第六章 群众团体
第一节 工会

工会是工人阶级的群众组织，广大职工在区各级工会的组织下开展各项有益活动，并受
到关怀和帮助。同时，通过职工代表大会和会员代表大会，充分发挥职工在企业管理上的监
督和保证作用。
一、机构
1957年1月3日，中国林业工会伊春区委员会批复，成立新奇森林工业局基层工会委员
会；1961年4月改设为中国林业工会新青分区工会，实行委员制＊1969年＊月改称中国林业
工会新青工人代表委员会；1973年5月改为伊春市新青区工会委员会；1982年8月，根据新
青地区政企合一的性质，工会组织为两个机构一套人员，名称是：伊春市新青区工会委员会；
中国林业工会新青分区委员会。由委员制改为部办制。内设组织部、宣传部、生产部、生活
部、女工部和办公室。
二、基层组织与会员状况
新青区（局）工会自成立之日起，就在区直机关及各基层单位设基层工会委员会。每个基
层工会委员会依据工作和生产性质下设工会小组。1957年设基层工会委员会7个。到1985年
基层工会组织发展到46个。基层工会配备专职主席和兼职副主席及分管组织、宣传、生活的
委员3至5名。
工会会员是随着企业的发展，职工队伍的扩大在不断的增多。1957年有会员811名，到
1985年达到8547名，占全区（局）职工总数的93％。
附：
（见附图）
（见附图）
三、历届职工代表大会
新青林区自1958年召开首届职工代表大会，到1985年，共召开了11届职工代表大
会。
第一届职工代表大会
第一届职工代表大会第。次会议于1958年9月1日至5日召开，参加会议的代表93名。
会议就上半年的工作作了总结，提出了下半年边建局、边生产及开展“整风反右。斗争的
任务。
会上，代表们经审议通过了本届职工代表大会决议。
第一届职工代表大会第二次会议于1959年4月4日至6日召开。
会上。听取了林业局副局长王惠举作的工作报告，党委副书记肖自友到会并讲了话。
会上，代表们讨论和审议了大会工作报告，肯定了1958年在生产等各个方面取得巨大的
成绩，同时，找出了存在的问题。明确了三959年的工作任务。要迅速掀起以生产为中心，以
技术革命为内容的群众运动的新高潮，保证各项生产建设持续地全面跃进。
第二届职工代表大会
第二届职工代表大会于1959年7月 8日至11日召开，参加会议的代表114名。
代表们听取了林业局副局长王爱华作的很高企业管理水平，深入开展增产节约运动，又
超额完成五九年任务而奋斗，的工作报告；分区工会副主席郝广珍作的《工会财务收支情况》
的报告。
会议讨论通过了《工会财务管理制度》、《木材生产管理制度》，审议通过了第二届职工代
表大会决议。
《决议》肯定了1959年各方面工作取得的成绩，提出了1959年下半年的生产指标和兀成指
标的措施。指出：要全面贯彻执行党委领导下的厂长负责制和职代会制定的企业管理制度，
在“三化四自给”总目标指引下，继续开展以技术革命、技术革新为中心的增产节约红旗竞赛。
第三届职工代表大会
第三届职工代表大会于1961年6月22日至24日召开。出席会议的代表126名．
会上，林业局副局长王惠举作了《工作报告》；党委副书记刘岩到会讲了话。
在这次大会上，向代表们传达了新青林业局党委第十次扩大会议精神，总结了第二届职
工代表大会以来的工作，确定了1961年全局的主要任务。要在党委的领导下，高举毛泽东思
想伟大红旗，坚持以整风为纲，以增产节约为中心，以生活为基础，努力提高企业管理水平，
彻底进行整改。
代表们通过讨论，审议通过了大会《决议》。
第四届职工代表大会
第四届职工代表大会于1962年9月25日召开。出席这次会议的正式代表152名，列席代
表12名。
会上，听取了党委书记刘岩作的《形势和任务，的报告，林业局副局长张凤翔作的《在党
的领导下，高举三面红旗，认真进行改革，加强企业管理，为完成1962年的各项任务而奋斗》
的工作报告，工会主席王玉喜作了《认清形势，鼓足干劲，发奋图强，高举三面红旗奋勇前进》
的书面发言。
代表们审议通过了大会决议。
第五届职工代表大会
第五届职工代表大会于1963年10月29日至对日在服务楼会议室举行。参加会议的正式代
表175名，列席代表10名。其中男代表159名，女代表16名。代表着全局4个民族，26个基层单
位的全体职工。
会上听取了林业局副局长张凤翔作的《深入开展以冬运为中心的增产节约运动，为实现
五好企业而努力在的工作报告；区工会副主席代表前届工会委员会作的《关于工会财务收支工
作》的报告和《关于增产节约运动前段开展情况复查验收结果》的报告；林业局副局长王玉生
作的《关于提案审查》的报告。党委副书记蒋基荣出席了会议，并作了“关于我局当前形势和
今后任务”的讲话；会上还有11名代表向大会作了书面发言。
代表们充分发表了各自的意见。一致表示：在以阶级教育为中心的社会主义教育运动
中，迅速掀起比、学、赶、帮、超的竞赛高潮，为保证完成和超额完成国家下达的各项计划
指标、实现五好企业而做出积极的贡献。
大会审议通过《职工代表大会组织条例》、《职工代表大会决议》和“上届职工代表大会提
案处理的解答’。
第六届职工代表大会
第六届职工代表大会于1965年个月lq日至21日召开。正式代表148名，其中男代表131名，
女代表17名，代表着全局5081名职工。
会议传达了“东北、内蒙古林业企业领导干部会议”和“新青区（局）党委第九次全委扩大会
议”精神；听取了监委书记苏宝福代表党委作的《形势和任务》的报告，林业局副局长李荣作
的《工作报告》。分区工会副主席郝广珍代表前届工会委员会报告了工作。
大会通过了职工代表大会决议。
第六届职工代表大会
第七届职工代表大会于1966年4月25日至3月学日召开。出席会议的代表169人。
这次代表大会是在社会主义教育运动即将结束之际举行的。代表们听取了林业局副局长
冯吉明代表林业局向大会作的《反浪费、揭开生产斗争盖子》，的检查报告。代表们什对报告中
揭示的问题，进一步帮助查危害、挖根源，提高认识。
会议讨论修改了《新青林业局职工代表大会组织条例》，制定了《职工代表大会监督制
度》，通过了本届职工代表大会决议。
第八届职工代表大会
第八届职工代表大会暨工业学大庆总结奖励大会于1978年IZ月23日至25H召开。正式代
表673名。
会上传达了全国五届人大二次会议精神和黑龙江省委领导同志来伊春视察工作时的指示
及伊春地委领导的讲话，听取了苏万成代表区（局）党委所作的《空前紧张地动员起来，为建设
高标准大庆式企业而奋斗》的工作报告。
大会总结了第八届职工代表大会以来的工作，表彰奖励了先进，树立了先进单位6个，
先进集体25个，先进个人标兵59名。制定了1979年《社会主义劳动竞赛方案》。
代表经过认真讨论，审议通过了《新青区（局）职工代表大会组织法》和《第八届职工代表
大会决议》。
闭幕式上，宣读并通过了大会致全区人民的一封信。号召全区人民积极参加社会主义劳
动竞赛，为建设高标准的大庆式企业做出贡献。
第九届职工代表大会
第九届职工代表大会于1979年12月23日至25日召开、出席这次会议的代表426人。
会议期间同时召开了新青区（局）1979对年总结奖励大会。
会上，苏万成代表区（局）党委作了《按经济规律办事，把经济工作搞活，为夺取1980年
新胜利而奋斗》的工作报告。制定并通过了新青区（局）《一九八O年社会主义劳动竞赛方案》、
《树立先进单位、先进集体和先进个人标兵的决定》和《关于搞好职工生活福利方案》。
代表们审议通过《第九届职工代表大会决协》。
第十届职工代表大会
第十届职工代表大会于1980年11且26日至28日在人民文化宫举行。出席会议的代表378
名。
会上，林业局局长苏万成作了区（局）《工作报告》，副局长于景堂作了《职工生活福利方
案实施的情况报告》，呼玉屏作了《八O年企业基金、福利基金和奖励基金的收支情况报告》
和《一九八一年三项基金概算安排说明》。党委书记姜海洋参加会议并讲了话。
代表们审议通过了《新青区（局）职工代表大会条协》和《新青区（局）十年发展规
划》。
第十一届职工代表大会
第十一届职工代表大会于1983年11月6日至9日在区第一招待所会议室召开。出席会议
的代表337名。
这次大会是依照国务院《国营企业职工代表大会暂行条例》的规定召开的。
会上，听取了林业局局长张资作的《关于新青区（局）全面整顿工作情况》的报告，新青区
工会主席赵宝珊作的《工作报告》。党委副书记那景彦参加了会议并讲了话。
代表们审议通过了新青区（局）的。工作报告》、《新青区（局）近期发展规划》、《建设六好企
业规划》、《职工奖惩条例实施细则》。代表们经过讨论，决定了今后一个时期区（局）的工作
任务。
四、历届会员代表大会简介
新青区（局）工会委员会自1957年成立，到1985年先后召开会员代表会15次。因“文化大
革命”前及“文革”中的材料佚失，仅将十一届三中全会后召开的4次会员代表大会情况，记
述如下：
第十二次会员代表大会
新青区（局）工会第十二次会员代表大会于1979年11月22日至23日举行。正式代表251名，
特邀列席代表18名。
会上，赵宝珊代表前届委员会做了硅区职工动员起来，积极参加四化建设。深入开展
增产节约运动，为完成和超额完成国家计划而奋斗。的工作报告。区（局）党委剧书记那景
彦、副区长、林业局副局长张贵到会讲了话。北影林场、森铁处等10个单位在大会上发了
言。
代表们经认真讨论，审议通过了《工作报告决议》。《决议》指出今后一个时期工会会员的
任务最：积极参加真理标准的大讨论，以更大的干劲积极投身增产节约运动，搞好冬运木材
生产，为建设高标准大庆式企业而贡献力量。
会议选举产生了本届工会委员会23名，委员会常委11名。赵宝珊当选为工会主席。刘荣
春、李英雅当选为副主席。
第十三次会员代表大会
第十三次会员代表大会于198D年10月25日至28日召开。本次代表大会与第十次职工代表
大会合开。代表总数339名，其中正式代表308名。
这次会议的主要任务是贯彻落实党的五中全会和全国五届人大三次会议精神及区（局）党
委四次全委扩大会议精神，检查总结本区（局）第九次职工代表大会和第十二次会员代表大会
以来的工作，讨论修改区（局）十年发展规划和一九八一年生产建设计划，确定了工会今后的工
作任务。
会上听取了赵宝珊做的《充分发挥工会作用，组织广大职工群众，把为四化立功竞赛活
动推向新高潮》的工作报告；副区（局）长呼玉屏做的顿关于新青林业局1980年企业基金福利基
金、奖励基金予计收支情况和1981年三项基金概算安排，的报告。代表们对以上报告进行讨
论，审议通过了《工作报告决议》和《新青区（局）1981年为四化立功，开展社会主义劳动竞赛
方案》。明确了今后一个时期的任务，就是要遵循全国工会九大制定的新时期的工作方针，深
入开展为四化立功活动和社会主义劳动竞赛。加强职工思想政治工作和文化技术教育。维护
职工群众的民主权益，发挥工人的重要作用，为建设社会主义现代化的新林区而努力。会议
选举产生了由37名委员组成的第十三届委员会。赵宝珊当选为工会主席，王振忠、于占河当选
为副主席。
新青区（局）第十四次会员代表大会
本次代表大会于1982年3月14日至16日召开。参加会议的正式代表264名。
这次会议与新青区首次工会积极分子代表大会合开。会上赵宝珊做了《全区职工积极行
动起来，充分发挥主人翁责任感，为搞好社会主义的两个文明建设而奋斗》的工作报告，党委
副书记那景读到会讲了话。大会对《工作报告》和领导的讲话进行了认真的讨论，做出了1982
年《工会工作百分赛方案》、《新青区（局）红旗班组竞赛方案》、《关于在全区开展学铁人、做
铁人、树新风、立新功活动决协》。提出今后一个时期的任务是。贯彻党的十一届六中全会和
全国五届人大四次会议精神，紧紧围绕建设社会主义新林区这个中心，坚持推行和完善职工
代表大会制为重点，协同企业行政开展学大庆，推行经济责任制。搞好企业整顿，改善职工
生活，充分发挥职工主人翁责任感，保证完成各项生产建设计划，为两个文明建设做出新的
贡献。
会议选举产生由35人组成的新青分区工会第十四届委员会。赵宝珊当选为工会主席，王
振忠、于占河当选为副主席。
第十五次会员代表大会
本次代表大会于1984年4月17日至19日召开。参加会议的正式代表227人，列席代表7
人，特邀代表18名。
会上赵宝珊作了《发扬工人阶级主人翁精神。为把我局建成六好企业而奋斗》的工作报
告，那景彦代表区党委到会，并作了题为《认清新形势明确新任务，为开创林业建设新局面
而奋斗》的讲话，贮木场等7个基层工会的代表在大会上发言，从不同的方面介绍了工会工
作的经验。代表们对十四届委员会的工作报告和区委领导的讲话进行了热烈的讨论，一致通
过关于工作报告的《决加》。明确了工会组织在新时期的任务，就是组织广大林业工人进一步
解放思想，坚持改革，放宽政策，推行各项经营承包责任制，发展多种经营，搞活林区经
济，提高经济效益，为振兴林业做出新的贡献。
会上选举产生了由犯人组成的第十五届区工会委员会。赵宝珊当选为区工会主席，王振
忠、于占河当选为副主席。
五、劳动竞赛
为了充分调动广大职工的社会主义劳动积极性，完成企业下达的各项生产计划指标，每
年都针对各个季节的生产任务，组织职工开展形式多样的社会主义劳动竞赛。做到有规划、
有组织、有检查、有评比。年末召开总结表彰奖励大会，树立先进典型单位、集体和个人先
进工作者及各条战线上的标兵。
1957年至1963年，基于边建局边生产，木材生产任务重，生产条件差，机械化程度低下
的情况，主要开展以“三化四自给”为总目标，以生产为中心，以降低成本，提高劳动效率为
主要内容，开展大搞技术革新、技术革命的竞赛活动。
1964至1966年。新青林业局被东北林业总局树为机关革命化和生产方式变革的先进典
型。为巩固这一成果，保持已取得的荣誉，在全局范围内开展创第一流成绩。为实现大庆式
五好企业而奋斗的竞赛。
“文化大革命”中，由于“左”的路线干扰，批判“金钱挂帅”，“物质刺激”、‘唯生产力论”
生产劳动竞赛被停止。
1976至1979年，劳动竞赛活动又重新开始。在“工业学大庆”、“农业学大寨”的“双学”活
动中，广大职工为重建大庆式企业而掀起比、学＿赶、帮、超的竞赛热潮。这一时期，区
（局）成立了“竞赛领导委员会”，制定出先进集体、先进单位、先进个人条件，使竞赛活动开
展得扎实深入。
1980至1985年，在经济体制改革中，进行社会主义物质文明和精神文明建设竞赛。在生
产上，比低耗高效，并开展技术协作与技术交流，为四化立功，做改革的促进派；在精神文
明建设上，以“五讲四美”为中心，争先进，做模范。＿
通过在广大职工中开展劳动竞赛活动，推动本区（局）各项工作的开展，创出了被中央、
省、市肯定的企业管理和林业生产的经验。尤其进入改革时期，在“对外开放、则构搞活”的
方针指引下，涌现出一大批先进典型单位和先进个人标兵。其中1959至1985年出席省的先进
个人14名。1978年至1985年出席市的先进个人165名。
（见附图）
（见附图）
六、福利工作
工会乃职工之家。为保障职工更好地工作、学习和生产，区（局）工会组织将取之于职工的
资金，用之于职工的福利事业：修建福利设施，开展文化体育活动，奖励先进，补助生活困
难的职工和组织职工进行各种形式的疗养等。
为活跃职工的文化体育生活，区镇及林场、经营所都相继建起职工俱乐部和体育活动场
所，开展形式多样的文体活动。近几年，各基层单位都增设了电视、图书及文体活动器材，
每逢节假日，尤其是新年春节，组织文艺演出及秧歌队。自1984年起还组织了元霄灯展。为
活跃老干部、老工人的精神生活，增进身体健康，享受晚年之乐，自1981年建起离退休老干
部、老工人活动室。设有彩色电视机、收音机、娱乐用品、图书、报刊、杂志等。在体育活
动方面，近年来区镇广场进行了绿化、整修、增设体育设施，每年都举行一次体育运动大会，
2至3次各种球类的比赛。
对生活有困难和患有疾病的职工，区工会用劳动保险基金的60%作为职工疗养和生活困
难补助费用。据1969至1985年统计，困难补助支出额达78.1万元，补助了18621人次，平均
每年支出为4.2万余元，补助1095人之多。
附：
（见附图）
（见附图）
职工疗养：建国以来，区工会先后组织部分职工到辽宁兴城、熊岳、汤岗子，山东牟平，
河北怀来，本省五大连池，伊春市疗养院进行疗养。1984年还在区工会办公楼建立本区疗养
所，为老干部和劳动模范提供方便。据1969年至1985年统计，对患有风湿症、关节炎、劳
积损伤、神经关能症等慢性病的1328名职工，先后送往外地和当地疗养。另外，自1983年，
每年酷暑季节，分批组织各条战线的个人标兵赴祖国风景盛地休假疗养20天。
附：
（见附图）