第八章 发展中的社会事业
第一节 小城镇的初步形成和通信业的发展



　　这一时期，垦区社会文化各项事业都获得了相应的发展，初步形成了以农场场部为中心的
农垦城镇 100多处。兵团时期强调房屋建设的永久性，设计标准大都是砖瓦结构，砖墙、瓦盖、
灰棚、双层玻璃、水泥或砖地面，四壁白灰粉刷，火墙、火炕，取暖保温都比较好。以砂石为
主的街道基本通畅。大部分居民饮用机井水，辅助以自家打的小井水。

　　由于国防和生产的需要，兵团在近8年的时间里，修筑砂石公路2 000多公里，使兵团各师、
团部通往车站、码头和就近的市、县城镇以及场区内主干公路，通往部分连队的道路实现了全
部畅通。大力加强了通讯建设，用大约3年时间，架设1.1万公里内部有线电话线路，从兵团到
各师、团以至95% 以上的连队都有电话直通，完成了农场创建以来农垦系统内部的通讯体系。
兴建了一批小型火力和水力发电站，架设了数百公里高压线路，使全垦区连接成网的高压线路
达1 400余公里，1975年用电量达2.16亿度。完成了700万平方米的房屋建设。

　　这一时期，垦区的通信事业进入统一建设阶段。兵团保持了部队对通信事业特别重视的传
统，为加强战备、屯垦戍边，兵团决定迅速建设通信体系，从组织措施到技术设备，形成了从
兵团、师、团至营连的通信网络。兵团设通信处，各师设通信科，各团设通信股。1968—1973
年，兵团通过沈阳军区抽调约 200名现役通信技术干部，分别担任兵团各级通信部门的领导。
各级通信部门分别下设通信分队。兵团组建 8年里，是垦区有史以来较完善的通信组织体系时
期。

　　从1969年到1974年，兵团共更新和建设通信线路11 950杆公里、23 010杆公里。其中，兵
团到各师的二级通信线路1 248杆公里，师到团的线路2 222杆公里，团到连队 8 480杆公里。
有色金属线路855杆公里。开通单路、三路和十二路载波机339端、套；大修、更新和设置了交
换台264台。沟通了兵团到 6个师、73个团、14个团级直属单位、1 500多个连队的通信联络。
1971年9月兵团机关开通了自动电话交换机，开创垦区自动电话的先河。1971—1975 年期间，
兵团对各师和两个战备团（二十六团和六十三团），各师对部分团，开通使用了幻象明码电报，
作为有线电话通信的辅助手段。

　　1976年省国营农场总局成立，垦区通信事业经历1976—1978年3 年调整恢复而后进入改革
开放的新时期。1978年6月，总局党委做出了加强垦区通信系统建设的决定。经省编委批准，
总局设立通信处，管理局设立通信管理站，农场及直属单位设立通信站，实行处站合一、科站
合一的管理体制。实行逐级管理、上管下的原则，在业务上实行统一的规程、垂直领导的方法。

　　总局成立初期，投资317万元，自建通信线路。建设了总局（佳木斯）与省委、省政府（哈
尔滨）、总局与嫩江、大兴安岭、绥化、哈尔滨4个管理局的通信线路。1976年6—10月，建成
了总局到拉哈、拉哈到嫩江管理局的临时接转电话；1977年10月，建成了九三管理局到大兴安
岭管理局的通信线路；1978年10月，开通了嫩江分站到大兴安岭管理局的三路载波机，使总局
到大兴安岭管理局有了载波直达电路；1978年1月，建成了绥化到哈尔滨的通信线路；同年4月，
开通了铁力到绥化的十二路载波电路，绥化到哈尔滨的三条载波电路，可直接沟通了总局与省
委、省政府，总局与哈尔滨管理局的通信联系。其间各管理局还架通了到农场的25条线路。