第二章 掀起开发北大荒新高潮
第一节 王震挥师开发北大荒



　　1955年，开发建设北大荒摆上了中央的重要议事日程。这一年，按照党中央的战略部署，
有4 支垦荒大军开赴北大荒。一支是由王震率领的铁道兵在1955年元旦创建的中国人民解放军
八五○部队农场。这是在北大荒建立的第一个军垦农场，由余友清任场长。第二支是苏联政府
援建的国营友谊农场，在集贤三道岗创建。第三支是中国人民解放军农业建设第二师所属的三
个团，从山东广饶地区移垦北大荒，分别在集贤、富锦、铁力三县境内。创建了二九○、二九
一和铁力农场。第四支是由共青团中央号召，京、津、哈、冀等省市组成的青年志愿垦荒队，
奔赴萝北荒原，创建了以各省市命名的集体农庄。

　　1955年8月14日，经过一年来的酝酿，王震向党中央和中央军委呈报了《关于开发北大荒
问题》的报告。

　　报告指出：“我向黄克诚同志报告铁道兵的工作情况时，交谈过铁道兵的特点、任务和建
设方针等问题。在总参集训时，听了彭副主席关于储备经过训练的后备兵员问题的指示。同时，
根据我在学习五年计划中所得到的体会，谨提出关于铁道兵准备预备官兵，举办国营农牧企业
的建议和请示：

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　　“三、铁道兵部队经过劳动锻炼，将成为熟练的劳动生产军，它的官兵多数亦成为有技术
能力的人员。三五年内大部分逾龄的但有战时抢修经验的连排级干部将由铁道兵军官学校的毕
业生来替换，老兵每年亦约有两万两千人将由义务兵来替换（军士要延长服务一年）。这些逾
龄军官和服役期满的士兵绝大多数都要求就业。同时，据许光达同志谈，装甲兵驾驶兵的训练，
仅油料和摩托的消耗，每个驾驶士兵就要1万元，他们今年冬季就有3 000个熟练的驾驶兵需要
复员安插。为着满足这些人的就业要求，为着使这些掌握技术的人不致因为找不到合适的职业
而荒废他们的技术，因此我建议铁道兵在黑龙江省的密山、虎林、饶河三个县的境内，举办一
个综合性的半机械化的农牧业企业，开垦那里的 1 000万亩以上的荒地。东北地区天气较冷，
每年有6 个月的农闲时间，把这样的农牧场组织起来了，每年至少用3个月的时间来进行军事、
政治的训练，以培养有素养的有经验的后备军官和有技术的士兵。因此，这种开垦荒地的农牧
场既适应储备后备官兵的要求，又能符合国家发展经济的需要，对国防建设和经济建设都是有
利的。

　　“四、密山、虎林、饶河这片大荒地……开垦这片荒地的主要工程是排水工程和必要的灌
溉工程。根据水利部的初步估算，有3 000万到4 000万的土方，如果能将铁道兵1955年到1957
年收入的工程费1亿元用于投资，则到1960年就可使1 000万亩地投入生产，那时就可以年产粮
食达30亿斤，除去供应约20万生产人员及其家属和牲畜的用粮外，可余商品粮食25亿斤，这个
农牧企业到第6年的纯收入可达1亿元。去年铁道兵已在这个地区组织了一个农场，将复员官兵
800余人和修森林线的劳改队5 000余人，并已投资 500万元，今年计划开垦荒地20万亩，种植
2.5万亩，已盖好了能住1万人的房子。在这个基础上，加以扩大和发展，5年或6年内开垦1 000
万亩荒地的计划是可以达到的。”

　　彭德怀批示：“主席：王震同志建议以铁道兵一个师去东北搞农牧企业，有睱请阅后退我。”
毛泽东对这个报告非常重视，批示：“刘、朱、周、陈、小平阅。退彭”。在上述领导圈阅后，
8月15 日，彭德怀致信黄克诚总参谋长，对王震同志的报告作如下批示：“退克诚同志：王震
同志提议可以先小搞试验，取得经验后，逐步再扩大一些。此事主办时还须与政府有关部门商
洽。”

　　这样，由王震运筹的开发建设北大荒的战略构想，得到了党中央、中央军委和毛主席等中
央领导人的充分肯定。一场开发建设北大荒的大幕，即将徐徐拉开。

　　1956年9月，王震同志参加中国共产党召开第八次全国代表大会，当选为中共中央委员。9
月17日，在党的八大上，王震部长做了《国营农场的目前情况和发展远景》的书面发言。他的
发言首先简要回顾了我国军垦、农垦事业发展的历程，他接着说：“第二个五年计划中，将开
垦耕地3 500 万亩……为着完成上述开荒任务，我们计划以新疆、黑龙江和华南为重点，并且
将根据这些地区的特点，发展在大农、牧业经济，经营不同的特产，生产工业原料和出口商品。”

　　他特别提到了黑龙江垦区的下步开垦计划：“黑龙江省国营农场和铁道兵农场，如果在第
二个五年计划期间，耕地面积达到3 300万亩，就可以争取第二个五年计划期间生产大豆450万
吨（五年累计数），相当于国家在第二个五年计划期间出口大豆的一半。”

　　他还富有远见地指出：“应当贯彻执行勤俭办场的方针，充分发挥人力、畜力的劳动的效
率，使各地的国营农场对于当地农业合作社真正起示范作用。”

　　在这次发言中，他首次阐明了国营农场的科学定性问题，对国营农场在国民经济和社会发
展中的地位给予高度评价。他说：“国营农场是社会主义农业生产组织的最高形式，是生产各
种农产品的大农牧业企业。”这次讲话公开发表在1956年10月7日的《人民日报》上。

　　1956年11月13日，王震同志在参加党的八届二中全会时，曾建议集体转业20个师参加农垦
生产。他在给彭德怀、黄克诚呈转军委并中央的信中说：“我认为10个预备师和若干公安部队
裁减解散以及80万志愿兵复员、10余万干部退役就业，在我国工矿业无法安插，农村人口又如
此稠密，耕地如此缺少，人民生活虽在革命胜利后得以充饥，但是无可否认还是很贫穷，这是
一个必须考虑的大问题。因此，我建议集体转业农垦20个师。这个问题，早在1949至1952年的
30余师集体转业的事实来考察，证明党中央和军委的这一措施是正确的。所以在目前再转20个
师垦荒建立国营农牧场。刘少奇同志指示用拖拉机开荒，后头用人力和牛马种地。最近总理又
找我详谈，指示我考察东北垦区情况。黑龙江省现有国营农场和劳改农场各40个，均可依靠这
些农场作基础，就地安插15个师。”

　　信中还提出：“同时我建议，如果中央和军委考虑这个建议时，请派张云逸大将同志或其
他同志当部长，我当副部长去黑龙江工作。这样，对于经建和国防建设是相结合的。”

　　时过一年多，1958年，中央军委、国务院决定包括10个预备师在内的十万官兵集体转业开
赴北大荒。