第一章 新青经验


森林工业是一个比较年青的林业企业，当时据有关资料记载，我国林业企业的经营管现
还没有形成一套成功的经验，为了寻求适合我国经营林业的新道路，本局开发初期，在边建
设，边生产，边探索企业改革过程中，认真学习了兄弟林业企业的经验，积极地总结了自己
的教训，大胆改革不适合林业企业经营管理的陈规陋习，依林业企业发生了可喜的变化，收
到了明显的效果，形成了闻名于全国的《新青经验》。同东风林业局一起，被誉九“东北、内
蒙古林业企业革命化的榜样。小兴安岭顶峰的两面红旗”。
《新青经验》的形成，经历了酝酿、改革。巩固提高的过程。
本局实行企业改革，是在大学毛主席著作、大学解放军、大学大庆运动中，局党委、林
业局结合本局实际情况，组织了参观考察小组，先后到双子河、乌敏河、上甘岭、带岭、东
风等林业局进行学习，探求企业改革的新路子。经过在第二林场（现泉林林场）、第五林场
（现松林林场）进行企业改革试点成功后在全局范围内进行了普遍推广。
1964年6月，中共伊春市委在东风林业局召开企业管理现场会议以后，特别是7月21日
邓小平、李富春、薄一波、杨尚昆等中央领导视察东风时的指示传达后，加快了本局企业改
革的步伐。
从1962年夏到1964年8月，先后经过反复发动职工群众揭矛盾、对照先进找差距、制定
改革方案抓试点、上下结合搞改革的四个阶段，在采伐方式、生产工艺、劳动组织、管理体
制、政权建设等方面进行了全面改革。从而，闯出一条中国式经营林业的新道路。
本区（局）企业改革，集中地解决了三个根本性问题及六条经验。三个根本性问题：一是

开创了大幅度提高劳动生产率的新局面；二是开创未有结合，永续利用的新道路；三是企业
机关，管理工作，领导作风革命化。
第一职工思想革命化。广大职工群众敢于冲破旧框框，打破清规戒律，以科学态度、求
实精梳从事工作，树立了以林为业，以场为家的思想。
第二职工队伍，劳动组织革命化。全局撤销了八个林场，成立十六个综合小工队。把多
工种、多机械、多工序的分段作业有机地结合起来，形成了“一条龙”流水作业。
第三生产方式、生产工艺革命化。改革了生产技术和生产工艺。木材生产变手工作业为
机械化生产；季节性原木生产改为常年原条流水作业；简化了工序，使工艺流程更加合理，木
材生产周期从129天缩短到10天。
第四采伐、育林方式革命化。将手工作业的采育兼顾伐发展为机械化作业的采育兼顾
代，做到了在保证完成木材生产任务的同时，最大限度地保留了幼壮林，实现了充分利用现
有森林资源和培育后备森林资源结合起来。
第五企业机关革命化。撤销林场和工段，由原后、场、段、工组四级管理变为局、队二级
管理，成立队委会、设立五大员（计划、机械、材料、考勤、安全防火员），实行“五本账”
（生产记录、考勤记录、设备运用记录、材料消耗记录、安全生产记录），做到工人参加管理，
机关为基层服务。
第六后勤工作革命化。改革生活管理体制，局建立生活服务公司，林场建立服务站，形
成了“一条龙生活服务网”，做到服务工作“七到基层八上山”。
本局这一改革，使企业面貌发生了深刻变化，各项经济指标都超过建局臾上的最高水平，
达到了国内同行业的最高标准，引起了各级组织的高度重视。
1964年9月24日，中共东北林业总局委员会做出了《关于学习推广东风、新青林业局企
业革命化经验的决定》。
1964年10月13日至23日，中共东北林业总局委员会召开了《东北、内蒙古林业企业革命
化东风、新青现场会》，将本局企业革命化经验定为《新育经验》，在东北、内蒙古林区推广。
1964年10月28日，中共东北林业总局委员会向中共黑龙江省委、东北局、林业部、国家
计委、经委、农林办党组写出了《关于东北、内蒙古林业企业革命化东风、新青现场会议情
况的报告》。
1966年1月对日，在全国工业交通工作会议和工业交通政治工作会议上，本局被推荐为
全国70个“大庆式先进企业”之一。3月6日，国家经委公布。“新青林业局为大庆式企业”。
3月18日，中央人民广播电台各地联播节目以《青山不老，绿树长存》——介绍全国学大庆先
进单位新青林业局的事迹为题，进行了专题报道；《伊春日报》、《黑龙江日报》、《人民日报》、
《中国林业》等报刊也先后进行报道和介绍，使《新青经验》在全国同行业中，产生了较大的影
响。
文化大革命中，《新青经验》受到了批判，1967年6月3日，《红色伊春》报发表了《一条
地地道道的复辟资本主义道路——所谓“一条中国式经营林业新道路”的。新青经验”的调查》，
并配发了《彻底砸烂“新青经验”》。的社论。6月7日，伊春市革命委员会政治委员会下发了《关
于深入开展批判新青、东风“经验”的通知》11日，《红色伊春》报又发表了《掀起群众性的批判
新青东风“经验”的高潮》，同时配发了社论。从而在全市范围内开展批判。1978年7月8日，
中共伊春地委做出了《关于给东风新育经验平反的决定》。11日，伊春地委召开有线广播大
会，为东风新育经验平反。19日，《伊春日报》发表《新青经验否定不了——关于新育经验的
再调查》。从此，使《新青经验》荣誉得到了恢复和肯定。
附：
全国工业交通工作会议
推荐的大庆式先进单位——新青林业局
全国工业交通政治工作会议
林业部直属企、事业工作会议
翻印（文件之十四）
林业部直属企、事业政治工作会议
突出政治树木树人 青山常在永续利用
————伊春林业管理局新青林业局闯出一条中国式经营林业新道路
新青林业局的广大职工，在党的领导下，高举毛泽东思想伟大红旗，大学毛主席著作，
大学解放军，大学大庆，大学大寨，贯彻执行以营林为基础的方针，打破旧框框，学习与发
展了东风林业局等单位的经验，闯出了一条中国式经营林业的新道路。
深刻的变化 巨大的作用
两年来，新青林业局在革命化、现代化的道路上有了很大的进步，整个企业面貌发生了
深刻的变化。广大职工经过活学活用毛主席著作，社会主义教育运动，阶级觉悟显著提高，
树立了为革命伐木、为革命造林、以林为业的思想、发扬了不怕苦、不怕累、敢与天斗、敢
与地斗的革命精神，出现了许多一心为革命、一心为人民的先进人物。同时，生产力也有了
较大的发展。森林更新已跟上了采伐，基本上还清了旧债，木材生产的主要经济技术指标，
都已超过了历史上最高水平，进入了国内先进行列。一九六五年同一九六三年相比，木材产
量提高了百分之六十六点六，劳动生产率提高了两倍，生产成本降低了百分之三十二，上缴
利润提高了一点五倍。两年来，从木材生产战线抽调出一千二百多名职工，充实了营林和基
本建设战线，支援了新林区的开发建设。
自一九六四年冬，东北、内蒙古林区推广了东风、新青林业局的经验后，使全区发生了
革命性的变化。各个林业局普遍改革了采育方式和企业管理工作。有五十六个林业局更新
跟上了采伐，其中有二十四个局还清了“旧债”，改革了管理体制，破除了烦琐制度，基本
做到了服务到基层，改革生产工艺和劳动组织。这样，一九六五年比一九六四年，全区木材
生产劳动生产率提高了百分之五十一点五，生产成本降低了百分之十点二，上缴利润提高了
一点二倍。同时，从木材生产战线抽出五万多人，充实营林、基本建设战线，并支援了新林区。
振起革命精神 闯出自己道路
新青林业局是小兴安岭顶峰上的一个有五千多职工的林业企业。一九五七年建局以来，
林业生产建设计划年年完成的很好。在这种情况下，一些领导干部和职工逐渐滋长了骄傲自
满情绪，对兄弟企业的先进经验学不进去；同时，不少同志缺乏革命的雄心大志，对改变企
业落后面貌缺乏信心，说；“‘两赶三消灭’是对全国其他行业，特别是对那些有现代装备的
企业讲的，我们没条件，搞到这个样子就够了。”
毛主席关于加强相互学习，克服骄傲自满、固步自封的指示，使这个林业局广大职工的
思想受到很大震动。局党委反复地进行了学习，并以解放军和大庆为榜样，对照检查了思想，
揭露了矛盾，从而认识到一个真正的共产党员必须是不断革命论者，无论取得多么大的成绩，
也没有任何骄傲自满的理由。接着，先后派人到大庆和兄弟企业进行了参观。进一步振起了
革命精神。在学习过程中，职工自己提出：“大庆人能够用毛泽东思想闯出一条办中国式油
田的道路，我们为什么不能用毛泽东思想闯出一条中国式的经营林业的道路？”
有了迅速改变林业落后的强烈愿望，但是怎样才能使理想成为现实呢？广大职工从毛主
席的哲学著作中找到了答案。这就是，发扬敢闯敢创的不断革命精神。打破旧框框，坚持实
事求是的科学态度，“一切经过实验”。两年来。他们勇于实践。勇于创造，不断地总结自己
的经验教训，虚心吸取兄弟企业的先进经验，领导和群众相结合，大搞试验活动，终于闯出
了一条中国式经营林业的新道路。这条道路可概括为。以毛泽东思想为指针；以大庆大寨为
榜样；突出政治，树木树人；采育结合，育为基础；林农结合，政企合一；依靠群众，科学
管理；机械作业，流水生产；以林为主，多种经营；青山常在，永续利用。
让青山常在 为子孙造福
新青林业局经营的是原始林区。过去，他们盲目地照搬苏修办法，实行大面积皆代（即：
把大片森林一次伐光一棵不留），到处“剃光头”，吃完一片，就搬家吃另一片。有人做过计
算。这样下去，三十年后就会林尽山穷。为了让青山常在，永续利用，给子孙后代造福，正
确处理采育关系，他们决定改革采伐方式，从森林培育出发，园林因地制宜，实行采育兼顾
伐为中心的以及各种适合采育结合的采伐方式。这种新方式是。以留为主，采、育、护、管
相结合，代掉成熟木、过熟木、病腐木、无成材希望的阔叶树；留够母树、中壮龄树和幼树。
采伐后．采用人工更新的办法，将林间空地补植起来，变天然低产林为速生丰产林。
在这个伟大变革中，他们进行了一场唯物辩证法和形而上学的斗争。开始时，许多人认
为，采伐和留村是绝对对立的，采伐就不能留树，留树就不能采伐。局党委带着这个问题学
习了《实践论》，认为不能在办公室里冥思苦想，纸上谈兵，应该迈齐双脚到生产中去，到工
人群众中去，蹲点试验，寻找办法。局党委和局的领导干部，在一年多的时间内，先后在不
同的代区，进行了八次试点，每次试验，都亲自调查伐区，亲自指挥集材，亲自清理林场，
并和工人一起总结出了一套完整的操作技术规程。在实践中，正确解决了采伐和留树的关系
总结出四种因林因村因地制宜的采伐形式。推广采育兼顾伐为中心的以及各种适合采育结合
的采伐方式的过程，不仅是生产上的一场大革命，而且是一次生动的唯物辩证法的教育。许
多工人在生产中学会了运用“机动灵活的战略战术”。他们给“四种作业形式”补充了一个新内
容。不管哪种形式，在同一个伐区里，也要根据不同情况，因地因林制宜，区别对待。
实践证明，采育兼顾伐的采伐方式和采育双包制好处很多。主要有：（1）使采伐工人进
一步树立了以营林为基础的思想和育重于来的思想。（2）伐后一般都保留了南千株到三千株
动壮龄树、最多达到四千株，将旧林变成了新林，达到了越采越好。（3）改善了林木生长环
境，加快了生长速度，每公顷年生长量由代前一立方米多增加到三、四立方米，三十年左右
就可以回头采伐，比伐光重造的轮伐区（同一个林地，第一次采伐后，经过育林到再次开始
采伐利用，叫做一个轮伐期）缩短三、四十年。（卓）可以省出一半左右的人、财、物力，在
旧采伐迹地、荒山秃岭和沼泽地营造人工丰产林。（5）伐过林地仍保持森林环境。继续发挥
水土保持、水源涵养和调节气候的作用，有利于发展农业生产。
在改革采伐方式的同时。也改革了育林方式，一把过去单一的人工造林，改变为以人工更
新为主，因林因地指Q宜。多条渠道育林，从而使森林经营进入了一个新的发展阶段。
思想领先 革新工艺
大庆人的英雄事迹，激发了新青林业局全体职工的革命精神。在改革采育方式的同时，
他们感效又已同先进企业、国际水平相比，生产技术是落后的。木材生产季节性强，分段生
八手工作业比重大。采伐、集材、装卸等工序互不衔接，用人多，效率低，生产周期长，
木材损失浪费大，适应不了国家建设和人民生活对木材日益增长的需要。为了改变这种状
况，局党委组织职工大学毛主席著作，树立雄心壮志，赶超先进水平；同时，发动群众总结
经验，研究措施；领导干部到基层蹲点试验，采取“三结合”的办法，树立样板。
生产工艺的大改革，是在取得经验后，全局上下一齐动手进行的。（1）主要生产工序，
全部以机械化作业代替了笨重的体力劳动。（2）全部实现了原条生产（即：树木伐倒，在山
上去掉枝丫，不截断，运到贮木场），根据需要合理造材，使造材率从百分之八十左右提高到
百分之九十八。（3）由过去季节性突击生产，，变成常年均衡生产，实现了按季按月完成国家
计划。（4）从山上到贮水场，形成了一条流水作业线，减掉了三道工序，生产周期由过去的
一百二十多天缩短到十多天。
为了适应新的采育方式和生产工艺流程，新青林业局相应地改革了劳动组织，把过去从
伐木到山上装车分段作业的工组，调整为从采伐到山上装车一条龙综合作业的小工队，实行
了采育双包制，既采伐木材，又保留和抚育幼树，共体现了社会主义制度在集体劳动中同志
式的互助合作的优越性，由过去伐木、打技、集材、装车分段作业中那种多段的小工队，有时
因为小单位利益（过去按小单位生产分配工资）不为下道工序创造条件，而常发生扯皮现象。
现在整个小工队集体生产（按整个队生产支付分配工资）为前提，上下工序相互创造条件的思
想增强了，集体观念加强了，相互扯皮的现象大为减少了。而且这种小工队有指导员和队长
（基本上做到半天劳动、半天工作），队委会、五大员、五本帐。初步体现了保证党的领导，
加强对小工队的思想政治工作。开始学习在小工队中运用政治、生产、技术、生活四大民
主。在林业生产最基层的小工队内，具体运用了两参一改三结合的原则。小工队一般的有十
八到二十名工人，配有两台油锯，三台拖拉机，年生产木材三万立方米左右，劳动生产率达
到一千五百立方米左右。比过去提高两倍多。
实行新的工艺流程和劳动组织的改革，对工人在政治思想上和辣术能力上提出了更高的
要求。局党委及时地组织全局职工学习《为人民服务》、《纪念白求恩》和《愚公移山》等文章，
用一个多月时间，以阶级斗争为纲，开展了一次“为谁劳动”的大讨论，提高了广大职工的阶
级觉悟。工人说；“过去头脑里稀里糊涂，讨论后心明眼亮，造林、伐木也是为了革命。”毛
泽东思想深入人心，变成了巨大的物质力量。一千多变动工种的职工，不但没有人挑岗位，
争工资，而且全局掀起了一个练基本功的热潮。不久，出现了许多业务技术上过得硬的英雄
好汉，油锯手和拖拉机手大部分都闯过了技术关。油锯手冯玉春，苦练过硬本领，达到了指
向哪里，树就倒在哪里，避免了大量砸坏幼树。拖拉机手陆永照学愚公精神，用三个多月的
时间，掌握了拖拉机单根统集木材的驾驶技术。
千方百计 满足用户
前几年，新青林业局在指导思想上存在着片面观点，只管生产不顾销售，以为把木材运
下山来，就算完成了任务，因此，产品不对路，造成木材积压浪费。贮木场存材最高曾达到
二十三万五千立方米。一方面，翻来复去地归楞（即：按木材品种分别堆积）捣楞（即：把堆
积好的木材，捣放在另一个地方），浪费劳力，积压资金，木材变质，另一方面，完不成材
种计划，还得突击大量超产，造成了森林资源的浪费。
在企业革命化中，局党委抓住了木材生产中生产和销售的关系这个主要矛盾，认真地进
行了分析。认为作为一个社会主义林业企业，不能把产品仅仅看成是商品，生产木材的目的
是为了支援祖国的社会主义建设，支援世界人民的革命斗争，因此必须“身在深山，胸怀祖
国，放眼世界”。通过学习，大家进一步树立了“为革命而生产木材”和全国一盘棋。的思想。
同时，发现造成产销脱节的具体原因是：对森林资源缺乏调查，心中无数，制定销售计划时
没有实际根据，只凭“老经验”和“想当然”因而必然造成浪费。
为了使产销结合，局党委在教育职工树立“为革命而生产木材”思想的同时，采取了两个
措施：一个是，领导干部和业务人员深入山场，进行调查研究，了解资源情况，取得第一性
的资料；一个是，组织干部研究木材生产、国家用材和铁路运输的规律，并且根据“年度以
产定销，季度以销排产，月份以产保销”的原则，统一安排产销计划。采取这些措施后，收
到了立竿见影的成效。一九六五年第一次全面完成了材种计划，订货合同的兑现率达到百分
之九十二点四，山场运下来的木材直接装大火车的比重占百分之八十以上。基本上做到了随
生产、随销售、产销结合，按需供应。
同时，他们根据国际国内形势发展的需要，除了在贮木场存在一定数量的优质木材外，
还在山场道边选择最好的红松林，建立了后备代医，做好了准备作业，一旦国家急需，就可
以在两天内拿出木材来。
依靠群众 改革管理
在采育方式、生产工艺改革以后，生产力获得了巨大发展。但是，企业管理机关的工作
仍比较落后，阻碍了生产力的发展。当时存在的问题是：层次过多（局、场、段、组四层），
不便集中统一指挥。分工过细，手续制度烦琐，政出多门，互相扯皮，效率不高；机关干部
多数蹲在上边，靠表报、靠电话和会议指导工作，存在着让下边为上边服务的现象。
林业企业与工矿企业不同。新青林业局经营三十多万公顷森林，基层单位分布在一、二
百里方圆的深山密林之中，人多、片大、点多、分散，照搬工矿企业的办法是不行的。局党
委多次作了研究，蹲点试验。根据试点经验，砍掉了林场、森铁处和工段。分别建立采育综
合作业小工队、生活服务站、营林村等基层组织，使四级变成两级，将局由企业管理机关变
成了直接组织生产、为基层服务的机关。
管理体制的改革，只完成了企业管理改革的一部分工作，如果旧的规章制度不改革，不
发动群众参加管理。不仅不能适应生产发展的需要，而且体制改革的成果也不能巩固，机关
仍陷在烦琐的事务中。接着，他们本着面向基层、一为生产服务和依靠群众办企业的原则，由
上而下地狠砍了烦琐的规章制度、表报和凭证，建立新的制度。改革后，局调度室只留了一
张运行图。计划统计科不再向下要报表，财务工作实行了“一帐、一薄、三单’，材料工作实
行了一帐。一卡、七张表”，全局取消了上百种的表报和原始记录。
事实证明，管理体制和规章制度的改革，不仅没有乱套，而且便利了工人参加管理。新
青林业局从建立小工队五大员以后，企业管理水平有了显著提高，木材缴库过去误差几万立
米，现在基本上做到了准确无误；生产成本中的材料费用，降低了百分之三十九点四；伐区
作业质量普遍提高；机械管理大为加强。劳逸结合做的比较好；一九六五年没有发生人身死
亡事故。
制度改革也“解放”了机关干部，使他们转变了工作作风。目前，机关干部每年大约能有
一半时间，深入基层小工队，参加劳动，帮助工作。全局实行了政治工作、计划编制、统计
工作、财务工资、定额审核、材料供应、技术指导、商品供应、粮食供应、生活服务“十到
基层十上山”。基层干部也摆脱了不合理制度的束缚和烦琐事务，使他们能够集中精力抓思
想工作和跟班劳动。
政企合一 林农结合
从多年的实践中，新青林业局深刻体会到，在林区里，林业生产建设和林区的政权建设
是交织在一起的，只有把两者紧密结合起来，才能更好地进行社会主义新林区的建设。
几年来，新青林业局在党的领导下，不断地加强了行权建设，特别是一九六四年结合企
业改革，建立了政权组织，实行了政企合一、工农商学兵统一领导，以林为主、林农牧副全
面经营。在林业局范围内，建立了区人民委员会，以森林经营所所在地的居民点为中心，建
立了村人民委员会。一九六五年春，他们又根据上级党的指示，参照兄弟林区的经验，试办
了六个营林新村。每个村二十多户，村民都是林业工人及其家属，负责经营附近三千公顷左
右的森林。营林村是林区最好的基层组织，能最大限度地挖掘社会劳动潜力，生产定点，生
活定居，可以做到以营林为基础，以林为主，林农并举，多种经营，全面发展。
林区发展农副业生产，是具有战略意义的一件大事。原来，新青林业局用专业人工种
地，不仅占用大批劳动力，影响林业生产，而且农副业搞不上去，年年大量亏损。他们重温
毛主席关于“马已动手、丰衣足食”的指示，学习大庆经验，认识到：林区有成千上万的职工家
属，这是一个巨大的劳动潜力，应该组织起来开荒种地。一九六五年一年，他们动员出三百
九十二名家属，组织起十五个集体农副业生产队，种地四千一百六十多亩，家属还自已种地
两千多亩，共产蔬菜一千零二十多万斤，饲料五十多万斤。全局秋菜自给有余，外调土豆一
百零三万斤，支援了兄弟企业。一年多的时间证明，这是林区发展副业生产的正确道路，既
能使家底从消费者变成生产者，提高阶级觉悟，改变社会风尚；又能迅速大量地发展农副业
生产，增加职工家庭收入。进一步改善职工生活。
* * * * * * *
近年来，新青林业局虽然取得了根大的进步，但是同大庆相比，在许多方面还有较大的
差距。例如，活学活用毛主席著作、把学习毛主席著作放在一切工作的首位，还不够自觉；
基层建设比较薄弱，职工的基本功不过硬；林业经营不够全面，综合利用还是个缺门，营林
村建设仅是开始，农副业生产还没有过关等等。新青林业局的全体职工，决心在第三个五
年计划期间，更高举起毛泽东思想的伟大红旗，坚决贯彻执行社会主义建设思路线，进一步
突出政治。以阶级斗争和两条路线斗争为纲，以营林为基础，培养一支政治上和技术上过得
硬的林业大军；大面积营造人工丰产林，积极地有计划地抚育改造次生林，大搞技术革命，
全面进行技术改造。把新青建设成为一个革命化、现代化的社会主义新林区。