第三节 工资与奖励 一、工资制度沿革
我场1948年3月 15日建场时实行供给制。1949年，根据东北行政委员会规定，我场实行工
薪分制，最高月工薪300分，最低90分左右，一般中层干部200多分，工人最高 140分，最低85
分，每工分折合混合粮一市斤。
1956年，全国实行工资制度改革，我场由工薪分改为工资制。国家干部按国务院(56)国议
习字第54号文件执行。
1956年至1958年期间，干部、工人都执行月薪制工资。星期出勤，发日工资的150%；法定
假日出勤发日工资的200%。此规定1958年后全部取消，工人实行月薪日计。
1963年8月1日，调整工资时，根据上级规定，把牧业、渔业工人工资标准二级工资额由36.48
元年，改为36.50元。四级由47.36改为47.30元，五级54.08元改为 54.10元，对农牧工人取消
熟练期，农牧业工人最低一级32.O0元。
1966年4月 1日，我场根据中央 《关于改革国营农场经营管理制度的规定》即“五条”和
“十六条”文件精神，进行工资制度改革。经场职工代表大会通过：《1966年工资制度改革实
施细则》，其内容共 48条，并报请黑龙江省农垦厅批准后执行，对职工实行四保证(保证吃粮、
另用钱、医药费、烧柴)。1967年，在“文革”期间，迫令停止实行该工资制度。
1970年，我团提出“大打翻身仗”的口号，兵团战士，城市知识青年自发提出“要权不要
钱”的口号。我团工资制度由月薪日计改为月薪工资。
1971年，对新招收的工人实行“供给制”的规定：男每月 24.00元，女24.50元(含卫生费
0.50元)。 1973年，对农业单位实行工资改制试点，最初试点单位：一连、六连，其效果很好。
1974年工资改制工作在全场铺开。
工分改制主要内容
(一)取消工资等级，实行工分制。
(二)以32.00元为轴，日工资1.25元，每日发日工资80%，32.00以上部分实行级差保留。
(三)实行定额记分，以分计奖。
(四)以生产、财务计划为前提，以经营成果为奖惩依据。
(五)提奖比例：
超额完成生产财务计划 国家 集体 个人
1—3万元 50% 10% 40%
3—6万元 60% 10% 40%
6—10万元 70% 10% 20%
0万元以上 80% 10% 10%
上述系阶梯式提奖办法。
(六)如完不成生产、财务计划或发生损时按比例扣日工资20%部分，直至扣完为止。
1977年至1980年，我场除文教、卫生系统外，大部分单位都实行了基本工资加奖励办法。
按年初计划考核，对超计划盈利和减亏单位年终都得奖。其提奖比例是：超计划利润按五、一、
四分成，减亏按此标准减半(即：上交五、单位留一、个人分四)。没有完成计划的不得奖。在
基本工资加奖励的基础上，为调动职工在四大季节中的积极性，每年予发阶段性奖金。年终得
奖时，首先扣去平时予发的阶段性奖金，年终完不成财务计划的亏损单位，奖金不扣。阶段性
奖金的发放办法是，农业单位每人每年30元标准，其它单位15 元，每年分两次发放(夏锄、秋
收)。与此同时，对年终奖金也做了相应的规定：农业单位年人均不超300元(含农场机关)。个
人最高不超过600元。工付业单位年人均奖不超 150元，个人最高不超300元。对文教、卫生系
统，又规定年人均不超75元(农业单位的25%)，最高人个不超150元。对生产单位还考核“五项
指标”(经营盈亏、粮食总产、大豆总产、畜牧盈专亏、造林面积)完成情况，少完成一项扣发
个人均奖20%。
其中：1980年 得奖人数2165人 年总奖金额197.138元
1981年 得奖人数1595人 年总奖金额93.085
1982年 得奖人数1595人 年总奖金额93.085元
1982年 得奖人数2570人 年总奖金额493.689元
1983年 得奖人数2199人 年总奖金额419.548元
其中：实行全奖全赔 263.724元
从1982年开始执行浮动工资。对年终完成生产财务计划的，浮动工资返还。完不成按比例
扣发浮动工资，直至扣完。浮动工资的扣法，全场以月工资37.00元为杠，20%进行浮动，即每
月浮动7.40元。
1984年，根据黑龙江省国营农场总局农总党字 (84)1号文件精神，我场制定了《1984年经
营承包责任制实施细则》。其承包形成分四种，产量工资，全奖全赔，有限奖赔和基本工资加
奖励。辰清分场、四队、十二队还试办了家庭农场。由于自然灾害的影响，试办家庭农场的经
营成果不佳。1985年，兴办家庭农场836个。其中独户家庭农场 806个，占96%，联户家庭农场
24个，占2.8%，大户家庭农场6个，占0.7%。家庭农场的经营效果，全场836个家庭农场，分布
在11个农业生产队，全部总收入5.229.636元，总支出 4.009.050元，上交场利润606.596元，
上交农业税196.924元，家庭农场净收益417.066元，有分配人数1419人，平均每个劳力纯收益
293.98元。
1988年，改革了承包形式，全场分两种类型：
1、农业生产队承包形式
一是以队为生产体，由队长直接承包，实行定额上交，自负盈专职，工人采取以分计酬，
机车单车核算，年末实行纯效益分配，以分计酬，以分计奖。
二是成立联合协作体，有机户与无机户自愿结合，不同作物采取不同承包方式，小麦、油
菜、统种、统管、统收。大豆统种、分管、分收、统一销售，这种形式的全场有18个。
三是分田到户，责任到人，一包到底，实行“两包”。生产资料，资金自备，交够上缴费
用，产品全归自己收益，这种形式全场有85个。
2、工副业单位的承包形式，场对工副业单位实行彻底放开的办法，实行 “包死基数，固
定上交，超利归厂，负收不补，三年不变的原则。”
一是大型工副业单位，实行“自主经营，独立核算，固定上交，自负盈亏”的大大包干办
法承包。二是规模小的商业、饮食、服务单位、实行租赁和转让。三是建筑施工单位实行招标
承包制。
改革了劳动工资制度
1988年，改革了劳动工资制度，实行纯效益分配制。在档案中保留职工身份，工资级别和
福利待遇。把等级工资制改革的纯效益分配制，劳动保护，医疗保健、粮倒挂等，均与本单位
生产效益挂钩，以各单位的经济承担力而定，取消干部的职务浮动工资，改为效益浮动工资，
生产队长按盈利基数，再超过利润 10%向上浮动一级工资，上不封顶，场直单位按盈亏基数，
每盈利一万元向上浮动一级工资，上不封顶。
1993年，我场根据黑农厅办(92)72号文件精神，认定1992年场财务决算经营利润 225.6万
元，纯利66.8万元。在经济效益增长的前提下给企业职工升级，全场正式职工4223人，扣除执
行事业工资标准的276人，属于企业职工为3947人，按规定不超过年末正式职工总数的25%升级
计算，应浮动升级的职工987人，另外按文件规定企业奖励升级按 3%计算(不属于浮动升级)应
升级127人，两项共升级指标为1114人。
二、工资标准
1948年，建场初期我场实行供给制。1949年以后，1956年以前，实行工薪分制，从1956年
开始实行工资制，取消了供给制和工薪分。
1956年工资改革后，除牧业、渔业工人工资标准二级36.48元，四级 47.36元，五级54.08
元外，其余工资标准都按国家规定执行。
表4—120
1960年工人工资标准
1971年，低调工资时，国家规定，增加级差不得少于五元的规定，把农牧业工人二级标准
工资额36.50元，改为37.00元，把六级工标准工资额41.60元，部分改为42.00元，其它工资标
准不变，均按国家规定执行。
三、调整工资
1956年，全国进行工资制度改革。这次改革取消了工薪分和各种补贴，正式实行货币工资。
工人实行八级工资制，实行国家统一工资标准。职员和技术人员实行职务工资制。我场经德都
县(现五大连池市)人民委员会1956年9月11日批准，给全场137名干部和工人晋升了工资。
1963年8月1日，根据国家规定，企事业单位和国机关的工人与十八级以下干部都进行升级，
升级面为40%，我场经黑龙江省商业厅批准给全场412名干部和工人晋升了工资，月增加工资额
为2315元。
1971年，对低等级职工工资调整，具体要求是企事业单位，1957年底以前参加工工作的二
级工，1960年底以前参加工作的一级工和低于一级的工人，以及与上述人员工作年限相等的工
作人员。这次调整工资，我场是在1973年进行的。调资规定，属于调资范围的职工，在本岗位
和现任工种的基础上就近纳入。现任工种工资等级，在本工种工资的基础上上调一级。其中对
1966年底以前参加工作，执行下延工资等级的人员，对在生产中表现好的少数人也可以升两级。
1973年，全场升级人数为2578人，其中升两级的285人，月增加工资额19.187元。
1977年调整工资，这又是低等级工资调整，调资范围是，1971年底以前参加工作的一级工，
1966年底以前参加工作的二级工，以及工作年限相相同，工资等级相似的企业干部和商业、文
教卫生人员都可以调整工资。
1977年升级人数为2284人，其中杠上1471人，增加资额5.531元。
1978年，给工作成绩特别突出、生产工作优异、贡献较大，和提职后工作表现好而工资特
别低的人员进行一次考核升级。其升级人数控制在1978年10月底，考核升级比例数为2%，我场
考核升级人数为78人，月增加工资额546元。
1979年全民所有制企事业单位和国家机关职工升级，全国平均 40%，升级条件是：劳动态
度、技术高低、贡献大小。因此上级分配指标时不是平均分配，而采取区别对待的方法，1979
年，上级批准为67%的职工升级。
1979年升级人数为2325人，月增加工资额4.948元。
1981年，国务院关于调整部分职工工资的通知，国发 (1981)144号文件，决定从1981年10
月份起，给中、小学教职工、医疗单位部分职工，体委系统优秀运动员，专职教练员及部分从
事体育事业的人员调整工资。这次我场调资升级人员为365人。其中：升两级50人，文教284人，
其中：升两级42人，卫生系统81人，其中：升两级 8人。月增加工资2614元，这次调资含托儿
所保育员。
1983年，企业调整工资，我场根据国发(1983)65号文件精神，给我场2523人升了级，其中：
升两级人员中，1978年底以前参加工作的固定职工2518人，1979年底以前参加工作的固定职工
2518人，1979年以后参加工作的插队城镇知识青年符合条件一正式职工 5人，在升级人数中升
两级的高等毕业生1人，授予工程师等以上职称的4人，高级中青毕业生干部14人。
属于调资范围，但因各种原因未调资的98人。
这次调资是浮动升级，考核两年：1983年10月至1985年10月止，在两年期间，因某种原因
考核不合格者，可随时取消浮动一级，如到1985年10月经考核合格后可予固定。
1993年3月 21日，经省农牧渔业厅批准，全场由企业工资标准变为事业工资标准，时间从
1994年1月1日起执行。(详见事业单位工资标准套改表)
1998年至2002年工资调整情况，请阅第四编《简史》的第七章第五节。
1、工资标准和福利待遇转制工作，我场有在场职工3880人和1985年7月 1日以后已后已参
加企业工资改革的173人离退(职)休人员，进行了工资标准和福利待遇的转制工作。
2、工资标准和福利待遇工作的基本情况：
一是在职职工转制的3880人，其中有301人占在职职人员 8%，变事业工资标准后略有所下
降，每人月下降额为6.40元，绝大部分人员是提高到3.00元至20元以上。
二是离退(职)休人员，参加企业工资改革的173人，月人均增资21.25元；1985年7月1日以
前离退(职)休人员，来参加1985年企业工资改革的，仍执行原行政、及八级工资制的人员，都
增加了工令津贴等，月人均增资25元以上。
三是离退(职)休人员，提高福利待遇10%变化情况后，参加工资制度改革的173人，月人均
增资50.28元，其中离休，月人均增资64.67元；1985年7月 1日以前未参加工资改革的263人，
月增资47.71元，其中离休人员，月增资74.59元。
四是死亡职工遗属，除原因工死亡职工遗属享受定期生活补贴外，疾病和非因工死亡职工
遗属也享有生活保障。据统计全场死亡职工遗属149户161人，其中孤身一人的 2人，建国前参
加工作的老干部死亡遗属8人，按文件规定分别享受65元、55元定期生活补贴。
1998年遗属7人，1999年遗属22人，2000年遗属13人，2001年遗属 15人，2002年遗属24人。
四、工资总额
1949年至1960年，职工工资总额111.4万元，职工年平均工资403元。
1961年至1965年，职工工资总额261.3万元，职工年平均工资500元。
1966年至1968年，职工工资总额292.6万元，职工年平均工资502元。
1969年至1975年，职工工资总额1470.2万元，职工年平均工资450元。
1976年至1979年，职工工资总额877.4万元，职工年平均工资567元。
1980年至1984年，职工工资总额1329.8万元，职工年平均工资764.6元。
1993年至1997年，职工工资总额960万元，职工年平均工资2298元。
1998年工资总额21370千元中，职工4220人。职工平均工资5063.9元。
1999年工资总额23126千元，职工4179人。职工平均工资5533.8元。
2000年工资总额36502千元，职工4088人。职工平均工资8929元。
2001年工资总额35503千元，职工4077人。职工平均工资8708元。
2002年工资总额44662千元，职工4002人。职工平均工资1159元。
1998年至2002年的工资总额都是指档案工资总额，实发工资总额要比档案工资总额少得多。
表4—121
事业单位管理人员工资标准套改表
(死占60%，活占40%)
表4—121(续1)
事业单位管理人员工资标准套改表
(死占60%，活占40%)
表4—121(续2)
事业单位技术工人工资标准套改表
(死占60%、活占40%)
表4—121(续3)
事业单位专业技术人员工资标准套改表
(死占60%，活占40%)
