第五节 民政



　　垦区民政工作经历了开发初期部门兼管阶段、场县合一时期的地方管理阶段以及系统管理
阶段等三个发展阶段。

　　1992年11月，省民政厅黑民办函［1992］60号文件委托批复，同意垦区成立民政机构。1993
年8月20日，总局在佳木斯市召开垦区民政局成立大会。会后，垦区各级民政局相继成立。1996
年 4月，省编委在机构改革方案中进一步明确了垦区民政工作任务。此后，省民政厅相继印发
黑民办救［1994］8 号、黑民办函［1994］90号、黑民社险函［1994］12号文件。对垦区的退
伍义务兵安置、救济救灾、农业人口养老保险、军民共建、社会福利有奖募捐等进一步明确由
总局实施系统管理，总局民政局享有地市民政局的权限。

　　2001年，经省民政厅批准成立了农垦总局福利彩票发行中心，负责管理垦区福利彩票发行
销售工作。垦区福利彩票发行站点从无到有、从少到多，到现在达到199 个，筹集了大量的彩
票公益金，并用之于各项福利事业，受到社会各界的好评。