第二节 财务

林业财务，是林业企业管理的一个重要组成部分。它从价值的角度组织和控制企业各部
分的工作。同各项工作都发生直接关系，经济核算渗透到各项工作的全过程中，是全局性的
全员性的生产经营活动全过移的管理。
一、机构
1957年，建立森工局财务科，1958年为林业局财务科，1968年改为生产财务组1969年
恢复财务科。1964年前财务科时会人员12名，基层核算单位21个，财会人员21名，至1985年
末，财务科配财会人员1个名；基层核算单位引个，配财会人员51名。
二、管理
局财务科，负责全局财务规章制度的建立，执行上级规定，遵守财经纪律。会同有关业
务科室和部门编制年、季财务计划和年、季财务决算报告，指导全局所属木材生产。营林生
产、基本建设，农业少产，林产工业生产等及各单位的财务核算工作。
局财务科为局独立经济核算制。1964年9月实行企业改革，林场撤销时，改为林业局、
小工队一级核算制。1967年又恢复了二级核算制。
局财务科为局独立经济核算单位。核算商品生产产品的成本和销售利润的全过程，并为
基层单位核定半产品成本及其它各项经济指标。各基层单位财务组，负责该生产阶段成本及
其它结算资金。并负责收支往来业务b各级财务部门，先后采用的是：借贷记账法，收付记
账法和增减记账法等。
财务核算体制主要有三种。一是实行报账制，二是往来制，三是内部银行制。
1982年11月，局财务科对各基层财务组的核算形式实行了内部银行制。财务科依据全局
财务计划按月或按季对基层单位下拨生产资金和其它各项资金计划。基层单位财务组，按局
下达的资金管理安排使用，因故造成超标致使资金不足者，单位需提交书面材料，申明原
因，呈访局主管部门核审。局主管部门认定超标理由充足、合理，可办理超定额贷款手续，
并按银行规定计算贷款利息。否则，内部银行拒付贷款。内部银行核算制，有利于及时掌握
全局成本和其它各项资金运用情况。各级财务组织普遍使用借贷记帐法。适应了内部银行的
核算形式。
自1957年以来，财务的管理制度是按照省、市的有关规定，结合本局实际情况，根据不同
时期对经济管理的要求，采取各种不同的财务管理制度，采用汇总记帐凭证核算形式，以手
录方法编制会计凭证，登记会计帐簿，编制会计报表。使用的记帐凭证有收款凭证、付款凭
证和转帐凭证三种。
局所属各基层财务组，按月编报生产成本。财务报表，每月月末报局主管部门。局财务
科每季度末、年末，均向上。级主管财务部门报会计决算报表。
局财务管理包括：固定资产的管理，流动资金的管理，生产成本的管理，销售收入及其
分配管理，专用基金管理等。
固定资产管理
固定资产包括：国家基本建设投资、企业更新改造资金投资、育林基金投资和其它专用
基金投资。在固定资产核算中，不分其资金来源，均按基本建设完成交付使用的固定资产进
行管理。本局至1985年末，固定资产原值已达9130万元，净值为6882万元。
对固定资产的管理，由财务科按投资金额建帐立卡，实行统一核算、分级分口管理。各
单位在用在库的固定资产，实行建帐建卡和使用保管责任制度，定期清查、盘点、做到帐物
相符。财务科如实反映固定资产的增减变动情况，定期安排固定资产的大、中、小修，按规
定计算和提取折旧基金，搞好固定资产的更新改造，加强对固定资产的日常管理，定期分析
利用情况，以发挥其使用效能。固定资产的损坏和报废，经有关部门检查报局批准后处
理，其变价收入。统交财务科．固定资产在本企业内部调拨，经有关部门批准后，由财务科
凭卡办理调拨手续。财务科负责新增加的、局外调出调入、折旧、报废、清理等项的财务核
算工作。
流动资金管理
流动资金是指保证企业正常生产所需要的资金。 1961年前由国家拨给的流动资金是 354
万元。到1985年末增加到534万元。这部分资金为本局自有流动资金，不付利息。另有每年
平均向银行贷款500万元，作为流动资金使用、流动资金的使用范围包括：生产储备资金，用
于购卖原材料、辅助材料、燃料等，修理用备件和低值易耗品与自制半成品的占用基金，待
摊费用所占资金；货币资金与结算资金。包括发出商品等各种应收付款、银行存款、库存现
金等。
对流动基金的管理、采用了统一计划，定额掌握，分口供应、分级管理的办法。其具体
做法是：
①加强财经纪律，建立健全流动资金管理制度。各单位每年按计划核定流动资金总额，
用于生产周转、物资储备、商品采购、职工工资等，专款专用。在流动资金使用上，分别落
实到业务组或个人，明确责任，加强管理，不准超额。
②加强物资管理，实行计划供应。全局的物资材料储备资金，统一由供应科管理和使
用。供应科按照计划统一采购原材料，单回来购，专项供应，其它单位，不准自行采购。
③加强对产品和半成品的管理。严格执行验收和保管制度。实行定期盘点，做到帐物相
符。
加强商品流动资金管理。限额使用，按年计划核定给商业科管理使用，商业科，按市场
需要，组织货源、供应推销商品。
④搞好产品的销售，本着货出去，钱进来的原则，按照国家规定的价格和合同办理货
款划投手续，按规定时间送交银行，办理结算，及时收回贷款。对没有合同或没有购货单位
开户行签证的，不搞异地托收承付结算；货款不挂帐或待收，违者有批准人或经办人员负经
济责任，按银行贷款最高利率计息赔偿。各单位积压物资的处理，造表审批后，方可削价或
销毁。
⑤加强现金管理制度，严肃执行银行核定的库存限额，各项结算超过犯元者，一律无
过银行结算。
⑥严格控制职工欠款，对公出去外省者，由主管财务局长审批。省内经有关部门批
准，财务部门按其经返路途和公出无数予俗旅差费。返回后及时结算。对拖欠者，从当月工
资中扣回。对已有的职工欠款，令其做出还款计划，限期收缴。
⑦随时清理应收应付款项，进行妥善办理，对本单位全民与集体的经济事项，必须在
当月或经济事项完成时及时结算，全民与集体经济实行两本帐，不混帐，不会支现金、不巧
立名目虚挂帐户。
专用基金管理
本局的专用基金包括从产品成本中提取的职工福利基金、大修基金、育林基金和从利润
中提取的利润留成基金。
对专用基金的管理实行统一计划，集中管理。资金的使用，在节约的前提下，专款专
用，不变项不串用，不挪用，不扩大开支范围和提高标准。收支两条线、限额包干，先提后
用，先存后支，量人为出。
财务科年初编制提存、支用计划，核定专用基金限额。其中，职工福利基金主要用于职
工福利方面，如医药费、福利费、奖励费；大修基金，用于机械设备的大修；更新改造基
金，用于新增加更替的固定资产和为了提高生产能力而改造的固定资产；育林基金，用于营
林事业及为营林所需要而购置的固定资产；利润留成基金，用于生产发展，新产品试制，后
备基金储备、职工福利、职工奖励等。
成本管理
成本是直接用于生产的费用。包括原料，材料、燃料、动力，工资、固定资产折旧费、
固定资产大修费、企业管理费等项目的支出。
本区的成本管理主要是商品木材的成本，分单项生产成本和综合生产成本。单项生产成
本即直接用于木材生产的成本。综合生产成本即包括管理费在内的生产成本。综合生产成本
的计算方法是将木材生产的全过程划分为伐区木材生产、木材运输、贮木场生产三个生产阶
段。每个阶段根据各道工序的劳动定额和财务予算，核定成本费用。核算项目包括材料、燃
料消耗、动力、工资费用、机械折旧费、大修费、管理费开支等，综合生产成本由局、场两
级分别核算和掌握。由于生产条件的变化，管理水平的差异，各年度的生产成本也有很大的
变化。本局木材生产单项成本最低的是1965年，每立方米木材 17．72元，达到国内同行业最
好水平。最高的是1984年、每立方米木材达46．21元、1958至1985年的平均单位成本为每立
方米28．97N。
附：
（见附图）
（见附图）
（见附图）



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