第二节 中共八届二次全会成都会议通过、中央政治局批准《关于发展军垦农场的意见》



　　1958年1月24日，中央军委发出《动员十万转业官兵参加生产建设》的指示。3月20日，中
共八届二中全会成都会议通过、4月8日中央政治局会议批准《关于发展军垦农场的意见》。

　　《意见》指出：“一、军垦既可以解决军队复员就业问题，又可促进农业的发展，在有些
地区还可以增强国防和巩固社会治安。因此，在有大量可垦荒地、当地缺乏劳动力、又有复员
部队可调的条件下，应该实行军垦。二、军垦的组织形式，一种是首先组织军垦农场，然后逐
步转变为国营农场；另一种是一开始就组织国营农场。军垦农场经营，应该以农业为中心，同
时结合经营林业和畜牧业，农林牧产品加工工业。在一定的条件下，还可经营运输业和建筑业。
三、军垦经费应从三个方面解决：1.军委支援；2.农垦部门投资；3.军垦农场积累。在开始建
立军垦农场时，军垦农场的经费必须有军委的支援和农垦部门的投资。在军垦农场已经建立起
来，并打下了经济基础的条件下，开荒发展农业生产的经费主要应依靠军垦农场本身的积累。
四、军垦农场的领导关系。在建立军垦农场的初期，应保持军队的领导关系，以利军队帮助建
场，同时还应受农垦部和地方的领导。待建场完成后，则由农垦部和地方领导。无论建场初期
和建场完成以后，均应以地方领导为主。”

　　成都会议上，党中央做出了大规模开发北大荒的战略部署。这次会议以后，全国掀起了开
发建设北大荒的高潮。