第十一章 计划财务
第一节 计划管理

　　建场初期的经营管理，采用行政手段布置生产任务，没有专业计划人员和计划管理机构。
1954年9月，东北国营农场管理局召开计划工作会议，强调了计划管理和财务工作，经过试行探
索，1955年才在红星农场全面贯彻执行。
农场设会计室配备专职计划员，主要任务是布置检查平衡全场人、财、物的计划管理工作。
计划工作方法是，根据省农垦厅下达的生产建设计划指标，通过综合平衡再制定本场实施计划
指标，下达给生产队执行，按阶段检查、年终总结计划执行情况，做为农场经营成果的主要考
核指标。计划管理促进了生产的发展。
1956年公布实行《计划管理试行草案》，规定了年度计划编制方法，每年8月份着手收集资
料，根据当年计划预计完成情况，通过分析研究编制出下年度的生产建设建议指标，呈报省农
垦厅审批。待上级批示下达后，场计划部门编制初稿，召开计划工作会议下达到生产队讨论，
这样通过由上到下，由下到上的协商讨论，编制出正式计划指标，经场党委讨论确定下达并同
时上报省农垦厅备案。各生产单位根据年度计划编制阶段作业计划与小段作业计划，以保证年
度计划的实施完成。
阶段作业计划按农时季节划分为春耕、夏锄、麦收、秋收、备耕五个阶段，由生产单位编
制落实到小组与人头执行。计划的主要内容为生产计划、技术措施计划，人畜力机械作业计划、
物资消耗计划、劳力平衡计划、生产成本计划。小段计划是根据阶段计划编制的为期10天的作
业计划、劳动力使用计划等。
1966年“文化革命”开始后，计划工作被当作“管、卡、压”而取消了。1969年到1972年
期间由兵团作训股管计划，1972年以后由供应股与财务股结合管。1977年撤销兵团，恢复农场
后，场成立计财科专配了计划员，负责全场计划编制、平衡、检查、总结呈报和。下达，计划
工作又走向了正规化。农场总局多次要求加强计划管理工作，目前农场已形成长远有规划设想，
年度、阶段、小段有计划，按计划进行生产。
本场计划管理工作认真，并能及时总结出经验教训，用以指导推动企业的经营管理，使生
产建设工作发展较快，在实行计划管理的头一年(1955)就扭亏为盈10万元。1979年以后到1984
年连续六年盈利。