第十一节 归属省商业厅



　　变更隶属关系

　　我场自1959年，归属省水产事业管理局，成为水产养殖场以来，到1962年初，三年来的渔
业生产，都没达到计划的经营成果。“1959年，计划扑鲜鱼1,000吨，实际完成124.3吨，只完
成计划的28%；1961年，计划扑鲜鱼320吨，实际完成170吨，完成计划的53.2%”。

　　上述这样的渔业产量，在当时来说，同全省称之为“十大渔业生产基地”的兴凯湖渔场，
弯沿河渔场、江桥渔场、茂兴湖渔场、镜波湖渔场、连环湖渔场、石人沟渔场、大莱渔场等相
比较，我们场的渔业产量，还是很低的。成为专业水产养殖场，条件是很不具备的。同时，我
场由于以“渔场为主”的方针，在农业生产上受到一定限制。据统计师才希春讲：“省水产事
业管理局，为使我场全力经营水产事业，只允许农场在农业上经营800—1,000垧土地面积，严
重束缚了农业生产的发展。为此，变更隶属关系势在必行。

　　归属省商业厅

　　1962年 3月，五大连池水产养殖，经省政府批准，归属省商业厅基地处接管。结束了三年
来的“只重水产、忽视农业”的经营方针。

　　归属省商业厅基地处之后，很重视畜牧业的发展。但对农业生产，也采取了可行的制度。
首先提出实行的是“大包干”管理制度。该制度规定了19条，其中第四条说：“场部根据定业、
定比例的原则，将国家生产计划指标，下达各生产单位。通过合同方式，将各单位总产量、总
产值、成本总额、工资总额四项指标，成为各生产队对上负责的义务，任何情况下不再变动。
超额完成生产任务的节约成本部分不上交，场部也不提成。生产任务未完成和经常超支部分，
场部也不给予核销。”

　　在贯彻执行“大包干”管理制度的具体做法是：“采取超产二、三、五分成。工人所得部
分，按劳动工分分配，工资支付形式按三、七开，即70%基本工资按月支付，30%产量工资，秋
后一起算帐，结清后一次支付。畜牧生产工人，除和农业工人执行超产分成，工资三、七开之
外，还实行“包膘头、包繁殖、包成活、超和奖励”的“三包一奖”制度。使“大包干”管理
制度，在全场各行业开展起来。

　　1962年12月28日，党委书记赵秉贤在全场支部书记、队长会议上讲：“在实行大包干制度
中，曾出现过‘四要’、‘三怕’、‘一靠’的问题。四要是：产量指标要低一点，成本费用
要高一点，上交任务要少一点，口粮标准要多一点。三怕是：怕包进去、怕瞎指挥、怕到秋后
不算，30%的产量工资拿不回来。 一靠是：要领导打保证，靠场子供应。针对上述思想反应，
必须加强政治思想工作，提高认识，把“大包干”管理制度，在我场坚持下去。”