第六节 生产经营与管理



　　一、生产经营

　　(一)、农业生产经营承包类型

　　归属省农委之后，原种场的农业生产始终坚持两种经营承包类型。

　　第一种类型总场对分场实行“两自”(2002年称“自管单位”)经营承包，即职工自愿个人
承包，生产费用和生活费用自理。定额上缴。自主经营，自负盈亏。实行按职工限定承包土地
面积，必须先交承包费，实行此种类型的单位有二分场、三分场、四分场、八分场、十分场、
十二队、辰清分场及工副业有耕地面积的单位。

　　第二种类型，总场对分场实行“两供”(2002年称“场管”单位)经营承包。即总场提供生
产费用和部分流动资金，以解决单位用工费用。由分场统一管理，定额上缴利润分成，亏损自
负，其中小麦由分场统种统管统收。大豆由分场统种，职工分管，分收，定量上缴。 (每少交
一斤，罚款两元)超产归自己， 产品必须全部进入场院。实行明兑，不准暗拿。实行此种类型
的单位有一分场、五分场、六分场、七分场、九分场，种子站。

　　(二)种子生产与经营

　　种子的生产与经营，几年来逐渐适应农业经济结构调整为目标，以改善农产品品质为重点，
以市场需求为导向，以现代新技术为手段，加大了科技投人，加强管理，建立起新品种选育、
引进、繁殖、推广一体化的种子运行机制，有力促进了我场原(良)种生产社会化、专业化、集
团化、产业化的形成。

　　一是建立原(良)种生产体系。以种子站为龙头，建立和完善种子试验站——种子繁殖队—
—分场繁殖田——标准化种子加工——统一包衣——销售服务一体化的原(良)种繁殖体系。

　　二是总场已建立国家级种子加工中心并投入使用。

　　种子的精选、包衣、包装、标识、统一供种、储藏等生产线在加工中心一次性完成。

　　三是原(良)种的质量管理。

　　对种子田管理，主要强调七统一，即统一规划，统一机播，统一播期播量，统一配方施肥，
统一防治病虫害、统一去杂去劣、统一机收。

　　对晒场及仓储管理，主要强调实行单存、单放、单晾晒、严格种子入库标准，入库后的种
子做到定期进行温度、水分、发芽率、虫害等检查。

　　四是对原(良)种的标准提出要求

　　 原(良)种的标准要求
　　表3—7


　　五是原(良)种经营原则

　　1、种子站繁殖的种子一律不准外流， 对少、好、新有苗头的新品系不能流人到个人手中。

　　2、种子站及分场繁殖田繁殖的种子， 统一由场生产部门与种子站合理作价后统一调配或
销售。

　　3、场管单位要由生产部门的下达的计划留用种子， 各单位之间的种子调配由生产部门安
排。

　　4、种子销售，要依照《黑龙江省种子管理条例》之规定，凡是原种场生产的原 (良)种，
由生产部门和种子站经销，其它单位或个人经营者造成后果自负。

　　二、生产管理

　　1、场管单位必须按照总场下达的种植计划统一种植作物，必须严格按照生产技术方案，
精耕细种，，职工承包大豆青苗必须加强田间管理。

　　2、自管单位职工所种植作物、品种、方式自行确定， 但必须从科学角度出发，合理轮作。
科学种田，防止病虫害的发生；要有计划地向土地投入，达到用养结合，防止掠夺式经营，加
强田间管理，不能出现草荒现象，以提高种地经济效益。

　　3、降低生产成本。 总场对场管单位实行亩成本逆控制度，综合亩成本不能超过场下达指
标。严禁出现随机发生乱摊成本现象。2000年场实行逆控成本后，五分场、六分场、七分场实
际单位亩成本较逆控成本都有节余。

　　4、实行场务、财务公开制度

　　5、义务工制度

　　义务工制度已实行多年，1998年以后各年将这项制度纳入各年生产经营方案之中。《五大
连池原种场2002年生产经营方案》中规定“全场无论从事何种专业生产的人员或车辆都必须履
行义务。每名职工每年出义务工10个(日值按10元计算)；牛、马、车与四轮车每年出 5个台班，
义务工(台班按60元计算)；胶轮车出3个台班义务工，(台班按120元计算)链轨车、汽车出 2个
台班义务工，(台班按 500元计算)。义务工由总场和各单位共同掌握使用。用于公益事业建设。
禁止强行以资代劳，但对于不出的车辆，单位按日值或台班费如实收缴。义务工发生多少提多
少。节余义务工转下年使用，不能算经营收入。

　　这几年，在狠抓农业生产管理上实现了三个转变，“即由单位的怨天忧人，向重点解决生
产经营环节中不利的人为因素上转变；由用老办法，老规矩的田间管理方式向抢前抓早增强抗
灾转变；由墨守成规的种田方法向提高劳动者素质，促进经济增长的方向转变。”

　　三、财务管理

　　1998年以后各年的财务管理又上了一个新的台阶，主要表现：

　　1、在财务管理中，实行了统一核定，基层管理费用指标的办法，对 “自管”单位还实行
定期报帐制和超支不补，节约留用的办法，各项指标统一由财审科掌握，以2002年为例：对全
场21个单位的管理费指标进行了严格的核定，总金额为 2577,502.58元。其中，场管五个单位，
计划指标为517486.52元，自管单位的六个单位计划指标，总金额为 591,866,69元，这些年实
际支出的管理费用，都严格控制在所核定的指标之内，杜绝了超支问题。

　　2、在“场管”生产单位从 2000年起实行小麦、大豆亩成本逆控法，开始向精打细算、成
本优先、效益优先的方向发展，通过一年的实践看，比1999年节约成本支出324,928元。

　　3、全场近几年普遍实行了财务帐目十公开的民主监督管理办法。

　　4、为确保企业利益，经常要求广大财会人员要认真学习和贯彻执行好新 《会计法》，并
给全场各单位财务负责人发了《单位负责人会计法必读》丛书一套，使他们了解《会计法》的
基本精神，履行《会计法》赋予的职责，对加强财务会计工作和财务管理起到了一定作用。

　　5、强化经济责任审计

　　按照“全面审计，突出重点”的指导方针，通过强化经济责任审计，对财务管理进一步加
强，主要是通过审计年度决算，审计各单位年度各项指标完成情况，审计主要领导离任前的经
济责任。如1998年按照省农牧渔业厅财审处下达的审计计划，全年定期审计25个单位，审计金
额40.780万元，查出违纪资金9.4万元，2000年查出违规资金20,322.24元，其中收缴现金13,722.24
元，收缴摩托车一台，价值 6,600元，是年，审计调离任职的辰清分场、罐头厂、加工厂、水
泥厂、一分场、二分场等主要行政领导，发现违规金额，并预以纠正和处理。

　　2001年，财审科采取了报送审计和就地审计相结合的方法，全年总计审计金额 1,441万元，
查出违规金额12万元。

　　在审计中，财审科主要采取了五查五看的工作方针。一是查经营指标，看经营业绩。二是
查财务收支，看实际效果。三是查内控制度，看管理水平，四是查经费指标，看实施效果，五
是查资本保值，看企业发展状况。审计工作加大，有效地加强了财务管理。