第三节 小城镇建设和交通、通信业



　　土坯房是垦区建筑史上沿用时间最长的建筑。当年公用库房、机房、食堂、办公室均造土
坯房。1956年，八五三农场在荒原上就地取材、因陋就简，以保暖适用为原则，动员全场职工、
家属突击盖房，当年完成简易房舍24 398平方米。1958年，大批复转官兵进场，在国家资金不
足的情况下，提出“保暖、保安全、保3～5年不坏”的要求，突击建房。1963年，省委农村工
作部和东北农垦总局，肯定和推广了九三农垦局实行的“自建公助”办法，加速住房建设。当
时提倡一种“穿靴戴帽”式的建筑结构，即石基、砖柱、瓦盖、黑棚、土坯墙，用灰浆抹内外
墙。东北农垦总局在绥滨农场召开职工家属住宅自建公助现场会。加上基建投资在住房方面的
增加，使农场房屋建设速度加快，到1967年基本淘汰了1958年前后的简易危房。

　　这一时期，场区的小城镇建设在开发较早、条件较好的农场已有了规划，有的已开始建设。
位于萝北县的宝泉岭，1950年前还是一片荒野，当年建成宝泉岭农场场部。解放一团团长王世
英经过周密调查，亲自设计了宝泉岭镇的规划蓝图。1959年，决定将八五○农场五分场（现八
五○农场场部）改建为农垦部试验农场，场部建成“卫星城”。计划盖楼41幢，加上相应配套
的生产、生活用房共13万平方米。按计划建成后，农场工人将集中住在“卫星城”，农忙时工
人乘汽车到各作业点去工作和劳动，并以此作为全国农场的样板。农垦部派出了建筑工程师，
成立了工程指挥部，集中了800 多人的施工队伍，经过1960年一年的奋战，工程进行了一半，
因自然灾害被迫停工。1961年将八五○农场五分场场部由虎林县辉崔迁到“卫星城”，成为后
来的农垦部实验农场场部。1964年，朱德、董必武等来视察时，董老在所赠诗篇里誉名“红心
村”。“卫星城”是继1954年友谊农场按总体规划建设之后的又一个小城镇雏形。随着场区基
础建设的发展，职工饮水、交通等生活设施有了很大改善。垦区自60年代起，积极发展深井自
来水。各农场开始打机井，建水塔，修水楼，改善了职工的生活条件。

　　这一时期农场已基本定型，随着经济建设的发展，垦区公路、铁路、航运、航空等交通运
输业都有较快发展。初创时期，西部垦区修复和修建了各主要农场之间的干线公路近500公里；
东部垦区修复和修建了近1 000公里公路。东西有1 500公里公路，与当时场区内的近万公里专
用公路，构成了如今垦区外通内联的公路网络基础。1961年，根据上级指示把垦区修建的属于
地区性交通的1 000 多公里公路干线，移交给当地市、县公路部门管理。地方公路管理部门按
规定减免农场车辆的养路费，农场则尽力修建和改造内部的专用公路。公路建设正式纳入了国
家计划安排，由各级基建部门按基本建设程序管理。这一时期，垦区除了新建农场新建部分公
路外，主要是对原有公路进行改造提高，改善线型，提高路基，加铺路面。桥梁涵洞也开始采
用永久性结构，还修建了八五六的穆棱河大桥、八五八农场的东方红大桥、七星农场的七星河
大桥等3座百米以上钢筋混凝土大桥。据统计，从1960年到1966 年，东北农垦总局所属的农场
修建和改造了具有四五级标准的砂石路面公路1 000多公里。

　　1957年铁道兵农垦局开始修建密山至东方红铁路（1966年后整体移交哈尔滨铁路局）的同
时，曾在当时航运部门尚未开辟航线的乌苏里江的中上游和松阿察河、穆棱河、挠力河下游疏
浚河道，整治河床，开辟航道，建立航标，修筑码头。利用淘汰的坦克发动机，动手造船，建
立起铁道兵农垦船队。1960年有船舶29艘。1958年，合江农垦局先后购进2只拖轮和2只油驳，
分别命名为军垦一、二、三、四号，组成局直船队。航道是沿松花江经绥滨、富锦、同江入黑
龙江，上航至名山、延兴，下航至抚远以东，进入乌苏里江东安装卸点。沿江农场也开始建立
船队，八五九农场建立了专业航运队，增加了400吨位的船只2艘。二九○农场船队有船只5艘，
兴凯湖农场1963年有木帆船26只，机轮船4 艘。1963年，东北农垦总局成立后，原合江局船队
船只全部移交给合江航运局。铁道兵农垦局船队船只交八五九农场使用管理，并承担农场的水
运任务。

　　垦区航空作业开始于1959年，当时铁道兵农垦局有2 架教练飞机，由空军拨给，驻虎林县
太和机场，主要用于勘察土地并进行交通运输，以后交给新疆垦区。1963年，由沈阳民航派飞
机进行播种、施肥、灭虫、灭草作业。部分农场修建了一些土跑道和临时着陆设施。

　　这一时期，垦区通信建设处于起步阶段。在1958年以前，只有少数农场设有10～30门的磁
石交换机和少数近距离的生产队设立了单线对地、一线一地的电话，大多数生产队没有电话。
各农场之间也没有电信联系。1947年创建的通北机械农场，早年与分场的联系靠通信员骑马或
徒步传递；到1952年开始，安装10 门磁石人工交换机和8部用户的终端机。1956年创建的铁道
兵农垦局，曾成立通信大队，负责所属农场主干线的建设，通信设备都是从战争中缴获的战利
品：小交换机和杂牌的墙挂式、桌式、携带式单机。当时，通讯最发达的友谊农场，建场之初
就由省邮电局组织架线队，架通44公里长的电话线，保证了农场与上级的联系；1955年架通总
场与5 个分场近50公里的通信线路；其间使用苏式丰收一型报话机，保证了总场、各分场和各
生产队的联系。

　　1958年以后，垦区通信事业随着农场规模的扩大有了较大发展。牡丹江、合江农垦局建立
后，为便于指挥生产，农垦局与各农场先后建设20～50门磁石交换机，农场至分场、生产队的
单线对地电话机逐步增加，但大部分生产队不通电话，靠通信员传递。1962年，两局与所在市、
县邮电部门进行联网，与部分农场沟通联系。同年，省属农场系统也与所在市、县邮电部门架
通了线路，安装中继线。通过联网，沟通了省农场局与部分农场的通信联系。

　　1963年东北农垦总局成立，垦区电话通信有了改善，专门设立了通信机构，成立通信科。
总局机关设100 门共电交换机，建设了一条到佳木斯市邮电局的30对市话电缆。同时设置了无
线电台，开通了与绥滨、曙光等农场的无线电报通信联络。所属各农场一般都设立通信班或电
话班，由若干名话务员与线务员组成；对外联络则依靠当地邮电部门接通。至1967年，垦区两
大农场系统各自初步形成自成体系的通信网。此外，原劳改农场也建有自成体系的通信网，劳
改分局与各农场可直接通话。