第九章 “九五”时期垦区经济发展达到历史新阶段
“九五”时期垦区经济发展达到历史新阶段

　　
　　“九五”时期，垦区综合实力进一步增强，生产力水平迈上了一个大台阶。战略性结构调
整步伐加快，科技贡献率明显提高，经济增长方式发生了重大变化；体制和机制不断创新，市
场配置资源的基础性作用日益明显，经济发展的体制环境发生了重大变化；农业产业化进程加
快，集团化发展局面开始形成，生产经营格局发生了重大变化；加快发展开放型经济，全方位
对外开放格局基本形成，对外经济关系发生了重大变化。垦区提前三年实现了现代化建设第二
步战略目标，人民生活总体上达到了小康水平，正在向现代化建设第三步战略目标迈进。

　　“九五”期间，垦区国内生产总值年均增长12.5%，粮食总产年均增长 9.6%，人均纯收入
年均增长6.7%，分别比“八五”期间提高8.3、7.4和2.9个百分点；累计实现利税131.8亿元，
其中企业利润 7.82亿元，家庭农场利润95.59亿元，分别比“八五”期间增长166.6%、31.57%
和 238.16%。全垦区呈现出经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业的好局面。总局被省委、省政
府命名为全省文明单位建设先进系统。

　　到2000年底，全垦区实现国内生产总值145.7亿元，按可比价格计算比1995年增长79.6%；
粮食总产达814.1万吨，比1995年增长58.1%；全口径利税总额五年累计实现132.6亿元，比“八
五”期间增长166.6%；农场职工家庭人均纯收入3 337元，比1995年的2 348元增长42.1%。

　　“九五”的经济和社会发展成就，具体表现在以下十个方面：

　　一、各项改革进一步深化，体制和机制创新取得新进展

　　经过5 年不懈地努力和积极探索，垦区的各项改革不断深化，经营体制、机制和经济增长
方式发生了重大变革。以“四到户、两自理”为标志的家庭农场改革已推进到位，土地承租固
定与适度规模经营同步推进；社会化服务体系建设进一步加强，统分结合的双层经营体制进一
步完善，家庭农场已经成为投入、经营、利益、风险的主体。工商运建服企业按照“抓大放小、
构优解困”的要求，深入进行产权制度改革，资产重组、改组、改造进一步加快，大中型企业
的公司化、集团化和小型企业的民营化改革取得明显进展。

　　二、种植业结构日趋优化，粮食产量大幅度提高

　　“九五”期间，50 亿公斤商品粮基地建设项目胜利完成。1998年，垦区获农业部粮食增产
突出贡献奖。1999年实现粮食总产905.3万吨。2000年在遭受特大旱灾的情况下，粮食总产仍达
814.1万吨，商品率达83%，农业劳均生产粮食达22.4吨。 5年平均生产粮食831.1万吨，比“八
五”期间年均增长一倍多。种植结构调整明显加快，水稻面积由1995年的267.6万亩增加到1 015
万亩。开发和推广名、优、特、新品种，粮食作物优质品种面积 2 505万亩，占91.8%。经济作
物、蔬菜、饲料作物、商品种子面积显著增加。全垦区种子机械化加工率达98%，种子统供率达
80%以上，良种繁育体系不断完善。

　　三、养殖业发展势头良好，林业生产成绩斐然

　　2000年畜牧业增加值达9.4亿元，比1995年同比增长53.1%；肉类总产量9.995万吨，比1995
年增长31.6%；鲜奶产量28万吨，比1995年增长19.1%；蛋类产量2.82万吨，比1995年增长48.2%。
5年来，通过调整畜群、选用良种、推行规模化、规范化饲养和不断增大科技含量，畜群质量和
经营效益不断提高。奶牛单产水平已由1995年的3.9吨提高到4.6吨，生猪出栏率由77%提高到116%。
实现了全行业扭亏为盈。淡水养殖产量由1995年的8 183吨提高到1.2万吨，增长46.3%。史氏鲟
鱼生产已进入南方市场。

　　“九五”期间，造林121.3 万亩，保存率达92%，使垦区人工林面积达到690万亩，基本实
现了农田林网化。森林覆盖率由1995年的13.7%上升到2000年的15.5%，活立木蓄积量五年纯增
600万立方米，营区绿化覆盖率达19.8%。总局被全国绿化委员会授予“全国部门造林绿化三百
佳”和“全国造林绿化先进单位”等荣誉称号。

　　四、工业调整步伐加快，产业化经营初具规模

　　“九五”期间，垦区工业坚持“三改一加强”的发展方针和“构优、脱困、扶小”的工作
思路，取得较好效果，提前实现整体性扭亏。一是改革、调整、资产优化组合进展顺利，有27
家骨干企业按照现代企业制度组建了公司制企业或企业集团。二是技术创新、技术改造初显成
效，企业发展后劲日渐增强。三是实施名牌战略，积极开拓国内外市场。“北大荒”、“完达
山”、“龙谊”、“北珠”、“御绿”、“雁窝岛”、“兴凯湖”、“九三”等一批知名品牌
已在全国叫响。四是重点加强了以农产品加工为主的龙头企业建设，已形成了稻谷、小麦、大
豆、鲜奶、大麦、酿酒、北药、饲料、肥料、农机等十大主导产业，产业化经营初具规模，完
达山乳品公司、九三油脂公司被列入国家级产业化龙头企业。五是强化企业管理，大力节本增
效、提质降耗。2000年实现全口径销售收入58亿元，利润1.38亿元，其中国有及国有控股企业
实现利润6 449 万元，提前一年实现了全行业扭亏为盈，工业增加值达到19.1亿元，比1995年
增长72.1%，年均增长11.4%。

　　五、科技进步效果明显，科技含量日益增加

　　实施“科教兴垦”战略，落实科技工作的“811”工程， 启动六大系统工程，取得明显效
果。5年间，垦区共获各级科技成果奖120项，其中省部级以上32项，粮食处理工厂化、大豆三
垅栽培、种子包衣、全方位深松犁、大豆北丰系列选育等五个项目获全省重大科技效益奖和省
长特别奖。科技成果推广转化率达65%，累计创经济效益30 亿元，科技进步因素对工农业总产
值增长的贡献率由“八五”期间的53%提高到56%。

　　六、生态环境进一步良化，绿色食品发展加快

　　自然保护区由1995年的8个增加到16个，总面积由 120万亩增加到500万亩。生态示范区由
1995年的 6个农场扩大到10个农场。二九一农场已成为国家级生态示范区，全垦区已被国家环
保总局批准进入国家级生态示范区试点单位。“九五”期间，工业企业共投入环境治理基金12 522
万元，污染物排放基本达标。工业废水治理率从1995 年的64.6%提高到90%，废气治理率从1995
年的47%提高到98%。二氧化硫、烟尘、粉尘、固体废物、COD的排放总量分别降到0.5万吨、1.1
万吨、0.7万吨，零和1.2万吨。开发建设绿色食品基地60多万亩，有47个产品经中国绿色发展
中心认证许可使用绿色食品标志，培育建设了完达山乳业集团、兴凯湖米业集团、二九一、查
哈阳、友谊、新华农场等一批绿色食品生产企业和生产基地，垦区生产的有机大豆、小粒黄豆、
芸豆等已出口到国际市场。

　　七、第三产业持续发展，非国有经济比重增加

　　“九五”期间，以交通运输、通信、信息、广播电视、商业贸易、服务业及旅游业为主要
内容的第三产业持续发展。垦区第三产业增加值2000年为 42.6亿元，占国内生产总值的29.2%，
比1995年增加3.5 个百分点。垦区交通运输业积极参与市场竞争，到2000年全垦区完成货运量
1 117.9万吨，货物周转量50 882万吨公里，分别比1995年增长24.8%和27.5%。客运量632.5万
人，客运周转量29 378万人公里，分别比1995年增长23.3%和 43.9%。

　　通信业已经形成了一个以光纤传输为主、数字微波传输为辅，集电话交换、数据通信、图
像传输为一体的大容量、多功能、高技术含量的现代化通信网。截至2000年底，垦区拥有通信
线路1.5万公里，开通总局至分局、农场长途电路4.4万路，电话装机17.1万部，户均电话普及
率36.4%。已开通总局至8个分局及32个农场的可视电话会议系统，91个农牧场拥有垦区通信设
施，716 个生产队已建成电话队。拥有寻呼用户1.98万户，国际互联网163网用户1 500户。广
播电视事业蓬勃发展，拥有广播站、电视转播台282 个，跨越地区的有线电视“黑龙江农业频
道”已在省内部分大中城市开播。

　　贸易业通过深化改革，转换机制，活力不断增强。已建成一批营销网点和大型批发市场，
期货交易 、网上交易等多种交易方式得到推广应用，国内外市场进一步扩大。2000 年全垦区
批发零售商品销售总额为90.3亿元，比1995年增长40%；进出口总额达到5.7亿元，也呈现增长
态势。非国有经济已成为垦区新的重要的经济增长点。2000年非国有经济增加值已达58.5亿元，
在经济总量中的比重首次突破40%，达到40.2%，比1995年增加19.2个百分点。

　　八、公益事业不断壮大，人民生活质量日益提高

　　各级各类学校教学条件迅速改善，教育质量不断提高。全垦区都实现了集中办学，9 个分
局都顺利通过了省教委的“两基”验收，适龄儿童入学率、巩固率、毕业率和小学升初中均达
到100%，85%以上的初中毕业生升入了高中阶段学校，2000年有4 647人考入高等院校，占高中
毕业生的75.2%。教师队伍整体素质不断提高，小学、初中、高中教师学历达标率分别达到 99.6%、
91.8%、64.9%。中高级职称人员的比例小学达到42%、初中46%、高中68%。医疗卫生设施不断加
强，人民群众就医环境和医疗保健条件不断改善。每名医生服务人口237人，垦区人均期望寿命
由“八五”期间的72 岁提高到74岁。计划生育的基本国策得到坚决贯彻，人口自然增长率逐年
下降，由1995年的4.94‰下降到2000年的2.72‰，成为全国计划生育最先进的地区之一。

　　“九五”期间，垦区城镇化建设步伐加快。城镇高标准混凝土路面已达169 公里，自来水
管线220公里，排水管线303公里，集中供热面积186万平方米，绿地面积640万平方米。自来水
入户率、集中供热率、道路硬化率、绿地覆盖率分别达到91%、32.5%、50%、20%，分别比1995
年增长22个百分点、8个百分点、45个百分点、17个百分点；人均住房面积17.1平方米，比199
5年增加4平方米。建三江被国家评为全国小城镇建设示范镇；宝泉岭、洪河等一批小城镇被省
政府誉为我省小城镇建设的典范。垦区农场职工家庭人均纯收入2000年达3 337 元，比1995年
的2 348元增长42.1%。居民人均储蓄存款余额达4 168元，比1995年的2 098元增长98.7%。

　　九、社会保障体系不断完善，精神文明建设取得新成果

　　“九五”期间，垦区养老、失业、医疗等社会保障体系已基本建立，工伤、生育等社会保
障体系正在试点，社会保障事业已取得可喜成效。到“九五”末，参保职工48.7万人，占应保
人数100%；实收保险金6.6亿元，比“八五”增收1.07亿元；实发保险金7.76亿元，比“八五”
增发2.83亿元。为参保职工和17.2万名离退休人员解决了基本生活和失业及医疗保险问题。

　　“九五”期间，垦区上下进一步弘扬北大荒精神，狠抓精神文明创建活动，取得丰硕成果。
垦区被省委、省政府命名为全省文明单位建设先进系统。新闻出版、广播电视、电影和文化艺
术部门在传播先进的科学技术知识和管理经验、弘扬民族优秀文化、宣传北大荒精神、丰富职
工群众的文化生活方面起了很大的推动作用。有6个分局和1个农场被文化部命名为“全国文化
长廊先进单位”。

　　十、固定资产投资加大，各项建设进展顺利

　　“九五”期间，垦区加大了固定资产投资规模，有效地推动了经济和各项社会事业的发展。
五年共完成投资119亿元，比“八五”增长1.43倍。其中，国家预算内投资19 亿元，农业综合
开发国家财政投资7.4亿元，银行贷款30.4亿元，利用外资9.1亿元，垦区自筹44.7亿元，其他
投资8.4亿元。建成堤防78.2公里，新建抽水站19座，新建桥、涵、闸18 859 座，消险加固水
库40座，完成土石方5.5亿立方米，新建种子加工厂22座，粮食处理中心21 座。友谊、九三、
佳佳面粉加工厂，新华、御绿、兴凯湖、建三江、查哈阳精米加工厂，哈森油脂厂，大生饲料
厂等农产品加工项目相继建成投产；完达山食品厂、赵光乳品厂、和平乳品厂、红兴隆大麦芽
厂、完达山制药厂、兴凯湖造纸厂、小岭水泥厂等企业的技术改造工程如期竣工；一大批教学
楼、综合实验楼、医疗楼、通信楼、图书馆、文化中心和职工住宅陆续建成并投入使用。

　　“九五”的成就充分表明，垦区经济社会发展达到了一个新水平，为在新世纪顺利完成“十
五”计划，率先实现农业现代化奠定了坚实基础。