工委的南撤决定。在金国
祥的影响下，赵青山南撤的决心有些动摇，因而部队迟迟没有行动。为了统一思想，共同对
敌，边敬于当日晚又一次主持召开了县工委委员会议，龚荣、赵青山、金国祥参加了会议，
李国军借故没有出席会议。会上，金国祥、赵青山提出坚守县城的意见通过，研究了坚守县
城的具体部署，并决定边敬为总指挥，赵青山为副总指挥，防守重点放在西门，由赵青山、
龚荣负责。军队的部署是：警卫连一部和四连守西门，金国祥带领三连守北门，李国军带领
公安大队一、三中队守东门和南门。会后分别去进行部署。李国军并未去部署防卫部队，而
是和张庆海、赵法维、杨秀甲、孙武才等人在三连连部秘密召开了排以上干部紧急会议，胁
迫干部组织叛变。会中，从北门找回了金国祥，金被迫同意叛变。于是确定叛军以李国军为
总指挥，金国样为副总指挥，决定当天晚上发动叛乱，并对叛乱行动作了部署：赵法维和孙
武才负责攻打西门，以赵青山为主要目标；攻下县政府后，砸开监狱，救出王林、孙绍昌等
人。9点左右，县政府通往营部和西门城防所的电话全部被切断，边敬和赵青山断了联系。边
敬带领周俊山(是省军区三旅政治部的，来德都找人，因当时形势紧张，被边敬把他和一个从
北安来的人留下)，通讯员王大个子，炊事员老谢头四个人，摸黑来到独立营营部找赵青山。
当时营部只有文书张宝国一人，他也不知道赵青山哪里去了，于是几个人就在营部等赵青山
。晚11点左右，枪声响起来，反革命叛乱发生了。叛乱指挥部设在三连连部，李国军坐阵指
挥，并责成金国祥在韩喜饭店(现粮食局附近)指挥。杨秀甲负责联系；张庆海领兵从三连驻
地出发进入北城壕由东向西直奔西门。边敬在营部听到枪声是从东、南两个方向向县政府和
独立营营部打来，断定是内部发生了叛乱，立即带领随行四人从营部后门撤往西城门。在西
门与赵青山、龚荣会合后，共商撤退之计，赵青山决意不退，边敬和龚荣等21人撤离西门，
向北安撤退。这时叛军到达西门时与赵青山相遇，赵法维又带兵配合张庆海攻打县政府，杨
秀甲也带兵赶到，三军合一攻打县政府，县政府警卫连在没有领导的情况下(县长边敬不在，
连长李明录去了北门)，与叛军激战三个小时，县政府失守，警卫连被缴械。叛军占领县政府
后，打开监狱，放出王林、孙绍昌、褚文彬、孙振鹏等在押人犯，砸开金库，分掉所有金银
现款，赵法维还放火烧了县政府东厢房，德都县失陷。
12月27日上午，李国军、金国祥集合叛军队伍讲话，说服士兵投降国民党光复军。李国
军在讲话中说：“中央军要来了，早晚要投降的，晚投降不如早投降”等等，并且每人发饷
150元，引诱战士们彻底叛变投敌。上午10时左右，金国祥在东门迎接以孙玉书、汤子新、曹
清山为首的叛匪武装进城；张庆海、孙武才在西门迎接国民党“东北挺进军第一军第五旅少
将旅长张云阁带领的匪徒进城；李国军这时隐蔽起来没有出头露面。并在韩喜饭馆设宴为张
云阁、四乡地主武装和汤、曹叛匪头目接风。由于叛徒李国军、金国样的引狼入室，光复军
占领了德都县城。
德都县城失陷后，张云阁任命孙玉书为东北挺进军一军五旅十三团上校团长。任务是驻
守德都县。孙玉书以其匪队为基础组建了第一营，又改编了四村自卫团，组建了三个营。
曹清山率领的龙镇叛军被张云阁改编为东北挺进军一军五旅十一团，曹任上校团长。汤
子新率领的讷谟尔叛匪被改编为东北挺进军七军五旅12团，汤任上校团长。孙团组建后，张
云阁带领匪十一团和十二团开走，留下孙玉书的十三团和于景龙(张云阁的匪队，于任上校团
长)的匪十团驻守德都县。匪徒们在占领德都期间，为非作歹，强抢民财，扒百姓衣服，县城
里人心惶惶，不可终日。此次事变，我方损失重机枪一挺，掷弹筒二门，步枪320余支，我军
撤离时只带出11支长，短枪。损失战斗人员670余名，其余的有的离散，有的隐蔽回村，而大
部分随李国军投降了光复军尚其悦匪部。
边敬和龚荣等从西门撤出的21人，没敢走大道，而是在荒野中沿着没膝深的雪地向南撤
退。当行至齐万林屯时，大家实在走不动了，想进齐家大院，弄个马爬犁，没想到齐万林已
经叛变了，正在堵截边敬等人的退路呢。警卫员和站岗的一搭话，齐万林一听是边敬带队到
了，立即命令岗楼里的人开枪。一看情况危急，边敬命令大家分开突围。因为天黑，互相之
间失去了联系。边敬于27日下午到达北安，龚荣等晚于边敬到达(龚因来德都只有一个月，路
不熟，在撤退时穿的是一双棉胶鞋，双脚都冻坏了，住进北安康复医院，后因冻伤导致败血
症而病故)。撤退中失散的人员都先后来到北安找到县工委领导同志。李明录带的那部分人，
虽然全部被缴械，但后来都逃了出来，全部来到北安。曲常川到省工委汇报还带了吴德俊等
人。曲、边、李带领的三部分人汇集在一起，又重新组织了一个连。没有枪，省军区帮助从
北安县工委临时借了懂军事的安泰当连指导员，李明录任连长。省工委决定曲、边以及新组
建的连，配合王钧、廖仲符去打泰安，然后转攻德都。12月28日到达泰安，打下泰安后新组
建的守卫连发展到1300多人。1946年1月10日，从泰安出发直奔德都县城，王均率队从德都县
城西过讷谟尔河由北面向县城进发；守卫连和廖仲符旅的部队，从南面向县城前进。晚上到
县城西南的新街基。边敬叫吴德俊以县长的名义写了安民布告，派人趁天黑，贴到县城西大
门和东大门各一张。1月11日，王均副司令员带的一部分队伍到了讷谟尔河边，他们在河北只
向县城打了2炮，就把光复军都吓跑了，第二次解放了德都。
在德都县第二次解放前，孙玉书等匪徒为了离间共产党和人民群众的联系，大肆造谣盅
感人心，说什么：“边县长回来，16岁以上人的全部杀头，更不用说当过警察、官吏和挺进
军的人员了”。闹得人心慌慌，不知所措，所以当孙匪逃出县城时，不少人也都跟着跑了出
去，特别是历史上有点问题的人，戴过匪队袖标的都跟着跑了。第二次解放德都后，县工委
和县政府组织了剿匪与反奸清算相结合的农民运动。当时的政策是对过去跟着叛军干坏事的
人，“协从不问，自首从宽”。同时对农民进行广泛的宣传组织工作，从私人手中收缴了日
本侵略者投降后散落在民间的枪支1000多支。通过揭发，检举查出一些真正和叛军有关系的
汉奸，对其进行反奸清算，清算出来的财物，救济了贫苦农民，广大群众非常拥护县政府。

1946年2月，省工委决定派吴飘萍到德都任县委书记兼保安大队政委和大队长(公开身份
叫政委)，曲常川改任县工委书记，边敬任县长。县工委的分工是：吴飘萍除抓建军剿匪外，
主要抓建党建政工作；边敬负责领导全县群众运动。从此，新生的人民政权建立起来，领导
全县人民进行革命斗争和建设事业。