第四章 职工代表大会


　　早在建场之初，就有一些组织职工参加企业的民主管理和监督的活动，只不过那时刚
建场，各种组织机构不够健全，各种规章制度还不尽完善。
　　1981年在中共中央(81)24号文件下发后，省农场总局正式制定推行职工代表大会制度。《
国营农场职工代表大会暂行条例》第二条明确规定：职工代表大会，是目前我国社会主义企业
的一项根本制度，是实行民主管理的基本形式，是职工参加决策和管理、监督干部的权力机构。
根据条例规定，农场各级工会组织做为职代会的工作机构把大量的日常群众工作作为自己的工
作重点，不断总结和摸索经验，使职代会制度较好地推行起来。
　　一届一次职工代表大会于1980年1月19日至21日在农场场部召开。会议的中心任务是：继
续贯彻党的十一届三中全会、四中全会和五届人大二次会议、省五届人大二次会议以及叶剑英
同志的国庆讲话精神，学习贯彻1980年《元旦社论》和《国营工业企业职工代表大会试行条例》，
认真总结经验教训，进一步动员和团结全场广大职工群众，同心同德，集中精力打好实现四个
现代化的第一个战役，促进农场社会主义现代化建设的发展，为早日把我国建设成现代化强国
而努力奋斗。
　　大会议程是：听取和审议场长刘庭佐同志的工作报告，审查批准大会提案审理报告，讨论
农场1980年生产财务计划，讨论通过农场1980年社会主义劳动竞赛方案，还奖励和表彰了1979
年度全场先进集体和先进个人。
　　出席这次大会的代表，是按照《关于召开长水河农场第一次职代会和1979年先进授奖大会
的通知》要求，由各单位的职工直接民主选举产生的。共选出代表224名，其中：领导干部代
表43人，占代表总数的19.2％；工人代表125人，占代表总数的 55.8％；科技人员代表20名占
代表总数的9％；管理人员代表36名，占代表总数的16％；离退休干部及工人特约代表3名。全
场 48个先进集体和526名先进个人代表也参加了会议。
　　一届二次职代会于1981年1月10日至14日在农场俱乐部召开。这次大会的中心任务是：继
续贯彻党的十一届三中全会、四中全会、五中全会和五届人大三次会议精神，讨论制定农场《
职工代表大会试行条例》，按照《人民日报》1981年元旦社论精神，认真总结一年工作中的经
验教训，进一步动员和团结全场广大职工和群众，同心同德，集中精力打好实现四个现代化的
第一战役，促进农场社会主义现代化建设的发展，为早日把我国建设成现代化强国而努力奋斗。
　　大会的议程是：听取和审议场长刘庭佐的工作报告，讨论和制定农场职工代表大会的试行
条例，审查和批准大会提案审理报告，讨论和通过农场1981年经营管理改革方案，讨论和制定
1981年生产财务计划和资金使用方案，讨论通过1980年财务决算和奖金分配方案。
　　出席大会的代表，是按照长农(79)号文件《关于我场第一次职工代表大会代表产生办法》
和农场关于增补选举职工代表的要求，由各单位职工直接选举产生的。全场共选举职工代表398
名，其中增补、补选223名，领导干部代表31名，工人代表236名，科技人员代表42名，管理人
员代表89名，特邀代表3名，列席代表7名，实际出席大会的职工代表325名，因病因事缺席的73
名。出席这次大会的代表来自全场农业、林业、畜牧业、工交、基建、文教卫生、商业等各条
战线。这次大会是实行集中领导和民主管理相结合，加速农场社会主义现代化建设的动员大会、
誓师大会。
　　一届三次职工代表大会于1981年7月17日至18日在农场俱乐部召开，大会的中心任务是：
贯彻党的十一届六中全会精神，认真总结半年来的经验教训，进一步动员和团结全场广大职工，
高举马克思列宁主义、毛泽东思想的旗帜，紧密地团结在党中央周围，继续发扬愚公移山的精
神，下定决心，排除万难，集中精力办好农场的各项事业，促进农场社会主义建设事业的发展，
为把我国建设成为高度民主、高度文明的社会主义国家而努力奋斗。
　　大会的议程是听取和审议场长刘庭佐就1981年上半年工作所作的工作报告，审议批准大会
提案审理报告，讨论和通过农场 1981年麦收方案，讨论和通过1981年麦收阶段包、定、奖方
案，听取职工代表巡视团报告。出席这次大会的代表共395人。
　　二届一次职工代表大会于1982年3月13日至15日在农场俱乐部召开。这次大会的中心任务
是：继续贯彻党的三中全会和五届人大四次会议精神，认真总结一年来工作中的经验教训，进
一步团结和动员全场广大职工群众，高举马列主义、毛泽东思想的旗帜，更加紧密地团结在党
中央周围，发扬愚公移山精神，下定决心，排除万难，集中精力办好农场的各项事业，促进两
个文明建设的健康发展，为早日实现农场现代化而努力。
　　大会的议程是：听取和审议副场长邹世英的报告(刘庭佐场长到八一农大上学，工作由邹
世英同志代理)，审议批准大会提案审理报告，讨论和通过农场1982年生产责任制方案，讨论
和通过农场1981年财务决算和1982年财务预算报告，修改农场职工代表大会试行条例。
　　出席这次大会的代表共405名，其中男代表360名，女代表 13名，科技代表32名。
　　二届二次职工代表大会于1982年7月25日至26日在场部召开。大会全面总结了上半年的工
作，并提出下半年，尤其是麦油收(小麦收获和油菜籽收获)的工作任务。大会提出的口号是：
全场总动员，奋战二十天，确保亩产二百六(市斤)，力争总产两万三，增收节支见成效，灾年
做出新贡献。会议的指导思想是：加强领导，做好思想政治工作，充分有效地调动全场各方面
的力量，牢固树立抗灾夺丰收的思想，发扬拼搏精神，抢时间，争主动，加快进度，保证质量，
精打细收，争取麦收全胜。大会审议并通过了邹世英所做的工作报告及麦收方案、麦收经济政
策、增产节约方案。参加这次代表大会的代表364人。
　　二届三次职工代表大会于1983年3月10日召开。这次会议的中心任务是：贯彻党的十二大
精神，认真总结经验教训，继续落实三个方案条例，进一步动员和团结全场广大职工和群众，
用毛泽东思想体系来武装头脑，继续发扬愚公移山的精神，下定决心，排除万难，集中精力办
好农场的各项事业，促进农场社会主义建设事业的发展，为把我国建设成为高度民主、高度文
明的社会主义强国而奋斗。
　　大会的议程是：听取和审议副场长邹世英所做的工作报告，讨论和通过1983年经济责任制
方案，讨论和通过1983年精神文明建设规划，讨论通过1982年财务决算和1983年财务预算报告，
审查批准大会提案审理报告等。
　　出席这次会议的代表404人，部分老干部、老工人代表应邀出席了会议。
　　农场第三届职工代表大会于1984年1月20日在农场场部召开。这次大会的中心任务是：继
续贯彻三中全会精神，认真总结经验教训，动员全场广大职工群众认真学习《邓小平文选》，
继续发扬愚公移山精神，下定决心，振奋精神，向新的奋斗目标迈进，集中精神办好农场各项
事业，促进农场社会主义现代化建设事业的发展。
　　大会的议程是：听取和审议场长工作报告，讨论和通过1984年的经济责任制改革方案，讨
论和通过1983年财务决算和1984年生产计划、财务预算，审查批准大会提案审理报告等。
　　出席这次大会的代表453人，其中男代表405人，占代表总数的89.4％；女代表48人，占代
表总数的10.6％。干部代表198人，占代表总数的43％；工人代表255人，占代表总数的57％；
科技人员代表44人，占代表总数的9.1％；教育战线代表20人，卫生战线代表9人，少数民族代
表14人。这些代表是各单位根据职工代表大会章程，按民主集中制的原则，由职工大会直接选
举产生的。
　　第四届职工代表大会于1986年7月26日至27日召开。这次大会的主要任务是：以党的十二
大、工会十大精神为指针，总结第三届职工代表大会以来的各项工作，动员全场干部、工人为
实现农场经营状况的好转贡献力量。
　　大会的议程是：审议通过场长郑作栋的工作报告及提案审查报告、职代会工作机构和职责
范围、麦收方案和劳动竞赛方案。
　　出席这次大会的代表347人，其中干部代表154人，占代表总数的44％；工人代表188人，
占代表总数的56％；科技代表41人，占代表总数的11％；教育战线代表15人，卫生战线代表7
人。在代表中，男代表290人，占代表总数的83.5％；女代表52人，占代表总数的16.5％；少
数民族代表11人，退休人员代表5人。
　　五届一次职工代表大会于1989年2月24日至25日召开。这次大会的任务是：学习贯彻总局、
管局工会会议精神，审议通过场长郑作栋的工作报告，审议通过住房改革方案，审议通过工会
工作报告，选举产生工会委员会和经费审查委员会，奖励1988年度先进集体和先进个人，场长
同生产队长签订承包合同书。
　　出席这次大会的正式代表184人，其中，男代表167人，占代表总数的91％；女代表17人，
占代表总数的9％，干部代表84人，占代表总数45.7％，工人代表100人，占代表总数的54％；
科技人员代表33人，教育战线代表11人，离退休人员代表3人。这些代表是根据《全民所有制
工业企业职工代表大会条例》和工会章程，按照民主集中制的原则，经广大职工充分酝酿民主
选举产生的。
　　五届二次职代会于1990年2月19至20日在机关大会议室召开。这次大会的根本任务是：进
一步巩固和发展农场安定团结的政治局面，深入贯彻治理、整顿、深化改革的方针，使农场经
济持续、稳定、协调发展，推动两个文明建设的进一步发展，调动职工群众的生产积极性，实
现农场经济形势的根本好转。
　　大会的主要议程是：审议通过场长郑作栋所做的工作报告，各阶段劳动竞赛方案和深化改
革方案；表彰奖励1989年度先进单位和先进个人；部署1990年的各项工作。出席这次大会的代
表 241人，特邀代表3人。
　　六届一次职代会于1991年1月12日至13日召开。大会的任务是：发扬民主，总结工作，统
一认识，讨论决定1991年稳中求进的方针和奋斗目标。
　　大会的主要议程是：听取和审议场长郑作栋的工作报告，审议通过《贯彻企业法、加强民
主管理的若干规定》及其它各项议案和报告，选举产生第六届职代会、各专门委员会和参加管
理的职工代表。
　　出席这次大会的代表189人，其中男代表156人，女代表33人，干部代表87人，工人代表102
人，科技人员代表78人，教育战线代表12人。这些代表是根据职代会条例，按照民主集中制原
则，经过职工充分酝酿后选举产生的。
　　六届二次会议于1992年1月23日至24日召开，这次大会的指导思想是：以十三届八中全会、
省委六届八次会议以及总局党委扩大会议精神为指导，以经济建设为中心，继续发扬北大荒精
神，为实现1992年的各项目标而努力奋斗。这次大会的任务：发扬民主，总结工作，统一认识，
讨论决定1992年深化改革的方针和奋斗目标。
　　大会的主要议程是：听取和审议场长郑作栋的工作报告，审议通过农场《1992深化改革方
案》、《1992年住房制度改革方案》、《1992年科技兴农方案》、《1992年科技兴工方案》、
《1992年科技兴牧方案》、《1992年精神文明建设方案》、《1992年综合治理方案》、《1992
年财务管理方案》、《1992年双体经济方案》等9个方案以及各项议案。
　　出席这次大会的代表187人，列席代表5人。
　　六届三次会议于1992年12月28日至29日召开。这次大会的指导思想是：以党的十四大精神
为指针，以总局、管局党委工作会议精神为动力，以经济建设为中心，继续发扬北大荒精神，
为实现1993年乃至“八五”后三年的各项工作目标而努力奋斗。
　　这次大会的主要任务是：发扬民主，总结工作，统一认识，讨论1993年深化改革的方针和
奋斗目标。
　　这次大会的主要议程是：听取、审议并通过场长赵家兴的工作报告，审议通过农场《1993
年深化改革工作方案》、《关于调整社会和经济发展“八五”后三年计划主要经济指标的说明》、
《科技兴农实施方案》、《关于发展第三产业的决定》、《科技兴牧实施方案》、《1993
年社会综合治理工作方案及工作目标管理和奖励办法》、《1993年社会主义精神文明建设实施
方案》、《1993年双体经济实施方案》等9个方案。
　　出席这次大会的代表181人，列席代表33人。