第四节 省国营农场工作会议充分肯定国营农场工作成绩



　　中央东北局为贯彻中共中央制定的一系列的农村经济政策，改进农场工作，于1961年12月
14日至24日，在哈尔滨举行了东北地区国营农场工作会议。会议期间，印发了邓子恢同志在牡
丹江农垦局所做的报告，东北局第二书记欧阳钦同志和农垦部副部长肖克同志做了重要讲话。

　　同时，黑龙江省委召开了省国营农场工作会议。在这次会议上，欧阳钦同志热情地赞扬了
国营农场工作。他说：“国营农场工作者是社会主义的全民所有制农民的创业者。十几年来，
国营农场的全体职工，经过艰苦努力，把许多荒地变成了良田，建成了前所未有的社会主义的
全民所有制的新型农业，并且使其逐步完善起来，这是了不起的丰功伟绩。”欧阳钦同志的讲
话给国营农场工作者以极大的鼓舞。

　　在这次会议上，总结和交流了办场工作的经验，并通过打破框子、解放思想，认真地讨论
了今后工作的方针任务，以及有关调整生产关系，发展生产力、加强党对农场工作领导等问题，
取得了许多积极的成果。首先，肯定了国营农场是社会主义农业的一个重要组成部分，进一步
明确了农场的任务是：必须千方百计地向国家提供更多的商品粮、畜产品、工业原料、土特产
品和其他出口物资；继续扩大耕地面积；不断地总结以机械化为中心的技术改造的经验，向人
民公社示范；积极提供各种农作物和畜禽的优良品种，用先进的科学技术帮助农村人民公社发
展生产。其次，进一步明确国营农场的经营方针是“以粮为纲、农牧并举、多种经营”。并指
出正确贯彻这一方针的中心问题在于正确确定各项生产的比例关系，要求各级党委和政府部门
都要为国营农场创造条件，大力促进各种生产的全面发展。第三，调整农场内部关系不适应生
产力发展的部分。其内容是：在管理体制方面，要改变对部分农场多头领导的现状；要实行政
企分开；要实行统一领导，分级管理，分级核算。在管理制度方面，要实行国家对农场、农场
对生产队的“大包干”；为此，要实行定规模、定人员、定设备、定投资、定物资供应等的
“几定”；要实行超产分成；要建立健全以生产责任制为基础，以经济核算为中心，以计划管
理、技术管理、劳动管理、财务管理、物资管理为内容的各种规章制度；要根据承认差别，按
劳付酬的原则，改变平均主义的工资形式。在职工生活方面，要分给职工自留地；要努力解决
职工的住宅；要组织与发动职工家属参加生产；要办好职工食堂等。在场队规模方面，要改变
规模大层次多的现状，根据有利于生产，便于管理的原则，对场、队进行合理的调整。对于公
社化以来，有并入集体所有制公社、生产队的农场要整顿，要完全根据社员的意见，通过民主
协调确定他们退与不退。第四，大力发展生产力。国营农场加强机械设备的维修和适应垄作制
的农业机械的改造；要重视科学研究工作，建立和健全农业科学研究机构；要提高作物栽培技
术；要加强良种培育繁殖、肥料、水利、土壤改良等方面的基本建设。第五，进一步强调了加
强党对国营农场领导的重要性，明确了地方党委领导国营农场的主要职责。