第七节 落实经济责任制



　　落实经济责任制

　　1979年，为进一步调动企业和广大职工建设社会主义的积极性，落实经济责任制，改善企
业经营管理。挖掘企业内部潜力，促进生产的发展。国家下达了《关于农垦企业实行财务包干
的暂行规定》。以农(牧)场为单位，实行盈亏财务包干。即“独立核算，自负盈亏，亏损不补，
利润留用，资金不足可以贷款的财务包干办法”。从1981年开始，农场实行包干指标一年一定
的办法。场对所属单位也实行了财务包干。实行财务包干后，改进了农场的经营管理，减轻了
国家经济负担，兼雇了集体和职工个人利益，调动了生产积极性。

　　农场为使财务包干具有群众基础，使职工以物质利益上关心自己的劳动成果。把劳动报酬
与经营成果紧密结合起来，改变过去那种“铁饭碗”，“大锅饭”分配上的平均主义现象。在
内部各生产组织实行多种形式的联产计酬生产责任制。1982年至1984年，全场除文教、卫生人
员，全场均执行浮动工资制。以职工工资37元的 20%(即七元四角)为浮动工资部分、联产计奖
赔。根据中央(84)一号文件精神和省农场总局责任制方案，我场制定了1984年《经济承包责任
制方案》。

　　试办家庭农场

　　1984年，我场根据中央(84)一号文件精神，开始试办家庭农场，首先在四队、十二队和辰
清分场实行。共有承包组 49个，有299人承包，在保证完成生产财务计划的前提下。农场对基
层单位实行以利润为核心的全面承包，基层单位分别承包到组、户和个人，形成逐级承包，逐
级兑现。层层包，层层保，包保结合的责任制体系。对以机械作业为主的麦豆生产，实行农机
承包组承包。对林、牧、副、渔业和非机械作业为主的小作物，生产承包到组、到户、到个人。
对二线生产单位，凡能单独出产品的车间，班组和个人实行专业承包。场机关人员，实行岗位
责任制。搞定员定编。组织生产，分离多余劳力，精减非生产人员，组织开辟新的生产门路，
发展多种经营生产。