第七节 交通和通信


　　一、交通

　　2001—2005年，是垦区交通事业跨越式发展的五年。垦区争取国家投资6.6亿元，于2003年
建成了垦区第一条194 公里的二级高等级公路——二抚公路（佳抚公路建三江段），实现了垦
区高等级公路零的突破。

　　“十五”期间，采取国投、省投、配套自筹等多种方式，筹措资金22.8亿元，建成硬化公
路1 313 公里。其中实施公路建设项目41个（通乡公路建设项目30个，商品粮基地公路建设项
目11个）；建成三级路面1 008公里（通乡公路752公里，商品粮基地公路256公里）；分布在9
个分局、45个农场。项目建成后连通76个农场，受益人口1 436万人。

　　到2005年底，垦区拥有营运客车698台，年客运量882万人次。客运基础设施不断完善，由
1984年仅有的一座客运站，发展到96座，日发班次 1 258个，司乘站人员1 540人，吃住行一
条龙服务的客运站达50%；营运货车7 860台，年货运量1 877万吨。大吨位、集装箱、零担、
配货、仓储和门到门的直达运输，现代化交通运输方式和规模化经营、公司化管理优势显现出
来。航运管理逐渐纳入日程，不断取得新的发展，2000—2005年，年均货运量10万吨，货运周
转量7 000万吨公里。自1991年开始汽车养路费由垦区自行征收。养路费征收额逐年增加，由1993
年的5 814万元增加到2005年的18 928万元。

　　二、通信

　　1978年12月，总局制订规划，提出在巩固、充实、提高的方针指导下，建设起一套适应垦
区发展的、符合国家标准的、以自建为主、与邮电通信相结合的通信模式，管理局以上的通信
设备实现长途自动化、文字传真化、设备标准化。

　　总局机关和红兴隆、九三、牡丹江、宝泉岭、建三江管理及少数农场先后开通200～800门
自动交换机，共计5 850门自动电话，是兵团时期的七倍。从1979—1981年，垦区分别购置118
部一类滚筒式传真机，开通了总局到管理局、总局到直属单位、管理局到大部分农场的文字传
真通信网。至1985年，垦区开通使用高频十二路载波机12套、低频十二路载波机34套、三路载
波机26套、单路载波机126套，建成总局到东部地区宝泉岭等4个管理局和总局到哈尔滨的4条
电路、总局到西部地区北安等4个管理局的4条电路。实现了垦区对农场以上单位的“三网”化
（载波通信网、传真通信网和电话会议通信网）。解决了有线通信与无线通信接口技术，开通
使用46部无线电话机，实现了以有线通信为主、有线无线相结合的通信手段。总局对东部的宝
泉岭、红兴隆、建三江、牡丹江四个管理局开通了长途全自动电话。

　　20世纪80年代后期，特别是进入90年代，垦区通信事业有了新飞跃。垦区通信重点抓了三
大工程，即微波、光缆和数字程控电话网络建设。使垦区初步实现了通信现代化、传输数字化、
交换程控化、长途自动化，形成了具有电话、电报、传真、计算机网络化，可视电话会议、无
线寻呼、集群电话等，多种通信手段的专用通信网。

　　60年来，垦区通信逐步形成了总局—分局—农场，能传输“语音、数据、图像”的综合性
专用通信网。从磁石、共电、纵横制发展到今天的数字程控电话；从明线、有线载波、微波发
展到今天的光纤数字传输网。建成了中国农垦唯一的农垦专网。

　　截至2006年末，垦区通信线路达25 331.3公里。其中，光缆线路 12 187.8皮长公里，微
波线路1 771.9波道公里，市话电缆总长1 1371.6皮长公里。总局至各分局全部实现的光缆通
信，分局至农场的光缆普及率 83.65%。

　　2006年底，垦区通信系统程控交接机总容量697 462线，交换机实占容量469 555线，电话
装机308 867部，人均电话普及率23.82%，户均电话普及率68.58%，建成电话队1 725个，占生
产队总数85.4%。宽带上网用户26 977户，开通工商、公安、交警、医保、社保、财务等6套专
用数据网，建成了宽带互联网生产队377个，占生产队总数18.7%。垦区电视电话会议系统达121
套。总局至各分局电视电话会议覆盖率达到100%。GPS卫星导航系统业务发展用户453余户。

　　2001—2006年，6年投资2.77亿元，用以加快农场至生产队的接入网络建设，平均年投资4 500
万元。固定资产从2001年1.9亿元增加到2006年4.9亿元 ，年平均增长为31.6%。6年间，新增光
缆线路4 169.53万皮长公里，光缆线路总数12 187.798万皮长公里；新增交换机容量30万线，
交换机总容量总数69.7462 万线；基本上实现垦区队队通电话目标，固定电话用户，由2001年
初的17万部，发展到2006年末的308 867部，人均电话普及率由2001年的14.5%提高到2006年23.82%；
发展“电话队”1 547个，数据宽带用户发展到2006年的26 977户，发展数据宽带队377个。