第四节　资源管理


资源管理机构
1981年，按照黑龙江省林业总局的要求，带岭局成立了森林资源管理科，负责森林
资源管理、伐区拨交验收和森林资源统计等工作。资源科建立不久，即对全局森林资源
档案进行整理和观地核对。同时，各林场设资源管理人员，完善资源档案。整理后的资
料，局、场一式两份，分别保管。从此，森林资源管理和统计工作进入一个新的阶段。
为了提高统计数字的精度，改进了统计方法，按小班分龄组，分树种计算生长量，对采
伐变化情况随时进行记载，到年末汇总上报。
1983年，资源科制做了各林场区域分明的沙盘模型，方便了资源管理，便于了解森
林资源消长情况。由于上一次森林资源复查时现地林班界和场界标志不清，不使管理，
资源科协同各林场在现地埋设林班和林场分界永久性标志，使现地分界与森林资源档案
图表一致。
建立资源档案
带岭局森林资源档案始建于1978年。建立档案使用的资料是1976—1977年森林经理
复查资料；档案内容是按省森林资源管理局的统一标准建立的。档案分为局、场两级；
局级档案包括林班台帐、林场统计表、林相图、照片、地形图、设计资料和调查簿等；
场级档案包括林班台帐、小班卡片、林相图、调查簿和作业设计资料等。
建立森林资源档案后，全局森林资源统计工作由过去的估算法改为按小班卡片汇总
统计法，大大提高了森林资源统计数字的精确度。
森林资源档案管理与统计
为了管好用好森林资源档案，资源管理部门拟订了一系列管理制度，规定了林场设
档案管理人员及其工作责任制。要求森林经营作业经验收后，要及时调整修改小班档案
卡片，并要达到调查设计、作业、验收与档案记载相结合。这样做，一是记载及时，可
随时掌握情况; 二是为以后调查打下基础，节省调查费用。
森林资源数字统计汇总工作，每年都在年末进行。统计汇总之前，要对所有作业小
班进行核对；核对无误后，按小班、树种、龄组分别计算生长量，然后分林班进行统
计，按林场进行汇总。最后汇总成林业局森林资源统计表。其表格种类有:
1、各类土地面积统计表;＿
2、天然林面积、蓄积绞计表；
3、成过熟林组成树种蓄积统计表;
4、已成林人工林面积、蓄积统计表;
5、森林资源消长变化统计表。
除统计报表外，本局资源管理部门还随时为林业局和上级部门统计其它森林资源数
字，以满足各方面的需要。此外，还在每年的年终统计报表后，编印《森林资源统计手
册》，以便各有关部门和人员利用。
稳权定界
1、林业区划。
带岭高林业区划工作，在全省居于领先地位，1983年被评为省的林业局级区划先进
典型。此次林业区别于1982年6月到1983年10月完成，提出如下阶段性成果：
①在准确查清森林资源、土地资源、自然因子和经济条件的基础上，揭示带岭区
（局）自然和经济规律，并在总结建局以来林业生产经验教训的前提下，提出全局性的
经营战略目标、方向和措施，为带岭实现集约经营、永续利用奠定基础。
②根据地域差异特点和经济条件，按着区划原则，全局划分为两个分区，并进行了
分区论证；提出了各区战略目标、发展方向和技术措施。共划分19个亚区，依据亚区特
点，提出了具体的发展方向和经营措施。
③提出林种布局和树种结构，并按照不同林种的经营措施，计算全局和各林场的年
采伐量和生长量。
④提出调整全区木材年产量及木材综合利用产品结构方案。
⑤拟定全局林业发展战略目标。到2000年原木产量可增长14％；林木生长量可增长
69％；森林覆盖率增加11.6％，可达到87.3％。
通过此次林业区划，局领导对全局的森林资源现状和发展有了新的认识；对实现森
林集约经营增加了信心；对实现森林永续利用有了明确的工作目标；为制订营林、木材
生产、综合利用长远规划提供了可靠依据。
在此次林业区划中，编写了《带岭林业实验局林业区划说明书》；提出了人工林的
专题调查报告和永续利用调查报告；绘制了森林资源现状分布、林业区划、林种区划、
自然因子、地形、地貌、土壤植被等6种图表；填写了省区划办规定的各式区划用表;
编制了林业局1981—2000年经济发展规划。使林业区划为指导林业生产和建设，提供了
科学依据。
2、林业稳权定界。
根据国办发（1981）61号、林业部“关于稳定山权、林权、落实林业生产责任制情
况简报的通知”和省政府（1981）226号文件的精神及要求，带岭区与毗邻南岔、朗乡、
桃山、铁力、乌马河五个林业局和东北林学院凉水实验林场，对经营面积、边界进行了
核实认定工作。因带岭基本没有荒山荒地，故未划“两荒”。
1976年，带岭区进行资源复查时，发现有269公顷林地，被朗乡局误划入其施业区。
通过这次区划，与朗乡局磋商，经省林业总局裁决，又划归带岭局界内。经带岭、朗乡
双方派员赴现地勘察认定边界，现已理标定界。
带岭区只有一个人民公社（现改为大兴乡），管辖八个农业生产大队（金星、秀
水、良种、双兴、青川、秋丰、红星、永兴）。这次区划，对带岭区八个农业生产大队
及南岔区木曾农业生产大队、朗乡平山农业生产大队耕种的13,392.5亩土地进行逐亩测
量，绘制了平面图。对各生产大队的居民区，划拨了房建用地396亩。经此次区划调查
及双方认定，带岭区边界四周界线清楚，权属明确，图表完备、手续健全。