第四节 我国农垦系统利用世界银行贷款的第一个项目——黑龙江农垦项目



　　这个项目遵照国务院批准的贷款方案，经过考察、评估，由财政部代表我国同世界银行正
式谈判，于1983年5月20日签订了信贷和贷款协定，1983年8月3日生效，并于同年6月提前开始
实施。由省国营农场总局负责组织项目的实施管理。项目的主要目标是：通过提供的机械设备
和修建的基础工程设施，在黑龙江垦区开荒300 万亩，并使其建成经营规模合理、基础结构良
好、技术设备先进、企业管理科学、商品率高的粮豆生产基地，达到每年生产粮豆37.5万吨，
上交25万～30万吨。

　　项目总投资为人民币4.56亿元，按照贷款协议内部结算比价折合1.63亿美元，其中世界银
行提供硬（有息）贷款3 500万美元，软（无息）贷款4 500万美元。还款期限为有息贷款20年，
无息贷款50年。国内投资用于开挖排水渠道6 536万立方米，修建堤防614万立方米，泵站19座，
桥梁266座，涵洞2 341座，主干路852公里，田间路1 324公里，电力线路446公里，通讯线路442
公里，水泥晒场48.5万平方米，房屋27.8万平方米，以及购买国内配套机具2 600多台（件）。
贷款用于从国外购置大型拖拉机453台，联合收割机200台，自走割晒机200台，农机具1 686台
（套），工程机械22台，种子加工设备3套，粮食干燥设备2套，运粮汽车60台，冷藏车5 台，
钢材1 万吨，少耕法机组1套，科研设备15台，勘测设备3台，管理设备15台，以及其他设备35
台。

　　项目开垦的 300万亩荒地分布在黑龙江省北半部的平原区，地处江河沿岸及沼泽一带。区
内建成开荒点67 个，包括农场2个（新建），分场20个（新建 1个，扩建19个），生产队45个
（新建3个，扩建42个），隶属7个管理局，总人口24 914人，职工10 429人，其中生产工人8 270
人，占职工总数的79.3%。项目新建两个农场是二道河农场和鸭绿河农场。

　　二道河农场地处抚远三角洲地带，于1984年4月由克山农场负责组建，按照“一水、二路、
三开荒、四房建”指导思想实施项目计划，到1988年底项目完成并通过验收。鸭绿河农场是在
勤得利农场五分场的基础上组建起来的，1984年总局设计院勘测设计。 8月农场正式成立，到
1988年底项目完成并通过验收。

　　黑龙江农垦项目自1983 年至1988年，拓荒者在5年里依靠先进的技术设备战胜了恶劣自然
条件和一个接一个的涝灾的挑战，取得了较好的成果，五年累计生产粮豆75.3万吨，上交国家
53万吨，商品率达70.4%，利润总额3 526万元。这一项目的实施配合了垦区经济体制的改革和
发展，对提高垦区的农业生产和管理水平，改善垦区的面貌，起到积极促进作用。对垦区改革
开放，利用外资引进先进技术和设备，提高生产技术和管理水平，是一次成功的尝试和有益的
探索。