省农垦总局牡丹江分局


　　牡丹江分局地处黑龙江省东南部，创建于1956年。分局先后称为铁道兵农垦局、牡丹江农
垦局、东北农垦总局密山分局、虎林分局、黑龙江生产建设兵团四师、牡丹江国营农场管理局、
农垦牡丹江分局。分局所辖宁安农场是黑龙江省最早的国营农场，于1947年组建。八五○农场
是王震将军亲自选址并创办的垦区第一个军垦农场。分局现有人口21.6万人，各类从业人员10
万人。

　　分局辖16个大中型国有农牧场：八五○农场、八五四农场、八五五农场、八五六农场、八
五七农场、八五八农场、八五一○农场、八五一一农场、庆丰农场、云山农场、兴凯湖农场、
海林农场、宁安农场、勃利种畜场、山市种奶牛场、双峰农场，分布于密山、虎林、宝清、鸡
东、勃利、海林、宁安等七个市县境内。分局辖区面积9 989平方公里，现有耕地606万亩；林
地283万亩；草原91万亩；水面114万亩；可垦荒地101万亩；其他土地234万亩。年降雨量500
～600mm，年积温2 350℃～2 800℃。2003年分局被批准为国家级生态示范区。坐落在八五一
○农场境内的兴凯湖当壁镇旅游度假区是国内著名旅游景点，年接待游客30余万人次。

　　建局50多年来，分局经济社会发展取得了辉煌成就。

　　1. 大力发展现代农业。

　　分局农业生产经历了从无到有、从小到大的漫长发展历程。20世纪90年代以前的40余年，
由于机械化水平低、农业科技含量不高等因素，农业生产水平长期徘徊。1985年，分局粮豆平
均单产只有90.9公斤；1990年也仅达到117公斤。1993年，随着以稻治涝、以稻强场富民战略
的实施，全分局水稻面积迅速扩大，粮豆总产大幅度增加。特别是2000年以来，通过实施标准
化作业、科技园区建设和农机装备更新，农业科技含量不断提高，经济效益持续攀升。2000年
以来，分局水稻面积由209万亩增加到334万亩，经济作物面积由35.6万亩增加到72.6万亩，高
产高效作物比例由55.9%增加到80%。分局建有高标准农牧核心示范区13个，具有不同功能的专
业示范园区36个，核心区面积5.8万亩，专业示范区25万亩，辐射区500万亩。各科技园区每年
承担大量的国家级、省级、总局级科技示范项目，兴凯湖大白鱼人工繁育技术、刺五加嫩枝扦
插繁育技术研究成果填补了国内空白。分局科技园区建设投入7 000余万元，实现了环境园林
化、作业标准化、设施现代化、标牌规范化、“两个效益”最大化，并依托园区建成科技示范
带305公里、31万亩，充分发挥了园区实验示范、良种繁育和科技推广作用，年培训职工近万
人，有力地推动科技创新和科技成果向现实生产力的转化。

　　2000年以来，分局农机更新投入7.2亿元，农业机械总动力达106万千瓦，拥有拖拉机1.8
万台，其中大中型拖拉机8 700台；插秧机1.4万台；农机具2.7万台套；联合收获机3 700台。
旱田综合机械化率98%，水田综合机械化率90%。粮豆总产由2000 年的170.5万吨提高到2006年
的236.6万吨。农业职工人均生产粮豆43.8吨，已接近发达国家水平。海林农场3.5万亩小麦平
均单产906斤，个别地号最高单产1 270斤。2006年，全分局种植业实现利润14.6亿元，盈利10
万元以上的家庭农场7 836户，占家庭农场总数的24.5%。农场职工家庭人均纯收入8 135 元，
同比增长13.4%。

　　2. 以奶牛为主的现代养殖业迅速发展。

　　分局畜牧业生产是从养殖役畜耕作、解决垦荒者食物需要开始的，并逐步由自给性生产发
展到禽、羊等商品性生产，进而发展到以牛乳等为主的工业原料生产。

　　2006年，分局肉牛饲养量8.4万头，生猪饲养量55.8万头，肉类总产量5万吨，年末鹿存栏
1.3万只，具有自主知识产权的兴凯湖梅花鹿冻精生产项目已启动；特种野猪存栏4 031头，年
饲养量近1万头；兴凯湖大白鱼繁育基地产苗种600万尾；河蟹养殖面积8万亩。2006年6月，分
局被中国奶牛协会授予“全国奶牛生产强县”称号，并被列入全国农垦唯一的国家级奶牛科技
入户示范单位。分局家庭牧场4 000余个，其中超过100头的养殖大户23户。2006年，畜牧业实
现增加值6.2亿元。

　　3. 加快构建新型工业化强局。

　　2000年以来，分局工业产值年均增长10%；工业增加值年均增长11%；粮食加工能力由113
万吨增加到290万吨。非公有制工业经济发展迅速，涌现出乌苏里江制药、宝泰隆焦化、清河
泉米业、爱邦实业、鸿图油脂、连珠山水泥等一批产值超亿元、利润超千万元的企业，民营企
业、股份制企业已成为分局工业经济的重要组成部分。分局将畜禽粪便制沼、稻壳发电供热等
循环工业项目作为工业发展的重点，已建成大型沼气项目2个，设计在建沼气项目6个；已建成
稻壳供热项目3个，设计在建项目4个。

　　2006年，分局完成现价工业总产值30.8亿元，同比增长18.5%；实现增加值8.5亿元，同比
增长18.8%；实现利润1.8亿元，同比增加2 210万元。全分局工业无亏损企业，盈利200万元以
上的企业10家，其中盈利额超千万的工业企业4家。

　　4. 实施城镇带动战略。

　　近10年来，分局党委把实施小城镇带动战略作为落实科学发展观和建设社会主义新农村的
重要内容。2000年以来，分局城镇基础设施建设投资13亿元，城镇规划区总面积扩大到40平方
公里，城镇人口已占总人口数的56%；新增城镇建筑面积60余万平方米，人均住宅面积由17平
方米增加到23.5平方米，其中城镇人均住宅28平方米；新建水泥街道80公里，新建通乡公路和
国家商品粮基地公路470公里。

　　5. 社会公益事业全面发展。

　　2005年，撤销6所高中，实现了高中集中办学，合并后的高中在校学生5 000余人，学校硬
件建设、师资力量和办学水平均有显著提高。2005—2006年高考升学率均在78%以上。分局现
有医疗机构413个，病床1 344张，医务人员1 630人。303个基层卫生所全部达到甲级卫生所标
准。15个农场级医院已成为服务垦区、辐射地方的区域性医疗中心。各农场、各管理区均建有
“三室两场”，全局成立文体协会83个，依托协会常年开展丰富多彩的文体活动。2000年以来，
分局公益事业快速发展，新建教学楼21栋、学生宿舍楼15栋、医院门诊楼7栋、卫生公厕23个，
新建通讯、有线电视光缆1 254.4公里，新建和改造供电线路1 258公里、配电台区870 个、变
电所11个。人均固定电话普及率29%，有线电视入户率99%。建立了“五保合一”的社会保险体
系，实现了职工老有所养、病有所医、失业有救济、工伤生育有保障的社会保障机制。

　　至2010年，分局预计实现生产总值88.6亿元，年均增长14.1%。人均纯收入1.2万元，年均
增长11.1%。实现利税总额3亿元，其中利润1.8亿元。年产优质商品粮270万吨。奶牛存栏13万
头，鲜奶总产39万吨。城镇人口13.4万人，城镇化率68%。建成2万以上人口的城镇3个，3万以
上人口的城镇3个。新建住宅80万平方米，人均住房面积25.5 平方米。2007年农场土坯房将全
部拆除完毕。2008年农场场部主干道将100%硬化。森林覆盖率18%，城镇绿化覆盖率40%。自然
保护区面积比例13%。城镇从业人员养老、医疗、失业保险覆盖率 100%。三级医疗预防体系进
一步完善。中小学100%达到省颁一类校标准。人口自然增长率控制在2‰ 以下。届时，分局经
济将更加繁荣，社会更加安定和谐，职工群众更加富裕，环境更加优美，在发展现代农业、建
设新农村和构建和谐社会的征程中发挥更大的作用。

　　牡丹江分局党委书记丁元森，党委副书记、局长侯培耀。