第八编 附录
附录一 机构设置沿革


　　从1949年4月，东北人民政府农林部机械农场管理处专门机构建立至今，60年来，黑龙江
省国有农场管理机构随着领导体制的调整和行政区域的划分和变动，经历了多次变革，分为多
头领导、分口领导、统一领导三个时期。

　　一、多头领导时期（1947—1955年）

　　这一时期，黑龙江省地区尚无统一的国营农场管理机构。当时的国营农场由各省（松江省、
黑龙江省、嫩江省、合江省、牡丹江省）建设厅（后改农业厅）分别创建。1947年2月，嫩江省
并入黑龙江省。1948年7月，牡丹江省划归松江省和合江省。1949 年4月，合江省并入松江省。
至此，各省创建的国营农场归并为两省（黑龙江省和松江省）农业厅领导。

　　1949年4月，东北人民政府（原为东北行政委员会）农林部成立机械农场管理处（翌年改
为公营农场管理局），地址设在哈尔滨市。这是第一个国营农场管理机构，管辖东北地区原黑
龙江省、松江省、吉林省、辽东省、辽西省、热河省所属机械农场。1949年至1951年，东北荣
军工作委员会为了组织荣誉军人开荒生产，发展机械农场。1951年8月，为加强领导，东北荣
军工作委员会并入东北公营农场管理局，所建农场归属其领导。1954年6月19日，黑龙江省与
松江省合并，成立黑龙江省农业厅国营农场管理局。1955年6月，中国人民解放军农建二师，
奉中央军委命令，由山东广饶地区集体转业来黑龙江省，建立军垦农场。1955年7月16日，经
国务院批准，东北公营农场管理局与省农业厅国营农场管理局合并，成立省国营农场管理厅。
统一领导原东北公营农场管理局在黑龙江省的农场，原农业厅国营农场管理局和农建二师所属
农场以及省农业厅畜牧处所属种畜场。同时，原农建二师师部随之撤销。至此，省内国营农场
系统渐趋统一。

　　二、分口领导时期（1956—1976年）

　　1956年，国务院成立农垦部。黑龙江省建立了第一个中央直属农垦局——铁道兵农垦局（管
辖以八五○农场为代表的铁道兵农场群）。1958年，十万官兵开发北大荒，以场扩场，改名为
牡丹江农垦局。同年，黑龙江省新建第二个中央直属农垦局——合江农垦局，创建一批军垦农
场，管辖合江地区原国营农场群。

　　1962 年3月，黑龙江省政府根据东北局和省委国营农场会议关于调整农场场队规模和管理
体制的精神，将九三农场所属10个分场，赵光农场所属6个分场，查哈阳农场所属8个分场，红
色草原牧场所属9个分场，改为独立场。撤销原来的总场部，设立黑龙江省农业厅九三、赵光、
查哈阳、红色草原等4个地区国营农场管理局。同年8月14日，国务院同意黑龙江省设立农垦厅。
上述4 个地区国营农场管理局改为省农垦厅九三农垦局、赵光农垦局、查哈阳农垦局和红色草
原农垦局。

　　1962年11月18日，中共中央和国务院为了加强对东北三省国营农场的领导，开发三江平原，
决定将合江农垦局和牡丹江农垦局合并，于1963年1月1日成立东北农垦总局。总局是农垦部的
直属局，是农垦部在东北地区的派出机构，同时受中共中央东北局和黑龙江省委的领导。1966
年3 月，中国人民解放军沈阳军区所属部队万余名转业官兵，分批到达东北农垦总局、省农垦
厅、省水产局所属29个边境农、牧、渔场插场插队，组建了黑龙江生产建设兵团黑河农建一师
和合江农建第二师。

　　1968年6月18日，中共中央、国务院、中央军委和当时的中央文革小组共同发出《关于建
立沈阳军区黑龙江生产建设兵团的批示》，撤销东北农垦总局和省农垦厅，将所属农场以及黑
河农建一师、合江农建二师，合编为5个师、58个团。1969年，兵团开发抚远荒原，新建第六
师、6个团（并将原三师4个团划入）。1968年，黑龙江省撤销农垦厅时，将部分农场下放地市
县领导。1972年，省政府再次成立国营农场管理局。

　　三、统一领导时期（1976—2007年）

　　1975年12月27日，中共中央下发《关于改变生产建设兵团体制的报告》，报告分析了全省
两个农场系统并存的弊端，要求改变体制。

　　1976年2月25日，黑龙江省国营农场总局在佳木斯市成立，同时撤销兵团和省农场管理局。
至此，全省国营农场实现了组织上的统一。土地总面积达14 959万亩，耕地面积2 897万亩，11
个国营农场管理局，147个农牧场，3 522个生产队，工业企业814 个，总人口达到189万人，其
中职工86.5万人、31.2万户。11 个国营农场管理局为：宝泉岭、红兴隆、建三江、牡丹江、北
安、九三、嫩江、绥化、大兴安岭、呼伦贝尔盟、哈尔滨国营农场管理局。

　　1979年9月，由于国家行政区划调整，总局所属大兴安岭和呼伦贝尔盟农场管理局划归内
蒙古自治区农牧总局，共划出农牧场27个，土地总面积6785.7万亩。同年，总局所属香兰、花
园农场划归省劳改局。1980年5月，总局以补偿贸易方式，引进美国农业机械，在同江县境内
建立洪河农场。1981年，总局所属莲江口、笔架山、华山、双河、老莱农场划归省劳改局。1984
年，总局通过世界银行贷款引进先进机械，在抚远地区新建二道河、鸭绿河农场。1984年9月，
省政府决定，总局所属龙镇、龙门、引龙河、襄河、长水河、格球山、尾山等16个农场，移交
给省司法厅劳改局。1985年末，上述16个劳改农场又重新归属总局。截至1985年末，省国营农
场总局所属农牧场数为101个。辖9个国营农场管理局：宝泉岭、红兴隆、建三江、牡丹江、北
安、九三、嫩江、绥化、哈尔滨国营农场管理局。

　　2001年，省政府与沈阳军区在哈尔滨举行部队农场交接仪式，有8家部队农场加入或并入
垦区行列，包括哈拉海农场和四方山农场。

　　为充分发挥垦区示范带动作用，促进全省现代农业发展和社会主义新农村建设，在市场经
济条件下合理配置全省资源促进区域经济协调发展，根据《黑龙江省人民政府关于印发深化国
有农场税费改革工作实施方案的通知》（黑政发［2006］90号文件精神，经第69次省长办公会
议研究决定，将省农委、畜牧兽医局所属11个省直国有农场整建制划转省农垦总局管理。

　　划归省农垦总局管理的国有农场为：省农委所属五大连池原种场、阿城原种场、九龙山柞
蚕育种场、茂兴湖水产养殖场、涝洲鱼种场，省畜牧兽医局所属勃利种畜场、山市种奶牛场、
齐齐哈尔种畜场、大山种羊场、繁荣种畜场、红旗种马场。11个农场拥有土地面积239.47万亩，
耕地面积 67.54万亩，总人口 63 412人，在册职工17 454人。至此，省农垦总局所辖9个农垦
分局，农牧场总数达到114个。

　　黑龙江垦区的领导机关为黑龙江省农垦总局。2000年1月28日，省农垦总局机关由佳木斯
市喜迁至北国名城、黑龙江省省会哈尔滨市。省农垦总局综合办公大楼位于黑龙江省国际会展
体育中心南侧、红旗大街与香电街交汇处，楼高81.85米，共21层。

　　2001年12月5日，总局新建综合办公大楼开工奠基仪式暨施工动员大会在哈尔滨农垦大厦
举行，该楼总体设计由建设部设计院承担，黑龙江农垦勘测设计研究院负责施工设计，施工单
位由曾获“鲁班奖”的黑龙江农垦建筑总公司承建。2003年12月13日，省农垦总局综合办公大
楼竣工启用，大楼北侧相邻为哈尔滨农垦大厦和北大荒博物馆。目前，这座采用先进的建筑新
技术和楼宇自控技术的建筑，成为黑龙江垦区立足龙江、面向全国、走向世界的一个现代化窗
口和形象展示。

　　四、垦区历届党政主要领导同志

　　在黑龙江省农垦总局北大荒博物馆的王震同志陈列室中，悬挂着自北大荒开发建设以来的
20位历届党政主要领导的照片及其名言。

　　王震，中国农垦事业创始人，1954年率铁道兵开发北大荒，1958年兼任合江农垦局局长，
创建黑龙江八一农垦大学，兼任校长。1988年当选为中华人民共和国副主席。他给北大荒人留
下的精彩名言：密虎宝饶千里沃野变良田，完达山下英雄建国立家园。

　　黄家景，曾任农垦部合江农垦局副局长、代局长、党组书记、党委第一书记。他说：我在
许多地方工作过，但是对北大荒的感情最深。

　　房定辰，曾任省农场管理厅厅长，省农业厅副厅长，省农垦厅厅长、党组书记。他说：国
营农场的基本任务是发挥机械化生产的优势，向农垦示范，借以吸引农民逐渐走向集体化道路，
积累经验，培养干部。

　　张林池，曾任黑龙江省委书记兼任东北农垦总局局长、党委书记。他说：办好生产队，对
于办好农场，搞好垦区的生产建设具有关键性的意义。

　　彭达彰，曾任东北农垦总局党委书记。他说：不管什么情况下，对党、对人民都要讲真话、
办实事。

　　王正林，曾任东北农垦总局局长。他说：敢于实践，敢于破除迷信，以实事求是精神办好
农场。

　　颜文斌，曾任黑龙江生产建设兵团第一副司令员兼党委书记。他说：我在生产建设兵团工
作、生活了九年，同这里的父老乡亲结下了深厚情谊，使我终身难忘，北大荒就是好。

　　程克廉，曾任黑龙江生产建设兵团党委副书记、第一副政委。他说：南泥湾作风培育英雄
群体，北大荒精神铸就垦区辉煌。

　　任茂如，曾任黑龙江生产建设兵团政委。他说：我走过了北大荒的山山水水，感到这里地
可爱、人可爱，拼搏精神更可爱。

　　孙子源，曾任省国营农场总局党委书记、局长。他说：兵团时期成绩不小，教训也不少。
我们要把好思想、好作风继承下来，办好国营农场。

　　王振扬，曾任省国营农场总局党委书记 、局长。他说：不是时间长短，那块土地叫人爱。

　　赵清景，曾任省国营农场管理局党委书记、局长，省国营农场总局党委书记、局长。1988
年1月当选为省第七届人大常委会副主任。他说：我们北大荒人不能等老天爷的恩赐，也不能
被天灾吓倒，我们要努力去抗争，与天斗其乐无穷，与地斗其乐无穷。

　　王强，曾任省国营农场总局局长、党委书记。他说：办家庭农场，主要是调整生产关系，
改变经营方式，最大限度地调动职工群众的积极性，解放生产力，发展生产力。

　　刘成果，曾任省国营农场总局党委书记、局长，国家农业部副部长。他说：北大荒是神奇
的土地，北大荒人是英雄的群体，北大荒事业是不朽的丰碑，北大荒精神是永恒的财富。

　　王锡禄，曾任省国营农场总局党委书记。他说：向无私奉献的北大荒人致以崇高的敬礼！

　　刘文举，曾任省国营农场总局局长。他说：诚信、创新、求真、务实。

　　申立国，曾任省农垦总局党委书记。现任黑龙江省人民政府副省长。他说：我以做一名北
大荒人而自豪和骄傲。

　　王玉林，曾任省农垦总局局长、党委书记。他说：发扬北大荒精神，坚持与时俱进，再创
农垦事业新的辉煌。

　　吕维峰，曾任省农垦总局局长，现任省农垦总局党委书记。他说：北大荒的未来更加美好！

　　隋凤富，现任省农垦总局局长。他说：是北大荒给予我成长的机会和环境，是北大荒让我
找到了家的归宿和奋斗的方向。