第三章 经济和社会事业全面繁荣
第一节 “十一五”开局良好


　　2006年垦区经济社会持续快速协调发展

　　2006年，垦区广大干部职工群众精神振奋，增强加快发展的紧迫感和使命感，抓住机遇，
乘势而上，全面开创了农垦事业发展的新局面，实现“十一五”规划的良好开局。

　　一、综合经济实力进一步增强，经济总量跃上新台阶

　　全年垦区生产总值首次突破300亿元大关，达308.5亿元，比上年增加38.7亿元，增长13.4%，
增速比上年提高0.3个百分点。人均生产总值 19 400元，比上年增加2 351元，增长12.8%。三
次产业增速均保持10%以上。第一产业增加值165亿元，增长10.7%，其中，农业增加值124.1亿
元，畜牧业增加值36.6亿元，分别增长8.3%和18.4%;第二产业增加值62.3 亿元，增长21.3%，
其中，工业增加值50.1亿元，增长21.3%;第三产业增加值 81.2亿元，增长12.6%。

　　经济结构调整取得新进展。三次产业结构为53.5∶20.2∶26.3，第二产业比重比上年提高
15个百分点；第一产业内部结构（农业、林业、畜牧业、渔业、农林牧渔服务业）为752∶06∶
222∶07∶13，畜牧业占第一产业增加值的比重比上年提高09个百分点；公有制与非公有制经济
结构为581∶419，非公有制经济比重比上年提高16个百分点。全年实现非公有制经济增加值1294
亿元，比上年增长175%。

　　二、农林牧渔各业全面发展

　　粮食生产连续第三年实现播种面积、综合单产和总产量“三超历史”。粮食种植面积达到
208.4万公顷，比上年增长9.4%，占农作物总播种面积的88.7%，比上年提高0.3个百分点。其
中，水稻和玉米面积均为历史最高水平，分别达到87.3万公顷和30.2万公顷，两者占粮食作物
的比重达到56.4%。粮食综合单产实现5 434公斤/公顷，比上年提高0.8%。粮食综合生产能力
首次跃上110亿公斤的新台阶，总产量达到113.2亿公斤，比上年增加10.57亿公斤，增长10.3%。
在我省粮食生产中的地位和对全省粮食增产的贡献进一步增强，粮食产量占全省粮食总产量的
29.9%，比上年提高1.4个百分点，粮食增加量占全省粮食增加量的58.6%，比上年提高39.5 个
百分点。为国家提供的商品粮达到1 009万吨，粮食商品率达89.1%，比上年提高1 个百分点。
绿色食品及无公害农产品发展迅速。到2006 年末，垦区有效使用绿色食品标志的产品达到220
个，占全省的三分之一，无公害农产品产地认定总数达到692个，比上年增加342个。全年实际
种植绿色、有机及无公害农作物147.7万公顷，比上年增长1.2倍，占农作物总播种面积的62.9%，
比上年提高31.5个百分点，带动农户14.6万户，比上年增长1.2 倍。绿色食品加工企业年生产
绿色食品106.8万吨，比上年增长29.2%，实现增加值7.7亿元，按可比价格计算比上年增长19.9%，
占垦区全部工业增加值的15.5%。林业生产稳步发展。全年实现林业增加值1亿元，比上年增长
4.3%。畜牧业发展势头较好。垦区畜牧业在产业化加工企业和养殖大户的牵动下，“两牛一猪”
饲养量达到历史最高水平。渔业生产较快增长。全年养殖面积为2.24万公顷，水产品产量达到
2.22万吨，分别比上年增长 17.6%和17.1%。全年实现渔业增加值1.16亿元，比上年增长13.2%。
农业机械化水平显著提升。通过继续实施现代农机装备试验区项目建设，垦区机械保有量明显
增加，当年农业综合机械化率达到93.3%，比上年提高1.3个百分点。年末拥有农用机械总动力
472.3万千瓦，比上年增长8.9%；农用大中型拖拉机3.43万台，增长28.3%，其中100 马力以上
拖拉机4 353台，增加187台；机动水稻插秧机3.72万台，增长25.8%；联合收获机1.31 万台，
增长18.5%。现有农用飞机29架，在垦区航化作业面积88万公顷，增长22.4%。农业基础设施建
设得到加强。年末有效灌溉面积达92.1万公顷，增长17.5%，其中节水灌溉面积14.9 万公顷；
机电井5.3万眼，增长7.8%。现有粮食处理中心156座，种子加工厂72个，金属粮仓1 920 座，
水泥晒场1 881万平方米。粮食仓储能力达到356万吨，比上年增长0.8%。

　　三、第二产业持续稳步增长

　　工业生产持续快速增长。垦区继续抓好重点项目建设，强化市场开发和企业管理，提高骨
干龙头企业的核心竞争力，努力实现达产达效。全年实现工业增加值50.1亿元，比上年增长21.3%。
其中，规模以上工业企业完成增加值28亿元，增长21.0%；公有控股工业企业完成增加值20.9亿
元，增长21.7%；大中型工业企业完成增加值21.3 亿元，增长30.5%；龙头工业企业完成增加值
14.9亿元，增长27.4%；食品加工与制造行业完成增加值30.1 亿元，增长21.2%，占全部工业增
加值的60.1%。小型工业企业和个体工业经济成长迅速，完成工业增加值28.8亿元，占全部工业
增加值的 574%，成为拉动垦区工业经济增长的重要力量。食品、药品、化工、饲料等优势产品
产销两旺，保持适度增长。

　　工业企业经济效益稳步提高。全年416家工业企业实现利税总额6.8亿元，比上年增长1.8%，
其中利润总额3.2亿元，增长1.5%。龙头企业在垦区工业经济中的地位进一步加强，全年实现销
售收入133亿元，增长10.2%，占全部工业企业销售收入的比重达72%。建筑业呈现较高增长。全
年完成建筑业产值37.9 亿元，其中在垦区系统外完成产值9.2亿元，比上年增长59.2%。实现建
筑业增加值12.2亿元，比上年增长21.1%。当年新开工的单位工程施工2 863个，比上年增加121
个。年内房屋建筑施工面积和竣工面积分别达170.3万平方米和122.6万平方米。

　　四、固定资产投资稳步增加

　　集中资金加大对农产品龙头加工项目、优质粮产业工程、现代农机装备、公路交通、小城
镇建设、居民住宅等投入力度，使固定资产投资继续保持增长。全年完成固定资产投资总额63.4
亿元，比上年增长6.8%。其中，生产性建设投资40.9亿元，非生产性建设投资22.5亿元，分别
增长3.3%和13.8%。

　　五、交通运输和通信业健康发展

　　全年新建、维修分局、农场客运站及停车场15个13 821平方米，新建分场级客运站15个，
管理区停靠站74个。运输生产能力显著增强，全年完成公路客运量926万人次，比上年增长5.1%，
旅客周转量57 147万人公里，比上年增长9.3%。完成公路货运量1 838万吨，货运周转量97 250
万吨公里。公路建设实现历史性突破。2006年是垦区农村公路建设里程最长、投资最大、成绩
最显著的一年。全年新建、续建农村公路总里程1 890公里，其中新建商品粮基地公路473公里，
新建农村公路通畅工程1 100.3公里，新建农村公路通达工程159.5公里。全年完成建设投资91 751
万元，通车里程达1 409.5公里，其中当年开工、当年完工硬化路面1 066公里，超过“十五”
期间垦区建设硬化路面里程的总和，使垦区农村公路硬化路面里程突破2 000公里大关。

　　通信业继续快速发展。截至2006年底，农垦通信拥有通信线路2.5万公里，其中，光缆线
路总长度1.2万公里，市话电缆总长度1.1万公里，微波线路总长度1 772波道公里，已全部实
现总局至各分局的光缆通信，分局至农场的光缆普及率也达到83.7%。总局至各分局、农场共
开通电路7.7万路，交换机总容量69.7万线，比上年增加8.8万线。垦区固定电话用户已达到30.9
万户，比上年增加0.3 万户。户均电话普及率达到68.6%，比上年提高0.16个百分点。宽带用
户2.7万户，比上年增加0.9万户。全垦区电视电话会议系统达121套，总局至各分局、分局至
各农牧场的电话会议覆盖率分别达100%、99%。

　　六、国内贸易和对外经济活跃

　　商品批发和零售购销两旺。全年批发、零售业商品购进总额102.4亿元，销售总额达124.1
亿元，分别比上年增长48.8%和12.7%。消费品市场较为活跃，全年实现社会消费品零售总额67.2
亿元，比上年增长14.1%。其中，农场及农场以下消费品零售额56.3亿元，增长13.7%；批发零
售贸易业消费品零售额58.6亿元，增长13.3%，餐饮业零售额7.6亿元，增长 22.6%；食品类商
品零售额26.5亿元，增长18.3%，占全部零售额的比重为39.4%。出口增速继续在高位运行。全
年实现外贸进出口总额5.5亿美元，比上年增长19.3%。其中，出口2.9 亿美元，增长19.3%；自
营进出口2.7亿美元，增长4.9%；对俄边境贸易0.8亿美元，增长10%。

　　对外经济技术合作成绩斐然。全年组织企业参加国内外大型经贸活动5次，签订国内外经
济技术合作合同项目386项，总金额58.5亿元，比上年增长2.8%。合同利用外资项目33项，总
投资额1.6亿美元，外资到位额 0.33亿美元，比上年增长15%。投资结构进一步优化，经济技
术合作项目中涌现出一批科技含量高、高附加值、高辐射力、低能耗、处于产业高端的投资项
目，有力地促进了垦区产业结构优化升级。

　　境外投资迈出新步伐。垦区有8个分局、22个农场、5个龙头企业实施“走出去”战略。累
计在境外建立种植业、养殖业、森林采伐、矿藏开采、工程承包和农业援助等开发项目30个；
实现境外土地开发60万亩，森林采伐木材6万立方米；对外劳务输出累计达5 500人次，输出生
产机械1 380台套；境外投资超过1.5亿元人民币，累计生产粮豆8万吨。

　　七、科技、教育、卫生、文化和体育事业协调发展

　　科技发展“十一五”规划取得良好开局。垦区现有专业科研院所16个，科技人员390人，
年内开展的研发推广项目111个。全年总局投入科技三项经费960万元，比上年增长20%；争取
上级科技经费4 000余万元，其中国家级“十一五”科技项目经费2 544万元，省级科技经费1
500万元；获得省科学技术奖项7项，18项科技成果达到国内领先水平。

　　教育事业稳步发展。年末垦区共有普通高等院校4所，招生0.74万人，在校生2.44万人；
普通中等专业学校2所，在校生0.31万人；成人高等院校在校生0.29万人，成人中专在校生0.09
万人。普通中学、小学在校生分别为13.2万人和11.9万人，当年高中毕业生参加普通高考，被
大专以上院校录取的人数为0.9万人。年底各级各类教师人数1.8万人。

　　卫生医疗保健和防疫工作进一步加强。年末，垦区有医疗卫生机构 2 371个，其中，各级
各类医院127个，疗养院1个，专科精神病防治院1所。拥有医疗床位8 599张、增长5.4%，各类
医务人员9 624人、增长4.3%，其中医生5 199人。平均每万人拥有医疗床位54张、拥有医生33
人。适龄儿童国家免疫规划“五苗”接种率达99%以上，均高于省和国家的规定水平。

　　文化艺术事业进一步繁荣发展。年末，垦区共有图书馆（室）575个，俱乐部（文化站）164
个，电视台96个，文化广场175个。现有一报四刊，《农垦日报》全年总印数为1 387.8万份，
比上年增长9.4%；杂志4种，全年总印数7.8 万册。专业艺术表演284场。在东北三省戏剧小品
大赛中，小品《牵挂你的人》、《晚晴》荣获金奖。北大荒博物馆年内接待省部级以上领导20
多团次，接待社会各界参观者8 000余人次。

　　广播电视事业取得新成就。北大荒广播影视集团的组建完成，标志着垦区广播电视事业开
始进入产业化、集团化发展的轨道。年内，开设专栏近10 个，播出新闻4 000余条。在省电视
台播发新闻220 余条，在中央电视台播发新闻近60条。24集大型系列电视节目《共建垦区社会
主义新农村》和《魅力北大荒——广场文化行》大型系列活动在垦区上下形成强烈反响。全年
共有135 件作品获省级以上奖，参与拍摄的电视剧《破天荒》在全国第十届行业电视节目展评
中荣获二等奖。完成垦区117个“村村通”工程验收工作，9 540户贫困农场职工收看到有线电
视。

　　体育事业深入开展，运动竞技水平不断提高。年末，垦区拥有体育场馆133个，年内组织
各类体育运动会及体育比赛347次，有13.1万人参加了各种类型的体育运动项目。建设完成健
身苑4个，标准工程3个，城市健身工程17个，乡镇健身工程20个，省级新农村建设工程9个。
完成了宝泉岭高级中学、建三江一中2所全国青少年体育俱乐部的建设。在全省第十一届运动
会上，垦区代表团获金牌10.5枚、银牌5枚、铜牌4枚的历史最好成绩，代表团荣获体育道德风
尚奖。

　　八、社会保障、农业保险和

　　环境保护事业日趋完善、和谐发展

　　社会保障体系建设日趋完善。养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面达到100%，实现
“五险”合一。参加基本养老保险人员为43.3万人，累计接续基本养老保险关系14.5万人，22.2
万名离退休人员的养老保险金全部按月足额及时发放，退休人员调整待遇补发工资及时到位。继
续实现“不欠一人，不欠一分”的目标，全年累计发放养老金18.3亿元，社会化发放率为100%。
社会保险制度的建立和发展体现了职工老有所养、病有所医、伤有所保。

　　农业相互保险和防灾体系建设取得长足发展。阳光农业相互保险公司按照保监会确定的“先
农险、后商险，先局部、后放大”原则，积极开展农业保险业务。2006年，在黑龙江省设立10
个分支公司、94个保险社、2000个保险分社、27家营销服务部，发展会员21万户，基本覆盖了
全省区域。全年保费收入3.03亿元，比上年增长39.3%，是全国唯一一家保费收入过3亿元的专
业农业保险公司。

　　环境保护工作取得新进展。年末，垦区已建成各级各类自然保护区19个、保护地140个，
总面积74.3 万公顷，使垦区受保护区面积达到13.6%。年内齐齐哈尔、九三和北安等三个分局
通过国家级生态示范区验收，在此基础上，垦区国家级生态示范区建设也顺利通过验收。配合
垦区社会主义新农村建设，完成本年度环境优美乡镇的创建和验收目标，共有7 个分局12个农
场通过省级环境优美乡镇验收。

　　九、小城镇建设日新月异，

　　人民生活水平全面提高

　　人口保持低速增长。2006年，垦区人口出生率为4.97‰，比上年下降0.2个千分点，人口
自然增长率为-0.08‰，由上年的正增长转为负增长。年末，垦区总人口为159.5万人，比年初
增加0.9万人。其中，农场人口139.1万人，占总人口的87.2%。

　　从业人员收入继续增加。年末，垦区从业人员78.1万人，全年从业人员劳动报酬77.9亿元，
比上年增长19.9%；年末全部在岗职工34.6万人，比上年增加768人，在岗职工年平均工资为10 291
元，比上年增长11.8%。

　　农场职工收入再创历史新高。根据对垦区20个社会经济调查场500户农场职工家庭抽样调
查结果显示：全年农场职工家庭人均纯收入首次突破 7 000元大关，达7 064元，比上年增加885
元，扣除物价因素实际增长12.3%。增长速度比上年高3.1个百分点，比2006年黑龙江省农民人
均纯收入高出3 512元，增幅高达4个百分点。农场职工家庭人均生活消费支出 4 078元，比上
年增长20.9%，其中食品消费支出所占比重（恩格尔系数）为36%。农场职工生活质量不断改善，
家庭耐用消费品数量均比上年增加。年末，平均每百户拥有彩电103台、洗衣机81台、电冰箱41
台、摩托车61辆、热水器13台、照相机13台、影碟机52台、家用计算机14台、移动电话111部。

　　小城镇建设进展加快。继续加快小城镇基础设施建设，进一步增强城镇的综合载体功能，
发挥其聚集产业和人口的作用。全年新建城镇住房112.2万平方米，比上年增加36.2万平方米，
增长47.4%，人均拥有住房面积20平方米；集中供热面积已达980万平方米，比上年增长10.1%；
城镇高等级混凝土路面已达814公里，增长1.8倍；人均绿地面积达15平方米，增长6.4%。一批
粗具现代化水平的小城镇，已成为垦区对外展示形象的重要窗口。居民居住环境更加宽松。全
年继续加快居民住宅基础设施、公共设施建设步伐，用于住宅的投资达8.6亿元，比上年增长53.2%。
垦区居民住房面积达到2 896.4万平方米， 比上年增长7.3%，人均住房面积18.2 平方米，比上
年增加1.2平方米。

　　居民储蓄存款继续增加。年末，居民储蓄总额达137.5亿元，比上年增长16.5%。人均储蓄
额8 622元，比上年增加1 166元。