第十一节 农业综合开发进一步打牢现代农业基础



　　垦区于1988年开始实施农业综合开发，是全国最早的农业综合开发项目区之一。目前，垦
区农业综合开发已遍布9个分局，列入开发范围的项目农场66个，占垦区农场总数的63%。

　　截至2005年，共完成六期开发任务，并开始第六期建设。共改造中低产田1 952 万亩，其
中开发水田680万亩，开垦宜农荒地101.7万亩，造林147万亩，改良草场119.3万亩，建设优质
粮食基地164万亩，优质饲料作物基地55万亩，节水农业示范基地24万亩。

　　新建和加固小型水库45座，整修和加固堤防93公里，开挖和疏浚灌排渠系7.02万公里，完
成土方3.2亿立方米，修建衬砌渠道251公里，修建桥涵闸等渠系建筑物28 192座，打机电井25 614
眼，修建排灌站187座，架设输变电线路937公里，改良土壤1 202万亩，修建机耕路7 849公里，
建设良种基地53.37万亩，购置农用动力机械及配套农机具44 902台套，修建水泥晒场215.2万
平方米，建仓库15.75万平方米，建设粮食处理中心25座，科技示范推广面积4 351万亩次，完
成技术培训19.9万人次。完成多种经营项目 253个，其中完成经济作物和特种作物种植项目55
个、畜牧养殖项目147个、农产品加工等产业化项目51个。

　　1988—2005年，垦区农业综合开发共完成总投资51.5亿元。其中，完成中央财政投资19.9
亿元、自筹资金26.3亿元、银行贷款5.3亿元。总投资中约75%用于土地治理项目，主要进行中
低产改造、造林、发展节水灌溉和建设优质粮食、优质饲料作物基地，约25% 投资用于农业产
业化项目，主要进行经济作物种植、建设畜牧养殖小区和农产品加工。

　　在十几年的农业综合开发中，十分重视农业基础设施建设，努力改善农业生产基本条件，
提高抗灾能力，为发展优质高效农业奠定基础。通过实施水利措施，修建和完善了大量排、蓄、
引、截、提水等水利工程，形成了一批旱能灌、涝能排标准农田。农业综合开发项目区新增除
涝面积1 123 万亩，使昔日十年九不收的低洼易涝地，成为高产稳产农田，可抵御五年一遇的
涝灾，田间积水能及时排除，为作物正常生长提供可能，为机械田间作业提供了便利条件。18
年来，改造中低产田1 950万亩，粮食单产由开发前100多公斤提高到300公斤。新增粮食生产能
力34.25亿公斤，新增种植业产值51亿元，国家每投入一元钱，增加粮食生产能力1.72 公斤，
项目区人均收入达 6 420元，高于垦区平均水平。特别是根据垦区低洼易涝地多、水资源丰富
的特点制定的“以稻治涝”战略，对于提高粮食总产量、增加职工收入起到了关键作用。农业
综合开发新开发水田680万亩，水稻单产是开发前旱田作物产量的3～4倍，效益是开发前的2～
3倍。