第九编 财贸金融
综述

带岭是小兴安岭开发较早的一个林区。伪满时期，商贸活动伴随生产而来。
由于物资匮乏，日伪对粮食、布匹、医药等生活必需品实行配给制，限量供应，故
交易规模甚小。到日本侵略者投降前夕，包括日本人、朝鲜人经营的店铺在内，仅有17家小商店、10
家小饭馆、 3家旅店，日交易额不足1，000元。
1946年，带岭林务分局建立初期，在物质条件艰难、人口骤增的情况下，建立了供销社，组织商
品购销。为保证木材生产的顺利进行，局又成立了经理科，下设物资供应股，以承担生产物资供应为
主，兼顾商业网点铺设任务。根据上级机关安排，企业与地方在商贸工作上实行划片经营，林业只负
责山上商业网点和商粮供销。当时粮食、布匹等商品自由买卖，主要商品和粮食由企业组织进货；生
活日杂用品由地方商业和个体商业贩运零售。由于林业生产发展，货币流通量增加，1950年，带岭人
民银行发放信贷，促进商品生产。1952年后，国营商业已占优势，带头执行国家牌价，保证了物价稳
定。同时，税务、工商管理机构相继建立，市场经济秩序好转，全区人民生活日趋安定。
1956年至1957年，在私人工商业合作化高潮中，带岭街内东顺祥、同友等36家私营商店、旅社、饭
店实行公私合营，建起合作商店。从此，林业企业与地方政府在商贸市场管理方面分工更加明确，企
办商业重点在山上，地方商业重点在镇内和农业社、队。在长时间内本区商业是三级站进货，品种
少，利润低。企业屡次向上级要求改为二级站进货，但未能解决。
在农业和私人工商业改造完成、第一个五年计划实现之后，国营商业“独家经营”形势已成
定局，全区人民的生活必需品已基本保证供应。后由于政策上、工作上的原因，一度出现官商风，
衙门化，管得过死，忽视扶植发展农副业生产等弊端，导致肉蛋、蔬菜等主要副食品紧缺。
1961年后，根据上级部署，全区大力发展农副业生产。商业、金融、工商管理等部门，开展
反对官商作风，增加农业信贷；财贸金融工作人员深入农业社队、家庭，帮助解决籽种、资金等问
题，开展上门收购活动。在价格上稍有松动，并由企业对生猪收购给予补贴。同时，企业每年拿木
材到关内各省和沿海一带换鱼换肉，以低于市场价格定量分配给职工，以解决副食不足的困难。
由于采取一系列放宽措施，到1964年，副食供应不足问题基本解决。甚至在春暖冰化之际，猪肉
积压，企业不得不降价出售，鼓励职工多吃肉。1966年“文革”开始不久，副食供应又告紧缺，
除秋菜实行定量供应外，对职工居民每户每月仅供应半斤猪肉。
1978年，中共十一届三中全会后，政策放宽，市场开放，经济搞活，商业、粮食、材料、
税务、工商管理等项工作也作了调整、改革，增加了工商业贷款；国营、集体、个体商业一起
上，互相竞争；从此摊床满街，各项服务行业网点遍布。有的种菜专业户在菜蔬上市旺季走街串
巷叫卖，居民称便。银行、储蓄所、储蓄代办所增加，方便了群众储蓄，使储蓄额逐年增长。
市场欣欣向荣，丰富了群众物质生活。