第一章 毛泽东主席发布发展生产的号令
毛泽东主席发布发展生产的号令


　　在全国解放战争进入关键时刻，为支援战争、解决战争的供给问题，党中央发出了“建立
和巩固东北根据地”的重要指示。

　　1945年12月28日，毛泽东主席在《建立巩固的东北根据地》一文中指出：“此次我军10余
万人进入东北和热河，新扩大者又达20余万人，还有继续扩大的趋势。加上党政工作人员，估
计在一年内，将达40万人以上。如此大量的脱离生产人员，专靠东北人民供给，是决不能持久
的，是很危险的。因此，除集中行动负有重大作战任务的野战兵团外，一切部队和机关，必须
在战斗和工作之睱从事生产。1946年决不可空过，全东北必须计划此事。”在这个战略决策指
引下，东北抗日民主联军、八路军、新四军的大批部队先后进入黑龙江地区，在紧张战斗、建
立政权的同时，开始了垦荒生产运动。这个带有军垦性质的垦荒生产运动，为后来第一批国营
农场的筹建，在物资和人员等方面做出了必要的准备。

　　1947年春，中共中央东北局召开财经委员会会议。主持财经工作的陈云和李富春同志，在
分析了人民解放军转入战略进攻的新形势之后，强调：“东北行政委员会和各省都要在国民党
难于插足的地方，试办国营农场，进行机械化农业试验，以迎接解放后的农村建设。”同年 6
月，李富春同志在东北行政委员会财经工作会议上传达党中央指示时指出：“为迎接全国解放，
组织亿万农民走集体化、机械化生产道路”，“在北满创办一个粮食工厂（指国营农场）”，
主要任务是“培养干部，积累经验，创造典型，示范农民”。由此可见，党中央决定在东北，
当时主要指黑龙江地区创建一批国营农场，并对国营农场的性质和任务做了初步探索，其战略
思想已初步确立。创建的一批具有社会主义性质的国营农场，在解放战争的战略反攻阶段，有
力支援了前线，解决了战争的供应；在土地改革后，为一家一户的小农经济指明了发展远景；
在安置人民军队的荣复转业军人，以及解放战争中国民党的起义、投诚和被俘人员方面发挥了
特殊作用。国营农场的建立为我国社会主义农垦事业开创了历史的新纪元。

　　1949年12月 5日，毛主席以中央人民政府人民革命军事委员会的名义发出《关于1950年军
队参加生产建设工作的指示》，指示要求：“人民解放战争已在全国范围内取得基本的胜利。
人民解放军除在几个战线上必须专心致志追歼残敌以竞全功外，已有大量军队进入整训，或不
久即将进入整训。人民政治协商会议共同纲领中规定：‘中华人民共和国的军队，在和平时期，
在不妨碍军事任务的条件下，应有计划地参加农业和工业的生产，帮助国家的建设工作。’这
里给了我们人民军队除了保卫国防、巩固治安和加强整训这些伟大任务以外的一个光荣而巨大
的任务。因此，人民革命军事委员会号召全军，除继续作战和服勤务者而外，应当负担一部分
生产任务，使我人民解放军不仅是一支国防军，而且是一支生产军，借以协同全国人民克服长
期战争所遗留下来的困难，加速新民主主义的建设。”

　　1949年12月，新生的中华人民共和国刚刚诞生70多天，毛泽东主席就率领中国党政代表团
出访苏联。在访问的日程中，毛泽东先后参观了莫斯科集体农场和克拉斯诺伯尔斯克联合收获
机制造厂。

　　就在莫斯科《中苏友好同盟互助条约》谈判的休会间隙，毛泽东专门和代表团谈到“中国
人吃饭难”的问题。他说：“中国地广人多，老解放区的人民宁肯少吃或吃菜糠，也要把粮食
省下来支援前线的解放军。新解放区的人民长期受国民党的统治，生活无保障，粮食更为困难。
边疆少数民族地区有钱都买不到粮食，所以，中国人吃饭难是个普遍的大问题。解决的办法只
有一个，发展农业，扩大粮食耕作面积。”

　　至1955年，毛泽东在《关于农业合作化问题》的讲话中直接谈到国营农场问题：“我国已
经有了少数社会主义的国营农场。到1957年，国营农场将达到3 038个，耕地面积将达到1 687
万亩。其中，机械化农场将达到141个，耕地面积达到758万亩……国营农业在第二第三两个五
年计划时期内将有大规模的发展。”他说：“……由国家组织的使用机器的大规模的移民垦荒
……三个五年计划内，准备垦荒四亿亩至五亿亩。”

　　1955年10月11日，毛泽东在中共中央七届六中全会上阐述农业合作化问题后指出：“这一
次没有人讲国营农场的问题，是个缺点。希望中央农村工作部和农业部研究国营农场问题。将
来国营农场的比重会一年一年大起来。”

　　1952年，在抗美援朝战争取得胜利的同时，国内开展了轰轰烈烈的“抗美援朝”运动。党
中央提出“边抗、边稳、边建”的方针，把“抗美援朝”战争同国内的经济恢复工作紧密结合
起来，工人们提出“工厂就是战场，机器就是枪炮”，农民们提出“多产棉花多打粮，打败美
国野心狼”，开展了爱国增产竞赛。

　　1952年2月，毛泽东主席签发了一道《人民革命军事委员命令》。《命令》要求：

　　“我们人民解放军在中国共产党领导之下，从创建之日起，就具有高度的爱国主义和国际
主义精神，本着全心全意为人民服务的宗旨，英勇奋斗，艰苦奋斗。今天，我们人民解放军，
将在已有的胜利基础上，站在国防的最前线，经济建设的最前线，协同全国人民，为独立、自
由、繁荣、富强的新中国而继续奋斗！

　　“为此目的，除各特种兵和大部分陆军，应继续加强正规化，现代化的训练，警惕地站在
自己的战斗岗位，保卫祖国国防外，我批准中国人民解放军×军第97师转为中国人民解放军农
业建设第二师的改编计划，将光荣的祖国经济建设任务赋予你们。你们过去曾是久经锻炼的有
高度组织性纪律性的战斗队，我相信你们将在生产建设的战线上，成为有熟练技术的建设突击
队。你们将以英雄的榜样，为全国人民的，也就是你们自己的，未来的幸福生活，在新的战线
上奋斗，并取得辉煌的胜利。”

　　中国人民解放军第97师，是一支英雄的部队。在解放战争中，曾转战山东各地，参加过孟
良崮、张店和济南等重要战役，屡立战功。1952年5月2日，在山东省历城县杨家屯师部驻地，
由军区副政委彭嘉庆宣布了军委命令，将中国人民解放军步兵97师二八九团改编为农业建设第
二师四团；中国人民解放军步兵97师二九○团改编为农业建设第二师五团；中国人民解放军步
兵97师二九一团改编为农业建设第二师六团。同年5月4日，部队陆续开到广饶县北部，执行生
产待命任务。

　　1954 年8月，农业部遵照国务院副总理邓子恢的指示，召开会议，研究农建二师转移东北
垦殖问题。同年8 月21日，中央农村工作部同意并批转了农业部党组《关于开发东北荒地和农
建二师移垦东北问题的报告》。9月13日，农建二师奉命从广饶县出发，于9月21日到达黑龙江
省密山县，发起了向黑土地进军的新战役。

　　伴随着解放战争胜利的隆隆炮声中，在拓荒者点燃的一把把荒火中，千年沉睡的北大荒醒来
了！

　　1947年6月，当东北民主联军第二次血战四平时，从延安来东北的李在人同志被任命为松
江省第一农场场长。他与原吉黑军区司令部秘书刘岑同志一起，率人马在尚志县一面坡东太平
沟开荒生产，随后带人员迁往宁安创建宁安机械农场。同年还有原辽北军区司令部作训科科长
周光亚，这位延安抗大毕业并参加过大生产运动的老战士和老红军廉亨泰等同志一起创建了通
北机械农场。原黑龙江省军区供应部部长张觉同志创建了赵光机械农场。