第九篇 企业管理
综述


1946~1952年，时值解放战争和抗美援朝战争时期。此期间，朗乡林区在困难的条
件下，工人沿用旧的砍伐方式，使用笨重的生产工具，从事代木、运输和贮木生产，为
国家提供了大量的木材。其特点是季节性单一木材生产，管理粗放。
1953年，朗乡森林工业局成立，生产由季节性变为常年性，企业开始加强计划管理，
设立生产指挥系统和企业管理机构，建立生产、财务、技术、劳动工资等制度，实行局
长负责制（即一长制）。
1956年，中国共产党第八次全国代表大会以后，变“一长制”为党委领导下的局长
负责制，企业管理走上科学管理的轨道。
1958年，根据国家对经济体制的调整，企业由森工局变为林业局，实行森工、营林、
农副业三者并举的经营管理体制。在大跃进的潮流中，土法办工厂，结果因原材料、技
术、设备、销路等原因，绝大部分工厂纷纷下马关闭。1962年，贯彻了党的“调整、巩
固、充实、提高”的方针和工业“七十条”，认真总结了成功的经验和失败的教训，恢复
和完善了原有的管理体制，促进了企业各项生产的发展。1964～1965年，林业局出现了
劳力减少、成本降低、利润增加、产量提高的好势头。
“文化大革命”期间，企业的管理体制被破坏，规章制度被废止，生产受到严重影响，
经济效益明显下降。
党的十一届三中全会以后，党确立了以经济建设为中心，对内实行改革，对外实行开
放的政策。本局开始了由生产型管理转为生产经营型管理。全局进行了企业整顿，政治体
制的改革。依据政策，抓住机遇，大力推行经营责任制，普遍推行各种经济责任制，并注意
把企业经济效益和职工个人的实际利益挂起勾，使责、权、利统一，体现了多劳多得的社会
主义分配原则，调动了企业全员的积极性。并积极引进国外的先进经验和先进技术。中国
和加拿大合作的林业综合集约经营项目就是有益的尝试，合作项目的成功，不仅为本局不
断增加经济效益打下了基础，而且为其它林业局提高林业经营管理水平提供了借鉴。