第十二节 种子产业体系建设



　　垦区从开发建设开始，以种植业为主的垦区，一直致力于种子体系建设，总体上经历了六
个发展时期：一是初创时期。新中国成立初期，国营农场就担负了示范和繁育推广良种的任务。
在开荒建场的同时，进行引种、试种，积极繁育良种。除自用外，还向农村提供各种农作物良
种，对促进农业增产发挥了重要作用；二是繁育体系形成时期。农垦部于1961年颁发了《国营
农场良种繁育制度》，对国营农场的良种繁育体系做了明确的规定。各省、自治区、直辖市农
垦部门根据国营农场良种繁殖制度的要求，结合农场的分布情况、作物种类和农场规模大小等
具体条件，分别建立了三级或两级良种繁育体系；三是“文革”时期。这一时期国营农场的良
种繁育体系建设和良种繁育制度的贯彻都受到影响，不少农场的农作物品种出现了多、乱、杂
现象；四是恢复和发展时期。1980年以后，国务院提出了“四化一供”种子工作方针，国营农
场加快了种子生产专业化、加工机械化、质量标准化、品种布局区域化和以农场为单位的统一
供种步伐。垦区在良种繁育体系建设、种子加工机械的推广普及、种子质量检验制度的建立、
种子专业人才的培训、用种质量的水平都得到了大幅度提高。1985年，农牧渔业部提出了“把
国营农场建设成商品种子基地”的要求，1986年，中共中央、国务院在《批准农垦经济体制改
革的报告》中，明确国营农场要成为当地农村先进技术和优良品种推广、产品加工、运输和销
售的服务中心，进一步推动了国营农场商品种子基地建设和商品种子生产与销售的发展。到“八
五”计划末，国营农场生产的种子不仅满足了自身的需要，还向农村提供了大量良种，不但示
范、服务于农村和农民，还取得了较好的经济效益；五是大发展时期。从“九五”时期农业部
实施“种子工程”以来，垦区把商品种子生产供应作为示范服务农村和提高经济效益的重要举
措，提出了由生产大宗粮、棉、油、糖等农产品商品生产向加大商品种子生产、经营的战略转
变；六是快发展时期。《种子法》实施后，为充分发挥优势，增强辐射带动能力，2002年总局
党委决定组建北大荒种业集团。总局采取了重组、再造、增强竞争优势、培植核心竞争力等重
大举措，全面整合种业资源，实现资源共享、优势互补，打造垦区“种业航母”。在此基础上，
成立了省农垦科研育种中心，整合了农作物新品种研发优势，最终形成与国际接轨的育、试、
繁、加、销和实施国际质量认证标准的产业运行体系。为推进新型种业体系建设和做实、做强、
做大垦区种业奠定了坚实基础。

　　目前，垦区种子服务体系建设，包括 7个子系统。一是以北大荒种业集团为核心的经营网
络服务体系。组建北大荒种业集团以来，集团在垦区内部种业整合的同时，又突破了体制和行
政管辖障碍，兼并了黑龙江通河县种子公司，组建了北大荒种业集团通方有限公司，为跨行政
区域种业整合探索了成功经验。2006年，集团又先后在内蒙古海拉尔、山东青岛、北京组建了
红海麦业、红山豆业、垦丰龙源种业公司，现已在垦区内外拥有80余家子、分公司并建立了1 000
余个营销网点，网络已经覆盖东北三省一区和华北夏作区，营销触角已经伸向全国。为发展境
外农业，实施垦区农业“走出去”战略，北大荒种业集团与菲律宾中吕宋国立大学的农业技术
合作取得了阶段性成果，首批杂交水稻和玉米引种试验工作已经完成，为下一步新品种在菲律
宾审定推广和农业合作奠定基础。2006年，种业集团被评为全国种业50强。二是垦区良种繁殖
服务体系。垦区种子繁殖基地由建设初期的分散和不固定，到现在优势布局形成种子专业生产
队。已建成种子专业生产队400个，用于种子生产用地200万亩，年均生产各类作物原、良种能
力达35万吨，可保证350 万公顷的用种。三是垦区农作物新品种试验服务体系。垦区现有分布
在全省6个积温带10个生态区53 个种子试验网站，承担着国家、省、总局大豆、大麦、小麦、
玉米、水稻、油菜、甜菜、青贮玉米、饲草、子用南瓜、杂豆等农作物新品种试验任务。其中，
有4个单位承担全国农作物新品种试验任务，26 个单位承担全省农作物新品种试验任务，年均
承试新品种试验 2 000份次，已累计承试新品种试验近40万份次。四是垦区种子加工和仓储服
务体系。通过“九五”时期种子工程建设，垦区种子基础设施设备建设进一步加强，已建成大
中型种子加工中心54座，种子加工小线88条、种子精选单机848台，种子烘干机63 台，种子包
衣机322台。种子加工能力已达35万吨以上；种子仓储能力达到39 万吨。现在垦区生产用种标
准化机械加工率100%，良种覆盖率100%，统一标准化供种率 100%，种子包衣率达99%，优质专
用品种覆盖率99% 以上，位于全国种子经营管理工作前列。五是垦区从事种子工作人才库服务
体系。目前，从事种子工作人员1 520人。其中从事技术工作人员890人，经营工作人员950人。
高级专业技术人员占30%，中级专业技术人员占45%。六是垦区新品种研发服务体系。拥有9 个
专业作物育种所，开展大豆、小麦、大麦、玉米、水稻、油菜、甜菜、马铃薯、蔬菜、花卉、
青贮玉米、饲草、子用南瓜、杂豆等作物育种工作。先后推广农作物新品种近380 余个，累计
推广面积近5亿亩，为垦区种植业结构调整和农业经济的发展。在20世纪80 年代中期，垦区的
作物育种工作走出了国门，先后与德国、美国等国家地区开展作物育种合作，并推广了一批优
秀农作物新品种。随着现代生物技术的应用，垦区又在全省率先开展了水稻生物工程育种工作，
引进了耐盐碱、耐冷和提高品质的3个优秀的目的基因，完成了水稻16份后代材料的鉴定工作，
并做好了技术储备。七是国家备荒救灾种子储备体系。自1999年垦区国家备荒救灾种子储备库
建成以来，已累计为国家储备早熟大豆种子5 000 吨，从2000—2005年五次按农业部要求，调
出救灾种子近4 000吨，救灾面积近55万亩，为受灾单位挽回经济损失近2 000万元。