第四章 创建具有中国特色的国有农场经营体制的伟大实践
章下序


　　农业改革是黑龙江垦区全面改革的发端。在这场伟大历史变革中，垦区广大干部职工群众
发扬北大荒人勇于开拓的精神，以兴办家庭农场为突破口，打破了沿袭多年的计划经济办场模
式和管理体制，在全国农垦首创了具有中国特色的国有农场经营体制和发展模式。这就是：从
高度集中的传统计划体制下的国家出钱，职工种地，农场吃国家大锅饭，职工吃农场大锅饭，
计划、物资、产品、财务由国家统管统包统收统支的国有国营模式转变为以市场为导向，以
“四到户、两自理”为主要特征的家庭农场经营模式；从国营农场统一的单层次经营体制转变
为“大农场套小农场”、“统分结合”的双层经营体制；从国家出钱，职工种地转变为职工自
理生产费、自我投资搞生产；从国家的正式职工转变为家庭农场主、家庭承包户和从事工商运
建服企业的经营管理者或从业人员。

　　1984—1996年，垦区农业改革在积极探索多种经营体制的基础上完成了第一次飞跃，兴办
了20多万个家庭农场，基本实现了“四到户、两自理”，形成了“统分结合”的双层经营体制；
从1997年至今，以九三分局推进土地适度规模经营和共青农场颁发规范的“职工家庭农场证书”
为标志，拉开了农业改革第二次飞跃的序幕，由家庭承包阶段走向规范的、规模适度的家庭农
场新阶段，从而再次走在全国农垦系统改革的前列。改革极大地解放了生产力，使垦区农业经
济实现了高速、高效发展，使国有农场从根本上改变了过去“一死二穷”的局面。

　　1996年，垦区提前4 年完成了向国家提供一百亿斤商品粮的光荣任务。到2006年，垦区仅
仅用了10年时间，使粮食总产达到113.2亿公斤，商品粮突破100亿公斤。农场经济得到大发展，
职工生活明显提高。改革的春风，使北大荒这块神奇的土地面貌焕然一新。