第三节　劳动保护


带岭局劳动保护工作，从五十年代开始一直由局安全技术管理部门负责。实行八小
时工作制，贯彻劳逸结合的方针，保护职工身体健康等，成为各条战线首先是木材采运
工作重要组成部分。劳动保护工作始终受到各级领导的重视，纳入企业年、季安全措施
计划，贯彻执行。
保护用品
1952年，采运战线实行固定工制以后，即按国家和上级机关的有关规定，根据带
岭地区气候和生产条件，适时发给职工劳动保护用品。1954年，当时主管安全的森工实
验学校生产处按时编制年度劳动防护用品使用计划，经主管领导批准后，交由物资供应
部门组织进货或进行缝制加工。各场（厂、处、队）按局核定的计划，到物资供应部门
领取季度或月份所需的劳动防护用品。然后，由林场（厂、处、队）按上级规定的发放范围
及期限，给应享受劳动保护待遇的职工发放。开始时，给职工发放劳动防护用品的范围、
使用日期、工种、防护品质量等尚无具体规定。发放的防护品只有三紧服、作业服、护
膝、坐垫、安全帽、安全带等几个品种，防护品费用支出人年仅8元左右。至1956年，
按国务院颁发的三项劳动保护法规和《工厂安全卫生规程》，以及伊春林管局制订的
《森工职工防护用品使用范围暂行规定》执行。到1958年，又按黑龙江省劳动局公布试
行的《黑龙江省企业防护用品暂行管理办法（草案）》和《黑龙江省企业主要工种防护
用品标准方案（草案）》以及省林业厅（1958）林安字第33号文件所规定的精神执行。
在执行中，结合本局工作实际，制订了本局职工个人防护用品发放标准及暂行管理办
法，对一些零星工种又制订若于执行细则。
1963年 9月18日，中央劳动部公布试行《国营企业职工个人防护用品发放标准》；
省劳动局也于同年12月13日公布了《黑龙江省各企业主要工种职工个人防护用品发放标
准》，本局又按新的标准执行。此时，职工个人劳动防护用品增加到42种；防护品费用
支出人年达到23元左右。
1980年12月5日，省劳动局与省林业总局颁发了《黑龙江省林业企业职工个人劳动
防护用品发放标准》；带岭局从1981年起，又按新的标准发放劳动防护用品。发放范围
为从事木材采运、木材加工、木材装卸归楞、营林生产、森运、汽运、机械修理、林产化
学、基建、农工、医药卫生等工种人员。发放的品种有棉短大衣、棉手套、皮裤、大头
鞋、棉胶鞋、皮次肩、毡袜、工作服、安全帽、套袖、皮手套、线手套、帆布手套、防
蚊布、绑腿、雨衣、胶鞋、垫肩、披肩帽、围裙、防护镜、风镜、皮大衣、背带裤、口
罩、鞋盖、毛巾、棉 肩、胶手套、防寒帽、绝缘靴、绝缘手套、护腿、单工作帽等62
种。
附:
劳动保护用品的管理及发放主要在基层，各生产单位均建立本场（厂、处）防护用品发
放台帐，按人立卡，按时限发放。有的厂、处印发防护用品须用证，凭证申领、发放。
对低值易耗之防护用品，一次使用作废；大衣、工作服、雨衣等，实行以旧换新、丢失
赔偿制度。收回之旧衣裤，返回物资供应部门进行拆洗再加工，废物利用，以减少企业
防护费用支出。
在“文化大革命”期间，劳动保护用品管理不严，制度松散；乱发滥领及扩大发放
范围情况比较严重。八十年代初恢复正常发放制度，除个别工种增发雨裤、单工作帽等
防护用品外，其余均按照1963年中央劳动部制订的《国营企业职工个人防护用品发放标
准》执行。
集体所有制企业及青年点，根据单位福利基金积累情况，也给职工和知识青年发放
一定数量的劳动保护用品。发放数量、期限一般参照国营企业职工标准执行。
1983年以后，根据国家关于政府若干工作部门成员着装的规定，除公安、森警、消
防人员照发工作服外，法院、检察院、税务、工商管理、医政等工作人员也分别发给带
有职业标志的制服。
截至1985年，本局享受劳动防护用品待遇的职工为6,946人，占职工总数的96％，
有扩大发放范围、提高标准之弊。从1981年至1983年，年平均支出劳动防护品购置费
31万元。集体企业职工年平均支出防护用品费为4.48万元；青年队年支出防护用品费约
18万元。
1984年8月，根据职工代表大会代表的建议，参照上级机关公布的职工个人劳动防
护用品发放标准的规定，将职工个人一般劳动防护用品由发放实物改为核发现金（但必
备的防护用品如安全帽、安全带、绝缘、防护、医务、防疫等仍照发实物）。其好处是
本人爱惜防护用品，穿着节约；又可防止扩大发放范围及不劳而得等弊端，改革发放形
式后，防护用品最多的20个工种个人月、年获得现金如下表:
附:
职工保健
本局职工保健工作，始于1963年初。根据国务院批转国家经委《关于从事有毒、有害、
高温、井下作业工人的食品供应情况和意见的报告》精神。对从事高温、有毒、有害的
工种作业的工人实行劳动保健制度。保健食品有白糖、肉蛋、豆油等，对享受保健待遇
的职工由基层登记造册，上报审批，由局劳保部门逐月发给定量食品票券，本人持票到
指定的粮店、副食店以平价购买。保健食品有猪肉2斤、豆油半斤、白糖1斤。
本局应发保健食品的工种有12个，即：电焊工、混合铸工、热处理、乌金挂瓦、喷
漆浸漆、机领、热压、蒸煮、车间检修工、蒸汽机司机、司炉、氧化工、X光工作人员
等、共174人。从1973年至1983年。共发放保健津贴3,124人次，支付保健费用157,393
元。
附:
1980年，根据国务院对季节性高温作业工人供应清凉饮料的规定，许多单位在夏季
高温时节，调配清凉饮料无偿供给生产工人饮用。有的单位将清凉饮料费直接发给工地
此项费用由基层单位提报局审批。每年支出3,000元左右。1983年，基建工程处、贮木
加工厂、发电厂三个单位支出高温作业清凉饮料费796.80元。
从1974年开始，将发放保健食品为核发保健津贴，把从事高温、高空、有毒、有害
的工种划分3个等级，一等每天0.30元；二等每天0.20元；三等每天0.15元。按月发给
本人。由于副食品价格上涨，1979年11月每人每月增发一元。
工业卫生
1956年，国务院发布《关于防止厂矿企业中矽尘危害的决制后，本局立即进行检查
对照。当时只有机修厂铸工接触矽尘，并已推行了温式作业法，矽尘对人体危害不大，所
以只开展了宣传教育工作。1957年，中央卫生部发布了试行《职业病范围和职业病患者处
理办法的规定》的通知，其中对林业企业只提出“职业性森林脑炎”为职业病。据此，又
把森林脑炎感染源的壁蚤（俗称草爬子）预防工作重新提到日程上来。对入山作业职工无
偿发放“三紧服”（袖、腰、裤角三紧），防止草爬子进入身体。在林场和经营所入山口
处建立壁或检查站，实行一日五检（上下班检查两次，午间、工作间歇各一次，晚上回家
后检查一次）制度，严格防止草爬子叮咬。由于职工思想重视，检查认真，从1954年到
1959年，未发生过森林脑炎病例。正因如此，一部分职工产生麻痹思想，放松“五检”
制度。1960年，南列林场会计员张广良，被草爬子叮咬，不幸丧命。1963年苗圃烧炉工
翁树琢在工作中被草爬子咬伤发病，医治无效死亡。
1964年，森脑疫苗问世，林业职工开始注射森脑疫苗，对入山作业人员实行强制性
免疫注射。至七十年代，森脑疫苗供应量增加，对中学生也实行预防森脑注射。从1974
至1984年，每年免费供给本局5.5万人份的森脑疫苗。经过历年对入山职工进行森脑疫
苗注射，疫情果然鲜见，除七十年代初发生两例被草爬子叮咬（因治疗及时，未造成死
亡）外，从1976至1955年从未发生森脑疫情。
由于木材综合利用事业和城镇工业的发展，1979年对防尘防毒情况进行一次检查。
1980年，又对尘毒易发的作业场所进行一次测验，发现尘毒超过规定浓度的5处，立即
对接触尘毒作业工种的99人进行健康检查；翌年再对他们进行体检；将其中32人送往哈
尔滨市职业病医院进行健康检查，确认并无职业病症状。1981年，由企业投资购置通风设
备15台和部分尘毒测定仪器，从而改善了作业条件。1983年，本局又一次组织接触尘毒作
业工种的工人50名去省职业病医院接受健康检查，以使掌握接触尘毒工人的健康情况。
全局从六十年代以来，曾发生职业病数例和职业中毒一例。
附:
女工保护
从五十年代开始，带岭局即认真执行新中国对女职工的劳动保护规定，不准采用童
工，不让妇女从事笨重体力劳动。对女职工的“四期”（经、孕、产、哺乳期）采取了“六
调六不调”的做怯，即女职工在“四期”内调轻不调重，调坐不调站，调日不调夜，
调阳不调阴，调近不调远，调干不调湿。在经期内不分配做重活，不下冷水作业，并发
卫生纸。对怀孕7个月和婴儿不满6个月的女职工，一般不让值夜班；不分配做重活。
女职工在产期内，享受人民政府规定的休假待遇；八十年代之前，法定产假为56天，工
资照发。八十年代初期，国家提倡少生优育，对有生育指标和领到独生子女证者，给予优
惠待遇，允许产妇休假半年。对有未满一周岁婴儿的女职工，在工作时间内规定每日给
两次哺乳时间（上下午各一次，定行时间除外）。还规定在“四期”内不准文职工加班
加点。
1956年，在女职工较多的制材厂建立了卫生室一处，以后又建女工夜间倒班室一
处。还修建了女工浴池。六十年代后，为解除女职工后顾之忧，局机关建立中型幼儿园
一处，接纳山下各单位职工学龄前儿童入园。在“文化大革命”前夕，区（局）通过企
业办、厂办、校办、街道办及私人办等多条渠道，开办小型托儿所，招收学龄前儿童入
托。对职工送托的儿童，由企业补助托儿费。截止七十年代末，全局共有学前儿童班9
处，托儿所19处，炕头托儿组52处。
集体企业女职工亦受到相应照顾，除休假待遇、儿童入托补贴与国营企业有所不同
外，其余基本相同。