第三节 改革及产权结构



　　为深入贯彻党的十六大和全省老工业基地调整改造及国有企业改革工作会议精神，重点龙
头和骨干国有企业依法理顺出资关系，形成多元化的股权结构，建立规范的法人治理结构，完
善有效的激励约束机制和严格的资产监管制度，加快推进重点龙头和骨干企业现代企业制度建
设步伐；正确处理改革、发展和稳定的关系，努力开创国有企业改革与发展的新局面。我公司
严格按照总局国有企业改革的要求，结合企业自身的实际情况，2004年初，丰缘麦业集团就按
照总局产权制度改革的要求，成立了产权制度推进领导小组。针对政策不到位、企业资产不实、
人员思想不稳、职工无钱入股等一系列问题，领导小组多次深入分公司、车间进行调研。春节
刚过，公司领导就兵分两路下到分公司，开展产权制度改革的宣传与推进工作。

　　产权制度的改革，不仅核定了企业人员编制，确定了员工身份，落实了总局债转入股资金，
明确了职工身份置换股、员工技术配股，解决了大多数职工无钱入股的问题；而且为帮助困难
员工入股，公司还以资产抵押的方式帮助困难员工贷款 300万元，使每位员工都交齐了新入股
本金、理解了改革的实质，实现了“国退民进”的战略要求。国有股、农场法人股和个人股，
分别占总股份的25%、14%、61%；公司的资债结构得到改善，资产负债率从79%下降到62%。

　　在深化干部人事制度改革中，丰缘集团改变了过去那种组织考核、领导提拔的用人机制，
本着“公平竞争、双向选择、择优上岗”的原则，为员工搭建了人尽其才、各显其能的竞岗平
台。公司上下各部门、各行业全面实施了公开竞岗。员工们通过业务知识与企业文化考试、竞
聘演讲、现场答辩、评委打分等四个阶段，不仅充分体现“你选我，我选你”、“上下沟通，
有机结合”的双向选择的原则，而且有效地促进了员工的敬业精神和责任意识。此次改革，企
业的员工无论是上岗、换岗、还是下岗，都抱着一种平和的心态，从改革开始到结束没有一人
因不满意改革而抱怨、上访，较好地解决了改革与稳定的关系，做到了国家、企业、个人“三
满意”。

　　为促进企业的快速发展，丰缘麦业集团在人事制度改革后又进行了管理制度改革的创新。
通过对包括董事长在内的“岗位目标、岗位成本、岗位费用”考核，将原粮采购、加工产量、
销售量与员工工资有机地联结成一体。通过工作目标到部门、考核指标到人头，对全员工资的
30%实施动态考核，完不成任务，按比例扣罚当月工资。 2005年，丰缘麦业集团在工资动态管
理上又加大考核力度，变“三七”分配制度为“七三”分配制度，将30%作为正常业务工资，70%
作为经营动态考核工资，其意义就是要进一步增强员工的责任意识、任务意识和效率意识。