第四节 人大常务委员会主要活动

新音区人民代表大会常务委员会，于1980年9月21日第三届人民代表大会第一次会议选
举产生。
人大常委会自成立之日起，到1985年，历时五年开展的活动主要有三个方面。
一、筹备组织召开人民代表大会
人民代表大会常务委员会自成立以来，分别筹备召开了第三届人民代表大会第二次、第
三次和第四届一次、二次人民代表大会。每次代表大会都听取了人大常委会和“一府两院”的
工作报告，并相应地作出会议决议。新青区第四届人民代表大会第一次会议，人大常务委员
会历经四个月的紧张筹备，于1984年6月对日按期召开，完成了人大常委会的换届选举和“一
府两院》的领导选举工作。
二、召开人大常委会，决议重大问题
人大常委会自1980年9月22日召开第一次会议，到1985年12月26日，先后举行32次会议。
根据一定时期的形势和任务，相应地作出决议和决定。主要有下列方面的内容．
1、关于认真学习、大力宣传贯彻执行新《宪法》和新《婚姻法》的决定；
2、关于落实予《森林法》，搞好护林防火，保证交通安全和生产安全工作；
3、关于开展全民植树，加强城镇建设和环境保护工作，开展爱国卫生运动；
4、关于保护妇女和儿童合法权益以及加强计划生育工作；
5、开展法制宣传教育，严厉打击刑事犯罪活动，实现社会治安秩序的根本好转；
6．开展尊师重教活动，努力改善办学条件，办好中小学教育，确保教育教学质量，促
进两个“文明建设”的大力发展；
7．关于进一步加强市场管理，稳定物价，维护消费者的利益；
8．人事任免工作。
三、组织人民代表开展活动
人大常务委员会自建立以来，组织人民代表开展了10次视察活动，召开了3次代表活动
经验交流会，举办了一朝代表学习班，深入基层单位进行了4次专题调查研究。
1、历次代表视察。
1980年12月26日至29日，组织人民代表和区政府有关部门的工作人员共23人的视察团。
对商业科、粮食分局、食品厂所属的商店、粮店和被服厂、木器厂、豆腐店市场摊床等32
个单位的商品、产品、计量器械进行了视察。通过视察发现质次价高、缺斤少两、提等加价。
掺杂使假、衡器不准等问题。1981年1月15日至17日，对全区国营、集体、个体共38个单位
进行了物价复查，对六个严重运物反价政策的单位，分别由有关部门决定给以罚款、停业
整顿和收缴非法收入的处理。
1981年11月23日，组织公安分局、检察院的人民代表和政府有关工作人员视察了监所工
作。采取听、看、议的方法，视察了监所的管教人员执行政策和生活管理等方面的工作。根
据发现的问题，提出对在押人员的管理、教育要以法办事的五条要求。
1982年8月13日至24日，组织区人民代表和政府有关业务部门工作人员19人参抓的饮食
业卫生视察团，分三个视察组，分别对食品加工业、国营集体饮食业、个体经营的商店、小卖
部和代销点等59个单位和3个豆腐房进行了视察。代表们通过听、看、查、比、议的方法，
每到一个单位既肯定他们的成绩，又逐一地指出存在的问题，提出改进的措施，并把存在的
共性问题反映给区政府和有关部门予以解决。
1983年4月下旬组织区人民代表17人的视察团，分成7个小组分别到各林场、经营所等
基层单位，对安全、生产、学习和卫生等方面工作进行了视察。针对发现的阿题及时提出了
改进的意见。
1983年11月28日至12月3日，组织人大代表和人大、政府机关工作人员16人的视察团，
分三个组对泉林、大贺、水源、笑山、青林、结源、北沟、柳村河、桦林、嘉阴阳河等10个林
场、经营所和森铁、贮木场、汽管处、前进校、胜利校、一中、红卫校以及商业科、粮食分局、
供应科、食品厂、市场、个体摊贩等，进行了安全防火、社会治安、普通教育、妇女儿童
保护、市场物价管理等项工作视察。在肯定成绩的基础上，提出存在的问题，并要求政府总
结推广“泉林林场对虐待老人的职工进行教育的经验”、“卫生所设立病房的经验”、“机械检修
网点人员修车承包的经验”、“汽车运输管理处举办安全教育展览室、进行安全生产教育的经
验”、“北沟、青林林场安全生产的经验”。
1984年8月17日至24日，组织本区的市人民代表、区人民代表和人大的工作人员计17人
的视察团，划分了3个视察组，对全区贯彻执行《食品卫生法》的情况进行了视察。这一次共
视察了70个单位。其中饭店、食堂15家；冷饮店3家；副食品店6家；肉食商店10家；个体
食杂店19家；熟食加工3家；豆制品加工6家，其他6家。9月4日以会议的形式将视察出
的何题转给区人民政府，要求尽快地逐一解决。
1985年，有计划、有目的地组织了本区的各级人民代表视察团开展了4次视察活动。对
食品卫生、市场管理、物价管理、安全防火、普通教育、社会治安及《森林法》的贯彻等项工
作进行了视察，及时指出了存在的问题，提出了解决问题的办法。
2．代表活动经验交流会
为了总结交流人民代表活动的经验，推动人民代表活动的开展，自1982年起共召开了3
次人民代表活动经验交流会。
1982年12月10日，第三届人大常委会召开第一次人民代表活动经验交流会。人民代表和
基层单位的有关领导计扬名同志参加了会议，总结交流了三个典型经验。
汤林林场党支部介绍了《领导和支持人民代表小组开展活动》的经验，贮木场人民代表小
组介绍了《我们是怎样围绕党的中心工作，积极开展活动，发挥代表小组作用的》；市，区人
民代表，新青街道办事处曙光街治保委员会主任李桂兰介绍了《我是怎样做人民代表的》的经
验。
1983年9月24日，第三届人大常委会召开新青区第二次人民代表活动经验交流会，各代
表小组和基层单位领导28人参加了会议。
会上，传达了市人民代表活动经验交流会精神。市、区人民代表新青街道办事处曙光街
治保主任李桂兰和贮木场人民代表小组组长高凤友、汤林林场党支部副书记苗永亮分别介绍
了组织代表活动的经验。
1984年12且18日至19日．新青区第四届人大常委会召开了第三次人民代表活动经验交流
会。各代表小组、联络点的代表和人大常委会机关工作人员出席了会议。
会议传达了市第四次人民代表活动经验交流会议精神和部分典型经验，并有技名出席市
的人民代表和4名区人民代表及三个人民代表小组分别介绍了经验，表彰奖励了25、17、22
三个人民代表小组和17名先进代表。
3．代表座谈会
新青区人民代表大会常务委员会分别于1983年1月19日、1月19日、2月28日和1984年
2月7日、12月12日召开了五次有省、市人民代表和区人民代表参加的座谈会。主要座谈讨
论的问题有：
[1]化纤品、棉布的调价问题；
[2]市人大七届一次会议代表提案；
[3]关于对“中共中央经济体制改革决定”的认识，群众的反映；
[4]对区人大常委会有哪些意见和要求以及怎样发挥人民代表作用等问题。
4、调查研究
区人大常委会自1984年先后进行了心次调查研宪工作。
1984年1月4日，人大常委会深入泉林街道办事处，历经五天，对这个办事处依法教育
公民赡养老人的经验进行了调查，写出了《这事办得好》的调查报告，在人大常委会主办的
《工作通讯》上刊登。
1984年7月上旬，组织区人大科教科、新青区和新青木材综合加工厂科技科有关人员，对
区政府、新青木材综合加工厂和新青发电厂落实知识分子政策和科技人员使用情况进行了调
查。历时11天，基本搞清了科技干部和知识分子队伍状况；同时，人大经济科还深入贮木场、
森铁处、食品厂和新青木材综合加工厂，对青年的安置和经济计划完成情况进行了调查。对
机修厂和食品厂上半年严重亏损的问题，责成区政府采取措施，尽快扭亏。
1984年10月15日至10月24日，人大办公室分两期深入基层单位对有关问题进行调查。分
两组分别深入到结源、青林、桦林、水源、大贺、泉林和贮木场、森铁处、食品厂，对经济工
作和越冬、冬运准备工作进行了调查，把发现的问题转给区政府予以解决。
第二期组织三人的调查组，对铁林、新青两个街道办事处的政权建设进行了调查。发现
两个办事处存在有工作范围不清，职责不明等问题。及时组织办事处的领导和工作人员座
谈，并有区政府主管此项工作的副区长和区街工业公司、民政科、农业科及政府办公室的负
责同志参加了座谈会。就街道办事处应行使的职权，抓工农业生产的范围等问题进行了座
谈，初步弄清了一些问题，并写出了《明确职权、加强街道管理的调查报告》，报区委批转各
有关单位。