第一节 生产组织历史


一、日伪时期（1937～1945年）
朗乡林区1937年开发，满洲林业株式会社设立朗多营林署机构，由10多个“柜
头”组成木帮。“柜头”利用大、小把头层层包工的形式，把生产任务包下来。工人的来
源由大、小把头分别从外地招募流动人员。
1946～1947年，森工生产基本处于间歇状态。
二、林务所时期（1948—1950年）
1948年，组建朗乡林务所，直属带岭林务分局。林务所下设业务股、经理股和总务
股。业务股负责木材生产的组织工作，以及生产过程中（装、运、销）的业务指导工作，
并配备采运技术员10人，负责山场作业的技术指导和全面的木材检验工作。经理股和总
务股负责木材生产过程中的财经、材料、粮食及马、牛的饲料供应。林务所的生产任务
由带岭林务分局下达，具体工作计划由业务股组织和实施。年末，林务所下设作业所，按
指令性计划组织生产。这时，组织程序发生了变化，机构初步定型，改变了日伪时期的
“把头”制度，木材生产初步走向正轨。
1950年6月，东北森工总局为集中经营管理，进行区域划分，撤销朗乡林务所，重
新组建朗乡作业所。解放军“四野”为支援林业建设，建立团结作业所，与朗乡作业所
合署办公，归圣浪林务分局管理。作业所配1名业务指导员，进行技术指导，每个采伐
中队配1名现场员和2～3名检尺员，负责山场伐区作业质量管理和木材验收工作。作业
所负责数字统计上报，冬运结束1次结帐。
三、林务分局时期（1951～1952 年）
1911提，朗乡作业所扩大为朗乡林务分局，隶属绥化森林工业管理局。木材生产由
作业股组织，主要负责木材生产劳动力的招募，组织森林伐区设计，木材检验员培训，安
全技术指导等工作。
随着生产规模的扩大，林务分局将计划、劳动工资从生产作业股划分出来，增设计
划股、劳动工资股。计划股负责生产计划安排、统计上报等。劳动工资股负责劳动力分
配和工资管理工作。生产作业股负责抓合理采伐，合理造材两大项。随着木材生产的发
展和技术水平的提高，作业股由原来的2人增到6人，相继又成立了中楞管理所。
1952年，根据国民经济发展的需要及木材产量的增加，扩建了3个作业所（英山、正
义、建设所）。这时的生产组织形式基本有规律，作业所负责生产技术管理，财经独立，
业务归口，并以作业所为单位组成森林调查队，由作业所所长任队长。在作业所的统一
指挥下，进行每木调查，以此作为下达生产任务的依据。中楞装车付出和木材运输由林
务分局直接部署。
四、森林工业局时期（1953～1957 年）
1953年，朗乡林务分局改为朗乡森林工业局，为县团级单位，隶属东北森林工业管
理局。木材生产，由生产科负责。生产科分为2室2组，调度室、设计室，采运技术组、
作业计划组。同时把英山、正义、建设3个作业所改为代木场。每个伐木场设正、副场
长各1人，业务指导员1人，调度、计划、统计、会计、材料、管理员各l人。根据生
产任务的多少，配备木材检验员，原则是每千立方米配1名，负责伐木产量和中楞到材
验收，并做好野帐计算。1955年，生产科改为生产技术科，由2室2组扩大到2室4组，
即增设机械设备管理和劳动生产竞赛组，同时推广“苏联一长制”管理方式。
五、林业局时期（1958年～）
1958年，朗乡森林工业局改称为朗乡林业局，归属黑龙江省林业厅。1961年归属哈
尔滨林业管理局。
同年，由于生产方式的变革，增设了机械动力科、林产工业科。
根据工作需要，木材生产调度室改为综合调度指挥部，调度室主任由主管生产副局
长兼任。这是一项创新。全局各生产单位均由调度室统一指挥、统一部署、统一调度。以
抓木材生产为重点，以森铁运输为中枢，兼顾其他生产，做到了产、运、销三大工序密
切配。
1960年，国民经济调整时期，将林产工业科撤销，林产工业职能划归生产科管理。
1964年，社会主义教育工作队进驻朗乡，全局推广东风、新青“采育双包”经验。将
林场改为林业局直属小工队，建立营林村；将原有农场划为集体经营，兼顾主伐生产。木
材生产增设木材检验科，并将综合调度指挥部解体，分战线划归，调度室与生产技术科
合并，使生产组织管理与技术管理统一起来。
“社教”运动后，局对领导班子进行了调整充实，林业局机构发生了变化、木材检验
科与生产技术科合并，以作业计划为基础，加强调度指挥，抓好伐区作业质量管理，把
好木材检验关，形成了“三位一体”的生产组织职能机构。＿
局革命委员会成立后，指挥生产的部门是生产部，原工作人员全部下放到基层劳动，
重新配备工作人员。木材生产只有1人负责，伐区管理、检验、保安工作也是1人负责，
全局指挥生产的部门只有5人（包括调度3人），生产管理松弛，秩序混乱。
1969年，生产部设了生产技术组和调度室2个生产职能机构，强化木材生产指挥，一
些管理技术人员恢复了工作，重新建立了生产规章制度。生产秩序基本稳定。
1971年11月，局撤销生产部，成立木材生产科和调度科。生产科负责木材采运技术
管理，调度科负责全局生产指挥，是局综合调度指挥部门。
1973—1977年，根据伊春林管局的指示精神，生产科与调度科合并为生产调度科，重
点抓木材生产组织管理、技术管理和木材检验管理，以保证生产计划的实现。
1978年，伊春地区成立了综合生产指挥部，朗多局的生产调度科分开，林产工业科
单设，成立了生产综合调度室。将营林、林产工业调度合进来，负责全局的各项生产指
挥。
1983年，综合调度室与生产科再次合并，为生产技术科。木材生产作业计划、生产
组织及各单位生产，均由生产科统一调度，集中指挥。营林、林产工业调度合并到主管
部门管理。
1985年，林业局对装、运、卸三大工序普遍推行产品收购承包。对常年作业伐区实
行了机组配套承包和单工种、单工序承包。森、汽两运分别实行专业段经营承包、费用
承包、综合承包和指标分解等经济承包。贮木场造材段实行卸、造、选综合承包。通过
实行各种承包办法提高了工时利用率和劳动效率，节约了费用，降低了成本。仅伐区拖
拉机集村每立方米燃料消耗就比1984年降低了15％。同时，生产科强化调度生产指挥。
根据采集装运作业条件和贮木场结存量、木材销售情况，逐日编制和下达切实可行的作
业计划。又考虑铁路运输车皮紧张，储存量大的特点，以卸、造、归为基础，抓好集材，
保证装车运输。对生产中出现的薄弱环节，深入实际，综合调剂平衡，解决生产中的关
键问题并定期进行生产分析总结，按时上报下达，及时为各级领导提供生产信息，从而
指导全局木材生产正常进行。