第二节 国际贸易和经济技术合作


　　1978年5月，经国家外贸部、省政府等有关部门批准，省农场总局正式成立对外经济贸易
局。领导体制实行条块结合、以条为主的双重领导，即党和行政关系隶属省农场总局，业务工
作隶属省经贸厅和省外贸进出口公司，财政隶属中央财政，进出口计划纳入省进出口计划。这
标志着垦区的对外贸易工作走上正常轨道。

　　垦区的出口商品主要是粮油食品和土畜产品，另有部分轻、化工产品和医药保健品等。利
用与俄罗斯的地缘优势，广泛开展了外贸交流与合作。2005年，除建三江、洪河、二道河农场
以外，宝泉岭分局、绥化分局、牡丹江分局、红兴隆分局的部分农场也相继到俄罗斯开发农业，
畜牧业和其他商贸活动。垦区内的各大龙头企业也积极开发俄罗斯市场，如多多集团的番茄酱、
肉制品，北大荒米业的大米。北大荒肉业对俄出口猪肉1.8万吨，实现创汇2 896万美元，占垦
区当年对俄贸易的 39%。由于连续几年在对俄开发种植业、养殖业之外，垦区各大龙头企业也
积极开发俄罗斯市场，使2005年对俄贸易达到7 444.1万美元，创历史新高。

　　垦区的对外经济技术合作与开发建设同步前行。早在1948年，通北、宁安农场从苏联引进
12台农用链轨拖拉机。20世纪50年代，垦区组织部分人员到苏联、东欧各国去参观学习。1954
年，苏联援建友谊农场，引进了当时苏联先进的农业机械、农业生产技术和国营农场的经营模
式。20世纪60年代，垦区多次派人到东欧各国考察学习，朝鲜等国也派人员来垦区学习，进行
农业生产技术交流。

　　改革开放以来，垦区对外开放进入了新时期。美国友好人士韩丁到垦区友谊农场做技术指
导。垦区从美国引进约翰迪尔公司大马力拖拉机和配套农具在友谊农场五分场二队搞试验。同
时，垦区首次从美国、意大利引进大豆化学除草剂，解决了垦区大豆草荒问题。20世纪80年代
初，垦区与日本日绵株式会社以补偿贸易的方式引进美国先进的农业机械设备和技术，在三江
平原建立了具有现代化水平的洪河农场。洪河农场的建立引进了20世纪世界上最先进的大型农
业机械和现代化的生产指挥系统，为我国利用外资开荒建场探索一条新路，同时为垦区后期建
场的浓江、鸭绿河等新建农场在小城镇建设上提供了宝贵经验。1986年垦区建立第一个“三资”
企业以来，截至2005年，共建三资企业52家。至2005年，垦区累计签订国内外经济技术合作项
目490个，总金额达56.9亿元，分别增长49.8%和40.5%；利用国内外到位资金19.9 亿元，同比
增长84.2%，超额完成全年招商引资计划的141.7 %，经济技术合作项目的数量和利用国内外到
位资金，均超过历年同期水平。

　　目前，垦区利用外资已由数量扩张型向质量效益型转变。2005年，垦区利用外资项目38项，
总投资额3.1亿美元。其中外方投资额2.3亿美元，外方资金到位额2839.4万美元，同比增长104.3%。
超额完成年计划的 11 3.6%。外商主要国别和地区为法国、日本、韩国、美国、加拿大、南非、
伊拉克、荷兰、以色列和中国香港、中国台湾等11个国家和地区。在38个利用外资项目中，合
同项目有36个，金额1.65亿美元，外方投资额9 047.2万美元；协议项目有2个，外方投资额1.45
亿美元，超千万美元项目有6个。