第一节 农业产业化历程



　　农业产业化，是指以市场为导向，以家庭承包经营为基础，依靠各类农业龙头企业和组织
带动，将农业产前、产中、产后各环节有机结合起来，实现生产、加工、销售一体化经营的农
业经营方式。就是用现代工业的经营理念指导农业，促进农业的专业化分工和社会化生产，使
农业生产经营提升到一个新的层次。农业产业化的意义在于将农产品的生产、加工、销售等各
环节连成一体，形成有机结合、相互促进的经营机制，是我国农业经营体制进一步适应农业生
产力发展要求的重大创新，也是农业现代化发展必然趋势。垦区农业产业化发展大致经历了三
个阶段：

　　萌芽阶段（1978—1995年）。这一时期的农业产业化以自发性为主，带有浓厚的计划经济
色彩，以规模小、产出能力低、计划经济下的或承接计划经济下的自给自足式的加工转化痕迹
明显，以小区域、相对封闭式的发展经营为主。到1994年底，农畜产品加工能力仅为360万吨。
这个时期农产品加工转化能力低，农产品加工转化量占农业产出量很小的比重。加工后的农产
品自用率高，生产加工装备差，产业集中度极低。基地与加工企业的连接非常松散，加工企业
的原料相当一部分靠行政命令调拨。分局、农场、企业各自为战成为这个时期的主要特征。

　　探索阶段（1996—2000年）。1995年总局党委明确提出“精心实施六大战略”，其中有两
大战略与农业产业化经营密切相关：“实施产业化战略”、“实施龙头牵动战略”，这标志农
业产业化发展进入探索阶段。垦区改造和新建了一批产业化龙头企业，总局、分局级龙头达37
家，呈现出群龙共舞的局面。农业产业化链条比较多，1996年产业链达176条。到2000年底，
粮食生产能力达 80亿公斤，农畜产品加工能力达500万吨。

　　发展阶段（2001年以来）。2001年2月9日，总局以黑垦局发［2001］1号文件，印发了《农
业产业化实施方案》。《方案》分析了垦区农业产业化发展的现状，指出：“‘九五’以来，
垦区农业产业化经营的框架正在形成。目前，垦区产业化龙头企业建设、基地建设以及利益连
接方式已进入战略性调整推进阶段。”同时，分析了垦区当时农业产业化经营在发展中还存在
的问题和制约因素，有针对性地提出了垦区农业产业化发展目标、基本原则和主要措施。

　　这一时期，农业产业化经营、原料基地和龙头企业均呈现良好发展态势，特别是龙头企业
迅速发展壮大，对原料基地的拉动能力大幅度增强，农业产业化经营已经成为垦区最重要的经
济发展模式之一。垦区以优势资源为依托，大规模改造、建设、整合有效资源，跨地域发展经
营，加工龙头更加集中，在国内行业地位迅速提升，市场覆盖、影响力明显增强，加工装备水
平处国内领先水平，对基地的拉动和辐射已超出垦区范围。占据食品行业领先地位的战略意图
更加明确，在有些产业上已经取得了国内领先地位。到2005年底，年粮食加工转化能力近1 400
万吨、年处理鲜奶能力78 万吨、生猪屠宰加工能力400万头、肉牛屠宰加工能力16万头。产业
集中度得到迅速提升，产业链进一步延长。基地建设取得了重大突破，2005年粮食综合生产能
力首次突破100 亿公斤。基地与龙头对接的效率和连接水平得到进一步提升。这一时期的农业
产业化经营，原料基地更加稳固，龙头数量减少，但规模越做越大，龙头对市场影响力、对基
地拉动力、对农村的辐射力大大增强，农业产业化资源整合的区域和水平不断扩大和提高，解
决了基地与龙头和市场对接的问题，改变了几十年来农垦出售原字号产品的局面。