概述



（一）
新青林区位于黑龙江省东北部，地处小兴安岭中段的西南坡，南以嘉音山主脉为界，与
合江地区、美溪区连接，北隔汤洪岭与汤旺河区相望，东以小兴安岭主脉为界，和嘉荫县、
合江地区接壤，西同红星区毗邻。境内群山环绕，河流纵横，林木茂盛，树种繁多。茂密
的森林资源，富源的黄金矿藏，构成了本区所特有的资源和经济优势。是全省主要木材生产
基地之一。
新青区、新青林业局是政企合一的县级单位。新青林业局是于1956年建立的，是国家年产
木材达50万立方米的大型林业企业。座落在区境内的还有县级企业新青木材综合加工厂。全
区总人口50,468人。行政区总面积1,048．72平方公里。林业旅业区总面积292,840公顷。其
中属嘉前县面积118,305公顷，属合江地区面积为69,663公顷。
本区地理座标：东径129度20分——130度33分，北纬47度55分——48度40分。纬度偏
高，属寒温带大陆性季风气候。七月下旬最高极端气温达36.5C°一月下旬最低极端气温达
-44.9C°。无霜期107天左右。初春多西北风，春寒持续到四月初。五月下旬为农业播种期；
夏季温和多雨；秋季降温快，初霜常于九月下旬出现；冬季漫长，干燥寒冷。这里的气候、
土壤不仅适宜各种林木生长和种植麦豆、莱薯作物，还为野生植物、动物的生长和繁衍提供
了较为有利的条件。
红松是小兴安岭的珍贵树种。1985年施业区总面积为292,840公顷，总蓄积量17,430,539
立方米，其中红松蓄积量3,029,333立方米，占本局森林总蓄积量的17.4％。陈红松外，主
要树种还有落叶松、云杉、冷杉、杨树、桦树、椴树、榆树、黄波萝、水曲柳等12种。
本区内有野生植物601种。其中味美营养丰富的有松籽、榛子、猴腿菜、都柿、山茄
子、山葡萄、草莓。还有驰名的木耳、猴头蘑、鸡腿蘑、元蘑等菌类。其中蕨莱、猴腿菜、
都柿、山茄子、山葡萄经过加工及酿制，成为著名的天然佳肴与饮料。
在野生植物中，可入药的有党参、穿地龙、刺五加、五味子、三棵针、百合、黄芪、桔
梗、白芍、紫苏、牛蒡子、艾叶等300多种。我国古代著名的药物学家李时珍曾有“宁得五加一
把，不要金玉满车”之说。可与人参相媲美的刺五加，产量比较丰富。
森林中栖息着种类繁多而珍贵的野生动物：马鹿、水獭、驼鹿、獐子、狍子、黑熊、野
猪、猞猁、獾干、松鼠等叨余种。其中称巨鹿之一的驼鹿，具有很高的经济价值和观赏价
值。松鼠，又名灰狗。其皮张是我国创外汇率较高的出口裘皮之一。
山林内珍贵的山含有松律鸡（飞龙）、松鸭、雉鸡、杜鹃、啄木鸟、鸳鸯等30余种，遐迩
闻名的飞龙是最佳的山珍品。
（二）
新青区址在远古时期，随着地壳变迁，由一片湖泊逐渐形成冲积平原，其后演变成茂密
的原始森林地带。据1981年7月在本施业区附近发现的嘉前河古城遗址证明，早在八百年前
的金朝时期即有人生活在这里。19世纪末，鄂伦春族在此行猎。1931年这里发现黄金矿藏，
随即，大批满、汉族人陆续前来开矿采金。1933年（民国22年）这里被日本侵略者占领，在
南沟至北沟林场一带大片的掠夺森林资源，开采黄金、修筑所谓“第二防线”的警备公路，其
遗迹至今依然可辨。东北光复后，1946年8月到1947年2月，三江人民自治军全江省军区独立
团政委刘促甫，佛山县长李巨川及省军区副司令员李荆璞先后率领独立团、老五团部队，经过
浴血奋战，消灭了盘踞在这里的敌伪军保安队残余和款土匪势力获得彻底解放。
本区解放前（1939年）初属汤龙地区，后归汤源营林署直辖。新中国成立后，1950年至1956
年初，这里隶属东北森林工业总局伊春森林工业管理局。1956年至1962年期间，先后建立新青
林业局、新青区人民委员会，分别隶属伊春森林工业管理局、伊春市管辖。1964年区、局政
企合一，为伊春特区管辖区。1967年至1985年仍属伊春市辖区，伊春林管局辖林业局，区
（局）址设在新青。新青镇为全区政治、经济、文化、交通之中心。
建国后，随着国民经济建设对木材需求量的增长，在党和政府的领导下，经过近30年的开
发建设，已在原渺无人烟的原始森林地带建成具有13个主伐林场、3个森林经营所、2个企办
农场及其它生产单位、机关、学校、医院、商业、饮食服务业共61个基层单位、18个街道办
事处、54个居民委员会的大型森工企业和行政区。全工共有职工14，108名。其中林业职工
13，240名。其他职工868名。有知识青年10，383名。区内有汉、满、蒙、回、朝鲜、苗、壮、
彝、锡伯9个民族。在开发建设新青林区各事业中，全区人民团结一致，区同奋斗，均做
出了各自的贡献。党的十一届三中全会后，全区各项事业发展较快，如今一排排砖木结
构的房屋鳞次栉比，一条条平坦宽阔的街道纵横交错，整洁的市容，充满生机的各行各业，
构成了本区繁荣兴旺的景象。
（三）
新青林业局建立以来，在党和政府的领导下，广大职工群众认真学习兄弟林业企业的先
进经验，结合本局的实际，艰苦创业，不断探索、总结，开创林业生产建设的新路子，战胜
了一个又一个困难，使森林经营、森林工业及各项建设都取得了很大成绩，对国家作出了贡
献。但由于单一的木材生产，形成了单一的产业经济结构，加之，长期处于过量采伐，造成
了采伐与育林比例、资源优势与经济建设比例失调。
党的十一届三中全会以来，全区经济结构发生了很大变化。林业生产建设已由重采轻育。
单纯取材，逐步走上了以营林为基础，采育结合，综合开发，全面发展的新阶段。黄金生产、
地方工业及商业、饮食服务业等，形成了以国营经济为主导，集体、个体经济齐头并进的新
局面。经济结构也不断地得到调整，一个新型的社会主义林区经济体制正在逐步建立。
近30年，在森林经营方面，认真贯彻“以营林为基础”的方针，加强了苗圃基地建设，
大力发展种苗生产。建局初期只有1处苗圃，当年播种8.8亩，到1985年已发展为1个中心苗圃、
5个林间苗圃，总面积为519.43亩。广泛开展群众与专业队伍相结合的造林运动，坚持采育结
合，造管并举，造林保存率由1959年建局初期的27％，到1985年提高到99.5％，为国家培育了大
量的后备森林资源。造林、育林方面的机械化程度也有新发展。截止1985年，全局实现人工更新
造林总面积744,593亩，其中成林面积192,132亩。本局70年代前营造的人工林，现已生机勃
勃，郁闭成林，形成了新的一代森林资源。1972年至1985年森林抚育面积为566,519亩。其
中天然幼壮林抚育，次生林改造391,285亩，人工成林抚育2,416,392亩次，在森林保护与管
理上，已建立健全营林、林政管理机构和护林、防火组织。购置了灭火与防治森林病虫害的
设备、药物，成立了森林病虫害防治站，使灭火和防治病虫害的能力不断提高。
森林工业生产由建局初期的手工作业发展为机械化作业。从原木集材发展到原条生产;
由季节性作业变为常年流水作业。木材生产工序的采、集、装、清、造环节全部实现机械化。
森林工业总产值1985年已达4,045.4万元。比1958年建局初期的753.4万元增长4.37倍。为国
家提供商品材11,355,960立方米。完成上缴利润199,36万元。人年劳动生产率，1964年最高
达412.9立方米。1966年每立方米木材生产成本最低为17.31元。
木材综合利用，到1985年总产值已达1,011.9万元。以水制家具、包装箱板等为主的林
副产品生产规模不断扩大，品种不断增加，进一步改变了林产工业的产品结构。近年来，从
枝丫材中选择有利用价值的部分作为纤维板、刨花板、木材削片生产提供原料，枝丫材生产
的有效利用，促进了木材综合利用发展。全区木材加工、木材综合利用普遍实行了机械化、
半机械化生产。
新青林业局党委、新青林业局在积极领导全局职工完成国家木材生产任务的同时，联系
生产实际，认真总结林业生产建设正反两方面的经验教训，在企业改革中，先后总结创出很
多有贡献的经验。
1962年学习双子河林业局实行木材综合小工队、乌敏河林业局的采育兼顾伐的经验，经
过松林、丽林林场改革试点的成功和普遍推广，在劳动组织、管理体制、政权建设方面撤销
林场成立“一条龙生产小工队”、“一条龙生活服务网”，变三级管理为一级管理。压缩了非生
产人员，实行生产指挥，物资供应“七到基层八上山”（布置工作、统计报表、工资审批、发
放工资、了解情况、单位经验、编制规划、领导干部落脚点到基层；思想工作、生产材料、
商品供应、粮食、医疗药品、通讯工作、银行储蓄、文化生活送上山）。在政权建设上撤销林
场建立营林新村；在采伐方式、生产工艺上，由手工作业改为机械化作业采育兼顾伐，较好
地取代了单一的大面积皆伐的采伐方式。实行采育兼顾伐作业，保留了代区内的大量中龄木
幼树、幼苗，并经人工补植以促进天然更新，既缩短了森林轮伐期，又为加快发展森林资源
创造了良好的条件，使采伐同育林之间的矛盾初步地得到缓解。这些富有成效的改革，切实
起到了大幅度提高劳动生产率的作用。1964年至 1965年各项主要经济、技术指标（产值、产
量、成本、劳效、上缴利润、伐区合格率、造材率）创建局史上的最好水平，居全国同行业
之前列。
1964年9月24日，东北林业总局党委作出《关于学习推广东风、新青林业局企业革命化经验
的决定》。同年10月13日东北林业总局党委在东风、新青召开《东北、内蒙古林业企业革命化
东风、新青现场会议》，随即将本局“机关革命化”、“采育兼顾伐”的经验定名为《新青经验》。
1966年3月，国家经委批准新青林业局为“大庆式企业”。
1964年初，结源林场首创从采伐剩余物中生产枝丫材，全场居民靠山不烧好柴烧枝丫，
身居林海，惜木如金。通过总结推广成为较有影响的《烧枝丫经验》，仅1978年到1985年期
间，全局生产商品枝丫材就达47,749层积立方米，为国家节约了大量的好木材。
1974年，丽林林场广大职工在采育兼顾伐的基础上，又创造出了“采育统筹作业法”。即
在每个成过熟林分伐区，由一支来代工队把采伐、抚育、木材综合利用统筹起来，同时完成
合理采伐、育林、合理利用的三项任务。它有助于对保留的母幼树加快生长速度，在采伐后
的林地及时进行更新补植，使森林资源得到合理利用与恢复。当年保留的幼壮林长势良好。
已郁团成林，现已开始采伐利用。
1977年3月，北影林场针对“采育用统筹作业法”中存在采伐、抚育、采伐剩余物拣集三
段作业不衔接的问题，提出“用一套人员、一套设备，一次完成林水采伐、森林抚育、伐区
剩余物拣集三项任务”，创出了来一号、集一号、清一号、净一号、封（封山育林）一号的“采
育用一次净号”。这种一主多从的混合作业方式，使采伐、集材、清林、抚育、伐区剩余物
的收拣和集运六个环节有机地结合起来，起到减少层次，方便管理的作用。在全局推广后，
伐区作业质量、机械运用率、劳动生产率，综合成本指标均超过1965年最高水平。
文化大革命中，在极“左”思潮的影响下，新青经验被视为资本主义的经验受到批判。
1978年7月8比中共伊春地委做出《关于给东风、新青经验平反的决定》。从此，新育经验又
得到恢复和肯定。在工业学大庆、农业学大寨的运动中，1978年本局有七项经济指标（伐区
质量合格率、全员价值劳动生产率、百元产值耗钢和煤、木材单位成本、百元产值、利润、
百元产值占用流动资金）达到国内同行业先进水平。1979年3月28日经中共黑龙江省委、省革
命委员会批准，荣获“大庆式企业”称号。
基本建设，1956年到1985年累计完成投资额11,942万元，其中有国家预算内投资6,159
万元，更改、育林投资5,127万元，其他投资656万元。在累计投资额内，完成建安工程
8,400万元，设备购置2,919万元。
全区道路设计规划量1,164公里，现已完成生产公路干线107公里，公路支线232公里，森
铁线路245公里。区镇内铺的油渣路5.38公里，水泥路0.94公里。全区已构成既有公路，又有
森林铁路，四通八达的交通运输网。房舍竣工面积666,831对平方米，其中生产用房200，290平
方米，非生产用房466,541平方米。
农副业生产，1985年全区共有农业耕地16,606亩，比l960年4,800亩，增长2.46倍。农业
总产值为341百万元。种植品种有饲料、蔬菜、土豆、小麦、大豆。种植人参占地面积20,010
平方米、平贝3,000平方米、黄茂50亩。养殖业也有很大发展，1985年全区养猪7，250头，出
栏4,122头；养鸡98,200只，产蛋721,000斤；养鱼64,800尾；养蜂855箱，产蜜4,600斤；人
工培育水耳段29万段，产木耳7,000斤，是全区养殖业的最高年份。1985年采集山野菜25吨，
山野果14吨，山药材3吨。农业机械化程度，随着经济体制的进一步改革，正在向中小型、
多样化方面发展。嘉荫河、新青农场大面积的饲料生产实行了机械化。区境内13个主要蔬菜
场、队建立了温室、木钢架大棚和地面薄膜覆盖栽培。还设立机电井、机泵站等排灌设施，
增强了抗旱排涝确保丰产丰收的能力。由于推广使用新技术、新方法实行科学种田、全区达
到了春夏某部分自给，秋菜基本自给。
黄金生产，进入80年代，盛况空前的全民、集体、个人采金有了新发展，采金人数由
1962年的8个采金班85人至1985年共有采金班126个，达千余人。1982年到1985年黄金产量
达到3,988石785两。
地方工业，全区1985年前，仅有国营企业1家，集体8家，个体10家。1985年末，地方
国营1家、集体35家、个体76家。1985年地方工业总产值254万元。1970年主要产品有78种，
1985年已达到127种。1979年到1985年，区食品厂生产的新青大曲酒、陈醋、长白糕、糖元
面包、清水河牌都柿糖、小人糖、砍花糖均获伊春市优质产品称号。其中新青大曲酒、陈醋
畅销省内外，博得消费者的好评。新青区北方天然饮料加工厂，利用野生植物资源生产的五
加参茶、浓缩都柿果汁、都柿小香槟饮料，产品行销哈尔滨、广州、北京、香港、日本、新
加坡等地。
商业饮食服务业，由1958年1处综合商店现已发展到8个国营商店、l个供销合作社（辖
20个基层供销点）、9个集体商店、115个个体代销店。1985年末，全区有国营饭店4个、集体
6个、个体15个。随着开放搞活经济的需要，国营、个体旅店、饭店、照像、修理业等发展
迅速。一个多种经济成分、多种形式的商业、饮食服务业遍布全区。1985年全区商品销售额
为916.1万元，饮食服务业销售额近50万元。本区现有国营、集体、个体商业、饮食服务人
员1,584人。其中国营职工5对人，集体705人，个体301人。
科技、文化、教育、卫生事业取得了明显成绩。全区科技事业，以林业生产建设为中心，
建立健全了机构，现有科学技术学会7个。各类科技人员323名，其中工程师43名，助理工程
师96名，技术员184名。1962年至1985年，全区取得科技成果107项，其中获市级以上奖励的
有4项（省级奖的1项）。
文化事业初具规模，现已建立了电影放映管理站、人民文化宫、图书馆、新华书店。全
区广播、电视工作发展的较快。1985年已有65％的居民家购置了黑白、彩色电视机。广泛开
展了群众性体育运动。1985年全省森工系统举办首届中学生乒乓球赛，本区荣获单打第二名。
直到1985年为伊春市体育学校输送乒乓球运动员11名，其中为省体育学校输送2名。
教育事业发展很快。1957年本局建立第一所职工子弟学校，只有8名教职工，200名
在校生。至1985年全区中小学已增加到26所，教职工1,068名，其中中学562名，小学506名。
在校生达12,478名。其中中学生5,540名，小学生6,938名。1985年全区普及了初等教育。
1978年至1985年，全区共升入大、中专的学生166名，考入本科、大专学院的54名、中等专
业学校的112名。职工教育，从1958年“扫盲”起步，到1985年已经建立教师进修学校、职工
学校、电大工作站。通过离职、函授学习，有144名职工大学专科毕业、9名中专毕业。职工
学校先后举办了职工初中、高中文化补习班、初级技术培训班，有1,975名青年职工取得了
初中文化补习合格证、77名取得了高中补习合格证。有781名获得了初级技术合格证。技工
学校从1981年到1985年为林业生产培养了298名中等专业技术工人。使全区职工的文化、技
术结构发生了新变化。
医疗卫生，从建局初的1所职工医院，发展到现在，已建立了防疫站、妇幼保健站，局属
林场、森林经营所建立了38个卫生所。医护人员从1957年的22名增加到225名。病床由5张增
加到112张。以防疫、保健和除害灭病为中心，积极开展了地方病、传染病、多发病的防治工
作和爱国卫生运动。医疗技术，由简单的阑尾炎切除手术，发展到胸、胃、脾、肾病症手术，
并能做难度较大的剖腹产、脑外伤手术。
计划生育工作成绩显著。全区人口出生率由1977年的14.3‰，下降到1985年的10.5‰．
1982年被省、市评为“计划生育工作先进单位”。
现在本区人民的物质文化生活水平与开发初期相比有了显著提高。职工人年平均工资
1957年为1,052元，1985年增加434元，提高41.3％。职工家庭副业收入也在逐年增加.1985
年全区储蓄额达1,189万元，是1971年52.3万元的22.73倍。由于人民生活水平发生了新变化，
广大职工群众生活从温饱型开始向小康型过度。
（四）
新青林区的经济建设从无到有，并已初步形成比较合理的多种形式的经济结构。从现有
条件看，全区有5万多勤劳、勇敢、富于创造性的人民，有一批素质较好的知识分子队伍，
这是繁荣新青，开创未来的主人和动力。得天独厚的自然资源，一定数量的物质、技术基础，
这是发展本区经济的优越条件。
为加快建设新青，繁荣新青的经济，最根本的仍是继续坚持“以营林为基础”，坚持合理
采伐，加倍培育森林资源。当前，在可采林水资源愈来愈少的情况下，要特别珍惜有限木材的
充分利用。既要积极稳妥地搞好水材加工业和木材综合利用生产，又要加强管理，调整产品
结构，改变卖原料状况。针对森林资源锐减，水材产量逐年调减的实际情况，按规定有计划
地发展黄金生产，大力发展多种经营、地方工业生产，认真贯彻党中央的“改革、开放、”的
方针，进一步落实中共伊春市委、市人民政府提出的“发展横向经济联合，推进综全立体开
发”的经济发展战略，就可以将资源优势，一个兴旺发达结构、多层次的
新青林区的经济就会出现。
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