第二节 垦区将在国家商品粮基地建设中发挥更大作用


　　垦区开发建设60多年来，坚持不懈地以保障国家粮食安全为己任，努力提高优质粮食综合生
产能力，初步具备了与发达国家相当的农业机械化和劳动生产率水平，与发达国家接近的农业
可持续发展能力和科技贡献率水平，与市场竞争要求相适应的综合经济实力和农业产业化经营
水平，目前已累计为国家生产粮食3 333亿斤。目前，垦区粮食总产已连续稳定在200亿斤以上，
垦区年提供的商品粮占黑龙江省粮食净调出量二分之一，占黑龙江、吉林、河南三个粮食净调
出省粮食净调出量的四分之一，已成为国家重要的商品粮生产基地和粮食战略后备基地。

　　一、粮食加工销售能力及“十一五”发展规划

　　1998年以来，垦区一贯重视粮食的产、销工作，一直把粮食的加工与销售工作纳入重要的
工作日程，实行专项推进。垦区通过投资、重组等形式，构建了全国较大的北大荒米业、九三
油脂、丰缘麦业、北大荒麦芽等国家级农业产业化龙头企业，通过加工转化销售的粮食已占垦
区商品粮总量50%以上。其中，九三油脂集团的大豆加工能力达110亿斤(已拉动周边地方大豆
种植面积1 000万亩)；北大荒米业集团的加工能力达50亿斤；北大荒丰缘麦业的加工能力达11
亿斤；北大荒麦芽集团的加工能力达4 亿斤。同时加大产销区之间的合作力度。近几年来，垦
区先后多次与浙江、福建、北京、上海等粮食主销区省市的粮食加工及经营企业进行广泛的接
洽，已经建立了稳定的产销合作关系。每年签订的粮食销售合同都在一百亿斤，占商品粮总量
60%。为拓宽粮食销售渠道，垦区不断开拓省外粮食销售市场，已经建立了完整的市场营销体
系，销售网点遍布全国各地。

　　“十一五”期间，垦区总体发展构想：一是以九三油脂集团为核心，继续整合重组省内的
大豆加工资源，同时继续扩大省外的大豆加工规模和能力，掌控更多的进口大豆资源及沿海地
区消费市场，继在大连、天津等沿海地区建厂后，在广西防城港新建加工能力30亿斤的油脂加
工厂一座，使垦区大豆加工能力达到150亿斤。二是以北大荒米业集团为核心，在农垦牡丹江、
建三江分局新增加工能力25亿斤，通过联营、收购、代加工等形式，改造现有精米加工企业，
提高加工水平，新增加工能力20亿斤，争取使北大荒米业的加工能力达到一百亿斤。三是以哈
尔滨及周边地区为中心，延长加工产业链，发展粮食精深加工产业。目前与广西合资的垦区领
先食品公司年加工能力900 万斤的方便米饭生产线已经投入试生产；由北大荒丰缘麦业与香港
宣威集团共同建设的丰威工业园区总投资1.5亿元，可年加工面粉2亿斤，生产优质营养挂面4 000
万斤，非油炸方便面5 亿包。四是充分发挥五个粮库粮食仓储资源的优势，构建垦区粮食产、
储、加、销一体的产业化经营格局，加快实现垦区粮食的宏观调控和集团化运作。在深化粮食
流通体制改革过程中，省政府决定在不改变粮库的性质和产权制度，继续承担宏观调控任务的
前提下，将垦区区域内建三江地区的建三江、前进、胜利、二道河、东安5 个粮库先行划归黑
龙江垦区管理和经营。垦区以五个国有粮库为子公司，组建了黑龙江农垦北大荒粮食购销（集
团）有限公司。该公司以五个国有粮库为骨干，逐步整合地方粮库及农场有效的仓储资源、粮
食资源、粮食外运渠道、粮食经营企业，目标是发展成年经营量一百亿斤的国家级大型粮食物
流（销售）集团。

　　二、加快粮食物流现代化进程

　　垦区所辖9个分局中的63个产粮大场主要集中在黑龙江省虎林、萝北、绥滨、友谊、宝清、
饶河、富锦、同江、抚远、密山、五大连池、北安、嫩江等13个县（市），粮食种植面积和总
产在所在县（市）占有较大的比重。垦区开展粮食物流具有得天独厚的优势：

　　一是粮源集中，发运集中。建三江农垦分局位于富锦、同江、抚远、饶河两市两县交界处
的三江平原腹地，拥有15 个大型农场，分局拥有的802万亩耕地是所在地（两县、两市）耕地
总面积的总和；粮食产量66亿斤是所在地（两县、两市）粮食产量的二倍，其中水稻种植面积
530 万亩，总产量58亿斤，其产品主要销售到南方省份，这就为开展粮食物流业提供了有利的
货源保证。二是有稳定的粮食销售渠道。近几年来，垦区已在全国各地建立起了稳定的粮食销
售网络，产品已销往全国29个省份，特别是沿海省市已成为垦区粮食产品的主销区。从产品的
年均流向上看，省外销售93 亿斤，占商品粮总量52%，产品销往全国29个省市。三是铁路运输
大客户的优势。2006年，铁道部运输局选择部分有规模优势、有集散功能的粮食及加工企业作
为大客户，在铁路运输上给予重点保证。目前已将黑龙江北大荒米业集团、九三油脂集团纳入
到大客户中（年发运量在100 万吨以上）和哈尔滨铁路局运输重点保障单位。四是垦区仓储基
础设施具有相当规模。经过60年的开发建设，垦区已形成了相当的粮食基础设施建设规模，具
备了一定的储存能力。目前，垦区仓储能力达70亿斤，有水泥晒场面积1 811万平方米，粮食处
理中心156座。

　　未来五年，垦区在粮食物流现代化方面，将进一步加大仓储设施投入，增加仓储能力20亿
斤，使水稻仓储能力达到52亿斤，占水稻商品量的46%；进一步加大水泥晒场设施投入，增加
水泥晒场面积250万平方米，使田间堆放的水稻全部进入晒场清理、存放；进一步加大水稻烘
干设施投入，增加日烘干200吨水稻能力的烘干设备50套，新增烘干能力24亿斤，使水稻日烘
干能力达6 000万斤，烘干量达72亿斤，并将争取把黑龙江垦区的粮食基础设施建设纳入到国
家粮食物流体系建设之中。