第四节 蓬勃发展(1985—1997年)


　　从1985年至1995年十年间，浩化为国家和黑龙江垦区做出了巨大的贡献，年均增长速度为
17.9%，高于全垦区的经济发展水平。累计上缴国家利税7086万元。企业固定资产由1985年的13144
万元，增加到1995年的36199万元。职工年均收入由1985年的1571元，增加到 1995年的8890元，
增长了4.7倍。

　　1986年到1997年，12年间累计实现利润25045万元，固定资产净值增加19139万元，增长1.91
倍。按1993年新会计口径分析，1987年末所有者权益为9167万元，1997年末是31491万元(不含
三江食品)，十年间企业净资产增长2.43倍。 1992年尿素产量登上了20万吨台阶，比一期工程
增加1.5倍。这些成绩的取得主要源于三个方面的工作：

　　 一、实行厂长负责制，进行企业内部的配套改革

　　1985年，是浩良河化肥厂发展史上又是难忘的一年。这一年，全国第一次出现了“化肥滞
销、产品积压”的局面，其来势之猛，波及面之广，是前所未有的。国家价格体系改革政策出
台，大部分指令性计划分配的原材料、燃料、动力提价，陆路短途运输加价，计划缺口的原材
料、燃料又必须高价买进，使企业物耗开支大幅度上升。垦区农业受灾，发出去的大部分商品
收不回货款；而买进来的生产资料又必须先付款或按期承付，造成流动资金周转不开，多次陷
入困境。

　　1985年，浩良河化肥厂开始实行厂长负责制。克服了过去企业领导体制中的许多弊端，显
示了责权合、决策快、指挥灵、效率高的优越性。党、政、工三方面本着“三分三合”的原则
“职责上分、思想上合，工作上分、目标上合，制度上分、关系上合”的三分三合原则，密切
配合，通力合作。厂长在企业重大问题上主动听取党委的意见，自觉接受党委的监督，注意尊
重职工群众主人翁地位，善于走群众路线，加强民主管理，积极支持工会、职代会的工作。党
委和工会、职代会都积极支持厂长的工作，主动搞好合作配合，与厂长一道为建立新型的党政
工关系，为搞活企业而共同努力。

　　1986年，张玉良任浩良河化肥厂厂长。1987年，企业深化改革的重点是进一步完善厂长负
责制。经过两届领导班子的不断努力、不断总结、不断实践，不断完善，工厂的厂长负责制日
臻完善。在实行厂长负责制中，党政工始终围绕着生产经营这个中心，协调动作，既突出了厂
长的中心地位，又注重了党委的保证监督作用，工会的民主管理职能。一年来，党委在认真贯
彻党的基层组织条例、坚持四项基本原则、保证和监督党和国家方针政策的贯彻执行，抓好党
的思想、组织、作风的建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用，加强思想政治工作、狠抓精
神文明建设，加强对工会、共青团群众组织的领导，加强领导班子的思想作风建设，加强政工
队伍自身建设等方面做了大量工作，确实起到了保证监督作用。工会在不断完善职工代表大会
制度；开展三级民主管理、提高管理水平，围绕生产经营中心、广泛开展会主义劳动竞赛，协
助行政办好职工福利事业、维护职工合法权益，开展思想教育、培养“四有”职工队伍，加强
工会自身建设等方面发挥了重要作用。由于厂长负责制的完善，增强了企业的活力，为生产经
营登上新的台阶奠定了基础。

　　1988年是改革之年，厂把深化改革列为1988年的中心工作之一。这一年，在经营体制、劳
动人事制度、住房制度等方面进行了更深一步的改革探索。这些改革政策出台后，得到了绝大
多数职工的理解和支持，推行是顺利的，效果是显著的。一是在工厂对上实行承包经营的同时，
对11个基层单位实行了不同形式的承包经营，有效地调动了承包者和职工的积极性，经营成果
明显好于往年。既使工厂收到效益，又使职工个人得到了实惠。这些实惠是由于承包者经营有
方、职工辛苦劳动所得，不应有任何非议，而应大力提倡。二是在干部制度上，引入了竞争机
制，实现了聘任和招标相结合的办法，打破了干部终身制。厂长聘任中层行政干部，中层行政
正职干部聘用本单位一般干部。原中层干部有15人落聘，有8名当了一般干部，5名“内退”，
2名去当工人。中层干部职数较原来减少8人。聘用科室一般干部160人，有17人落聘，7人去当
工人，10人“内退”。在一定程度上体现了干部“能上能下”的政策，促使干部真正认识“在
职要尽职责，无功便是过”的道理，从而使其讲究实干，注重实绩，加强了责任心。三是实行
了职工厂内退休制度。对接近退休年龄的职工，根据安排或本人意愿可提前离岗休养，按照不
同情况发给工资，工龄连续计算，一年来共退38人，既照顾了个人又有利于生产。四是改革了
住房制度。根据国务院住房制度改革的精神，采取了提高租金、公房出售、住房补贴的办法，
共售出住房 289套，建筑面积1.575万平方米，售房总金额达171.4万元。由于在住房改革中，
领导干部和工人一视同仁，不讲特殊，不搞照顾，真正体现商品化原则，使这一制度得以顺利
推行，从而避免了福利住房的种种弊端，在厂史上第一次出现人人有住房的喜人景象。五是实
行了股份制。为了将职工利益和工厂利益紧密地联系到一起，同时解决工厂资金短缺问题，工
厂向职工发行了股票，职工踊跃购买股票 187万元，以实际行动支援了工厂的生产和建设。六
是实现了厂内银行，有效地按费用资金计划指标控制了费用资金。

　　1989年以来，贯彻中央的方针政策，结合工厂的实际，在领导体制、经济运行体制，劳动
人事制度等方面，进行了一系到的改革，效果是显著。

　　——不断完善了厂长负责制，不断总结经验，时刻按照中央精神和《企业法》，注意纠正
和避免了可能出现的问题和偏差，真正做到了党政工分工不分家，各司其职、各尽其责，既突
出了厂长的中心地位，又保证了党委的核心作用；从而增强了厂长的决策能力和指挥权力，发
挥了班子的凝聚作用。

　　——实行了劳动人事制度改革。新工人录用上按照国家政策，坚决地实行劳动合同制用工
制度，并严格按照有关规定做好录用、管理工作。录用时坚持考试，录取、分配三公开的做法。
现已录用合同制工人 386名；在干部制度上，实行了聘任和招标相结合的办法；实行了厂内退
休制度，既照顾了个人利益，又有利于生产。通过以上做法，有力地调动了职工的生产和工作
积极性。

　　——奖金分配日趋合理。本着既提倡积极奉献，又体现按劳分配，既注意拉开差距，又不
过分悬殊的原则，采取了向生产第一线倾斜的政策，实行了滚动系数法和质量否决权，提高了
逐级负责观念和单位整体意识。

　　——逐步实行和完善了承包经营。到1989年对全厂27个单位，分别实行了纯利润与工资奖
金挂钩、对外收入与奖金挂钩、工资奖金与劳务收入挂钩、奖金与成效挂钩的几种承包方式，
充分调动了这些单位的积极性，取得了良好的经营效果，不仅职工个人增加了收入，还为工厂
创收21.60万元。

　　1995年，面对化肥出厂价格与市场实际卖价之间存在巨大利润潜力问题，在不违背国家税
收政策前提下，又及时地提出了与集资单位联合经销集资肥的建议，得到了总局主要领导的支
持。1995年与四家企业进行联营，当年分得利润总计2941万元。

　　哈尔滨浩化实业、大庆兴农、普宁兴农三家联营公司已完成注册并开始经营运作，不到一
年的时间经营业绩比较可观，厂得到的投资收益分别为 1214万元、249万元、1112万元。与星
光实业联销分利366万元。厂全资子公司——黑龙江省农垦浩良河农资公司全年实现利润为1589
万元。大连联营公司和其他投资收益分别为53万元和国债投资收益24万元。以上六家企业和其
他投资收益总额为4607万元。

　　 二、围绕提质增产降耗，进行技术改造

　　1985年，技术进步取得新的成果。基本完成了造气系统阻力测试和全厂能量平衡测试工作，
为下一步挖潜改造提供了依据。完成了回收除氧器余热、回收 CO2水冷器余热等技术措施项目，
达到了预期的节能效果。氢氮比自调应用微机控制项目，通过了省级鉴定。

　　1986年，完成了4#锅炉制粉系统的改造。改善了运行状况，基本上消除了灭火放炮现象，
稳定了燃烧，节约了燃油。回收了合成池放气中的氨，不仅降低了尿素氨耗，而且进一步改善
了职工生活环境。尿素一段分解塔加节流孔板，每生产一吨尿素可节汽 170公斤。将尿素膨胀
蒸汽接入采暖系统，回收了热能。中变采用BMC新型储煤，每吨氨节汽298公斤。更换了饱和汽
入炉管线，稳定了生产，保证了安全 ，提高了裂化气质量。490透平投入运行，可节约用电10%。
完成了中置锅炉的一部分前期工作，并通过了工程方案初步设计。基本建设竣工率达100%。完
成固定资产投资 479万元；计划的27项工程全部交付使用，并保证了质量。二号尿素合成塔成
功地采用了混凝土框架结构，并自行吊装成功，节省费用20余万元。

　　1987年，抓住机遇，不失时机地抓了技术改造工程，并完成了前期工作。为了发展生产能
力，使企业在激烈竞争中立于不败之地，抓住国家急需化肥这个机遇，在稳定生产的同时，抽
出相当一部分人力财力，经过积极努力地工作，克服重重困难，仅用半年时间，使15万吨合成
氨、24万吨尿素技术改造工程及配套的自备电站工程，经省计经委和农牧渔业部批准，正式立
项。具体工作进程是：4月30日项目通过省级专家论证；6月14日完成改造工程可行性研究报告；
7月22日省计经委批复了报告； 10月22日完成自备电站技术改造工程可行性研究报告；10月30
日通过评审； 12月5日农牧渔业部批复电站可行性研究报告。同时还协调落实了铁路运输、资
金渠道、环境评价、大型设备和装置订货等工作，为了保证工程进度，超前做了两个项目初步
设计的准备工作，并适时地签订了设计合同。以上一系列工作，为工厂在“七五”末期完成总
体改造和1988年列入计划打下了基础，提供了保证。

　　1989年，在资金极度紧张的情况下，实施了二期工程，筹集资金7285万元，保证了二期工
程的顺利进行。完成基本建设投资6110.5万元，累计完成6777.5万元。土建基本完工。电站主
厂房、尿素主控楼、分解蒸发等工业厂房、晾水塔、烟囱等大型构筑物全部完工，具备安装条
件。安装工程基本完成计划。造气车间安装基本完毕，储煤、填料均已到厂。电站工程汽轮机
和发电机基本安装完毕，6000kv配电系统已交付生产使用。设备和材料订货基本结束。工程所
需设备总投资7163万元、主要设备295台套，已全部订货，主要设备陆续到货，等待安装。

　　根据所掌握的信息和情况，从投资总概算及所形成的生产能力、新增的经济效益看，与全
国同类型厂所进行的技术改造相比，投入产出是先进的。但由于体制和历史的原因，困难程度
也是全国同类型厂中最突出的。反映在资金来源上，全部资金的90%靠企业自筹，即11000万元。
除了2000万元自有资金外，其余9000万元靠银行贷款。资金筹措的难度、紧迫度都十分突出，
恰逢国家抽紧银根，大规模压缩信贷指标，使资金筹措工作难上加难，必须依靠自己的力量渡
过难关。

　　技改工程初设批准概算9102.4万元，但由于设备钢材价格因素、外汇比价因素影响，预测
完成设计范围内工程内容，总投资要增加到12598万元，增加3495.6万元。 1989年计划的三个
形象进度是：电站新机组并网发电；化工形成12.5万吨的尿素生产能力并交付生产；建安工作
量完成计划概算投资5000万元。无论是规模还是形象，都反映出工期短，任务重、困难大。因
此，工厂强化工程管理，科学的组织设计、预算、订货及各专业工程建设的交叉施工。具体做
了以下工作：抓设计文件。抓合同执行。继续抓好设备和材料订货工作。加强工程各程序管理。
做好安装力量的落实和机具准备工作。为了集中力量确保工程进度，对技改办所属人员进行充
实调整，并将原所属的技改技措设计、微机室、资料室分离成立设计室，直接归厂管理。将技
改工程人员的工资奖金指标划出，由工程费列支，与尿素系列脱钩。

　　为保证形象进度的实现，厂设立了专项奖：新机组发电并网正常运行奖励 5万元；12.5万
吨装置投料通过出合格气，交付生产确认奖励5万元。完成4500万元概算投资发工资；完成5000
万元概算投资发工资、奖金。

　　在国家资金极度紧张、二期工程资金需求量极大的困难情况下，采取各种方法，经过艰苦
工作，筹集资金7285万元。还将建设资金和生产资金捆在一起，灵活调用，既满足了生产，又
保证了二期工程。

　　二期工程建设基本上完成了“三个形象”进度。一年中，认真执行上级基本建设文件精神，
坚持按基本建设程序办事，严格计划管理，以科学的态度和实事求是的工作作风，齐心协力，
艰苦工作，克服重重困难，使二期工程粗具规模，为下年全面形成生产能力奠定了基础。

　　1990年，生产经营取得了好效益。

　　(一)产量比上年有大幅度增长

　　完成工业总产值4158万元(1980年不变价)，合成氯产量68549吨、尿素产量11 0062吨、发
电量12 699万度，分别比上年增长10.22%、14.99%、11.42%、36.74%，这是历史上最高的增幅。
合成氨和尿素耗汽、蒸汽耗标煤、合成氮综合能耗四项单耗指标分别比上年下降 12公斤/吨、
11公斤/吨、5公斤/吨、8公斤/吨、3公斤/吨。老系统尿素质量合格率继续保持 100%。合成氨
和尿素两个系统开工率分别比上年提高3.65和1.88%个百分点。

　　(二)经济效益好于往年

　　实现利税总额1111.1万元，比上年增长4.8%。全员劳动生产率比上年增长 0.61%。资金利
税率达到13.24%，比上年提高2.2%点。

　　(三)职工生活得到进一步改善

　　全厂职工人均收入超过了计划指标，比上年增长5.27%。

　　各项生活福利措施都落到了实处，职工得到了实惠。在资金十分困难的情况下，给离退休
老干部和工人发放了生活补助费。新建2600平方米职工宿舍，32户职工迁入新居。安排职工子
女就业48人，解决职工两地生活90人。

　　(四)物资供应满足了生产建设需要

　　1990年，经过上下反复工作，争取到新增统配煤和重油指标分别为3.1万吨和1.3万吨，这
个指标的价差约 100万元。另外又争取到2000吨直拨重油，效益约48万元。煤和重油到货率分
别高于省内平均水平。降低物资库存超过了年初确定 100万元的指标，仓库经费按万元入库物
资核定比上年下降55%，物资损耗率低于国家规定的2‰的指标。

　　(五)增收节支成效显著

　　除上述煤和重油两项外，多争取统配电力指标 732万度，约为企业节支48万元。热电厂超
发电699万度，按购入国网非统配平均电价计算，约为企业节支50万元。煤炭进场质量索赔15.25
万元。尿素销售费用低于计划水平，全年共计节支16万元；增收苫布丢损赔偿费5.6万元。

　　(六)蝉联了二、三两届全国设备管理先进单位

　　机械和动力设备管理的六项主要指标，都按计划实现。各检修车间在完成老系统设备维护
和检修的同时，又出色地完成了二期工程尿素 CO2压缩机等八项工程的安装调试任务，对二期
工程10月按期投料试车起了重要作用。

　　(七)企业管理的基础工作有新的进步

　　坚持了全员质量管理教育，推行了质量统计和质量审核制度，开展了群众性的质量管理活
动。保持了产品质量信誉。

　　经总局考评验收，获得了三级标准化企业合格证书。基本完成了法定计量单位的过渡，执
行了计量器具周期检定计划，推行了在线计量仪器考核制度，坚持对进出厂能源进行检测，已
实现标准器具建标认证六项。经总局、伊春市环保局检测、考评，完成了二级企业环保认定工
作。推行了强化环境管理，把二期建成项目纳入了环保考核。安全生产实现了年初预定的目标，
杜绝了重大人身伤亡事故，千人负伤率低于化工部规定的行业水平。

　　 三、强化基础管理，抓好“一进一出一达标”

　　工厂从1985年开始，狠抓了标准化、计量管理、质量管理、责任制为中心的各项管理制度、
信息工作、职工培训等各项基础工作，围绕着增效，开展了“一进一出一达标”活动，收到了
很好的效果。

　　企业制订了技术标准、产品标准、管理标准，开展了标准化活动。1990年被评为标准化三
级合格企业。成立了计量组织，计量器具配备率、合格率、检测率均达到100%。1985年获计量
管理二级合格企业。建立健全了全面质量管理委员会，实行了全员、全企业、全过程的质量管
理。1985年获得了质量管理二级企业，主导产品尿素被评为农业部优质产品。1986获质量管理
一级合格企业。1987年分别获农业部、黑龙江省质量管理奖。制订了以岗位责任制为中心的各
项管理制度，加强了信息工作，不断地对职工进行培训，使企业的整体素质不断提高。1987年、
1990年工厂两次获得国家设备管理先进企业称号。1988年获黑龙江省先进企业，1989年获国家
二级企业。

　　1985年以后，工厂开展了“一进一出一达标”活动，把住物料进厂的质量、价格关，使进
厂的物料质优价廉；把住产品出厂的质量、售价关，让高质量的产品适时卖出好价钱；企业的
全部工作和经营活动都达到规定的标准。当年尿素产量达209244吨，比历史产量最高年份1992
年的20.6万吨多3244吨，实现利润总额9031万元，是建厂以来经营效益最好的一年。