第十章 社会事业
第一节 交通



　　垦区交通事业的发展，大致分为六个时期：一是初创时期（1947—1957年）。这一时期主
要是以土地开发为主，运力主要是畜力运输和拖拉机运输。为适应农业生产和生活的需要，1947
年赵光农场铺设了第一条简易公路，全长11.16 公里。二是东总时期（1958—1967年）。随着
十万转业官兵开赴北大荒，进入了北大荒的大开发时期。这一时期运输方式仍以畜力车和拖拉
机为主，只有部队转业带来的少数汽车。受地方委托代管拥有交通监理职能的交通管理，受农
场与地方双重领导。三是兵团时期（1968—1976年）。生产规模扩大使经济发展和公路建设步
伐加快，运力得到了较快的发展。兵团设立装备处，各师设装备科，团设装备股兼管交通，具
有公路养护、交通监理、运输管理职能，形成了独立的交通管理体系。四是恢复时期（1977—
1985年）。国家撤销兵团体制恢复农场建制。省国营农场总局、各国营农场管理局、各农场分
别设立工交处、工交科，工业与交通合署办公（1979年总局设交通处）。交通业务始终与各级
地方政府交通管理部门进行对接和协调，理顺业务关系，为争取纳入序列，自成体系，健全交
通管理职能，奠定了良好的基础。五是职能健全时期（1986—2000年）。工业与交通分设，农
垦总局、各分局成立农垦交通局，各农场成立交通科，健全了交通管理机构，形成了总局、分
局、农场三级交通管理体制。

　　省政府逐步赋予农垦交通各项管理职权。5个职能机构分别是：公路建设管理机构、道路
运输管理机构、养路费征稽管理机构、航运管理机构、质监与造价管理。