第四章　工商管理
第一节　沿革


1952年，成立伊春县带岭第三区人民政府，设一名工商行政协理，根据国家政策、
法令，开展工商行政管理工作。主要任务是贯彻执行国家统购统销政策，对粮、油、蛋
烟、皮革等实行计划收购，打击投机倒把活动。
1956年，对个体工商业和小商小贩进行社会主义改造，工商管理工作人员鼓励个体
手工业组成供销合作社。合作社成立后，协助解决原材料和产品销售等问题，使其生产
稳定，收入有保证。同年，本区供销合作社改为生产合作社。组织小商小贩进行联购联
销和联购分销，帮助组成合作商店。
次年，工商管理工作着重于市场管理，打击投机倒把活动；解决私营工商业者改造
中遗留的问题。1961年，带岭区正式成立工商行政物价管理所，配备3名工商行政管
理人员，开始进行登记，清理整顿商标、打击投机倒把、整顿市场等工作。1962年以
后，工商行政管理工作受“左”的思想影响，对市场管理过严过死，打击面过宽，对农民
出售农副产品不是鼓励，而是采取没收、罚款、限价、收购或追卖等处理方法，特别是
“文革”期间，连出售自产鸡蛋都作为“资本主义尾巴”去批判；对外地来带岭个别做
零工、搞运输等活动的群众进行限制。
1967年，工商行政管理工作划归商业革委会领导，编制3人。1971年成立工商行政
物价管理所，工作人员有5人。1979年初，工商行政物价管理所改为带岭区工商科，工
作人员仍为5人。1979年末，工商科改为带岭区工商分局，归伊春市工商行政管理局领
导。工作人员配置8人。
1978年，中共十一届三中全会后，随着市场开放、集体与个体工商业大幅度增加，
工商行政管理工作也进一步加强。着重于支援生产、促进物资交流、协调关系、繁荣市
场，方便群众。管理方法也由以监督罚款为主，改为宣传教育为主。到1979年，经工商局
主管的商业、手工业、修理业、饮食业、建筑业、运输业已有172户，就业人员510多
人。从1979年到1985年，全区共发展个体工商业户3w户sl％5年收缴管理费18，995．98
元。个体工商业户分布到全区各个角落。个体户营业时间较长，注意服务态度质量，方
便群众，拾遗补缺，为本地解决了做衣难、吃饭难、修理难、理发难等问题。