省农垦总局绥化分局


　　绥化分局位于世界三大黑土带之一的松嫩平原，总控制面积300万亩，其中耕地120万亩、
林地80万亩、草原50万亩、水面11万亩、荒地29万亩。分局纵贯黑龙江省900公里，北与俄罗
斯隔江相望，南与吉林省接壤，是黑龙江垦区地域跨度最大的分局。

　　绥化分局始建立于1972年4月6日，位于黑龙江省中部，滨北、绥佳铁路交会点绥化市。

　　1998年，全分局有9个农牧场、一个林业学校，即嘉荫农场、铁力农场、绥棱农场、红光
农场、海伦农场、肇源农场、柳河农场、和平牧场、安达畜牧场、绥化农垦林业学校，分布于
绥化、伊春、大庆3市8县。2003年，林业学校升格为高职院，归属总局管理。2004 年7月，分
局在俄罗斯斯米多维奇区成立乌尔米农场。2006年底，茂兴湖水产养殖场和涝洲鱼种场归属绥
化分局。目前，全分局共有12个农牧场。

　　分局自然资源丰富，土地多为平坦连片，适合种植业发展，黑土和草甸土占土地总面积60.2%。
地理位置十分优越，环境清新，无污染源。特别是小呼兰河、欧肯河、扎音河和诺敏河等主要
河流横贯其间，水量充沛，土质肥沃，是国家级生态示范区，为有机食品种植提供了有利条件。
1998年，绥化垦区率先在垦区开始了有机食品的生产。经过几年发展，已通过日本JAS、德国BCS、
瑞士IMO、国家环保总局OFDC、中绿华夏COFCC认证的有机食品面积已达到30 万亩。目前，绥化
垦区生产有机大豆达15.2余万亩，产量2万余吨，有机蔬菜面积1万余吨，有机黑加仑1万亩。

　　辖区地形复杂多样，山地、丘陵、平原、沼泽分布其间，属寒温带大陆性季风气候，四季
分明。兴安岭蜿蜒而过，流域面积达1640.6平方公里的河流湖泊横贯其间，优美舒适的生态环
境、秀丽宜人的自然风光，与绥化分局的现代化农业交相辉映。分局进一步发挥绥棱、柳河、
铁力、嘉荫等场的生态资源优势，累计投资2 000 多万元，开发旅游景点21处，为游客的城市
周边近郊游、家庭度假游、森林生态游提供了休闲的天地。辖区内的主要风景区有金斗湾旅游
风景区、铁力风情游景区、柳河生态旅游区、和平蒙古风情园景区，嘉荫农场境内的磨石山、
双顶山、公安山等奇峰异岭颇为壮观，双河岛、结烈河岛、老程头套子岛、一撮毛岛等岛在附
近颇有名气，金斗湾漂流度假区已成为省级著名旅游景点。这些景区每年吸引游客近百万人次，
成为分局经济发展的新亮点。

　　在1946—1985年期间，经过广大职工、荣复转业军人、科技人员、知识青年的艰苦创建，
开拓了无际的荒原，建成了8个新型小城镇106个农业新村。1986—2000年，特别是“九五”、
“十五”期间，是分局改革及各项事业发展变化并取得重大成就的重要时期。自1996—1999年，
四年连续盈利，获利 5 002万元。以“四到户，两自理”为标志的家庭农场改革使农业经营机
制发生了根本性的变化，改变了“企业出钱，职工种田，负盈不负亏”的局面。全分局兴办各
类家庭农场10 402个，承租耕地110 万亩，全部实现了契约化经营；面临经济结构调整的重大
变化，彻底打破“八五”期末单一的农业经济和麦豆种植格局，整体构优和农业内部结构调整
取得了实质性进展。种植业结构优化，“粮、经、饲、特、种、药”多元结构初步形成，玉米
和水稻两大高产作物在粮食作物中的比例由1995年的27%上升为43%，四大作物主栽品种优质品
率均达到100%。农业生产实现了全程机械化，逐步进入以机械化为中心的现代化农业的发展阶
段，农、工、畜、林、副业的机械化由1986年的73.3%、19%、4.6%、1.5%、1.6%，增长到2000
年的48%、32%、11%、2%、7%。畜牧业加快发展，出现了从业人员、经营项目增多，项目规模
和覆盖范围扩大，产值收益攀升的发展势头，1986年以前，畜牧业生产以饲养生猪为主，2000
年开始形成以奶牛为主，兼顾猪、羊、黄牛、鹿、鸡、兔、鱼的养殖新格局。分局大牲畜存栏
17 082头（只），其中奶牛5 952头、肉牛10 668头、羊19 611只、猪45 023头、家禽347 947
只、狐89 307只、貉4 306只、鹿110只。畜牧业增加值4 733万元，占大农业19.1%。

　　“十五”期间，围绕“两调两色四创新、三围八链建小康”的总体发展思路，不断创新工
作方式、方法，求真务实，攻坚克难，扎实推进。改革实现新突破，经济实现快发展，社会各
项事业均取得长足进步，职工群众生产生活得到了明显改善。主要表现在：一是经济实现快速
健康发展，企业经营形势明显好转，职工收入不断增加。连续五年盈利，累计实现企业利润10 236
万元，比“九五”增加3 921万元。实现国内生产总值13.2亿元，比2000 年增长144%，年均增
长19.5%；实现非国有经济增加值8.4亿元，占国内生产总值的63.8%，比2000年提升15.7 个百
分点；实现人均纯收入6 914元，比2000年增长95%，年均增长14.2%；资产负债率下降至32.23%，
比2000年下降46.65个百分点；实现企业利润4750万元（可比口径），比2000年增加3 517万元，
增长 96.3%。二是改革取得新突破，经营机制和管理体制不断创新，各项改革成效显著。大农
场与家庭农场有机结合的双层经营体制不断巩固和完善，上打承包费、土地发包市场化、农场
行政副职以新机制领办行业公司、撤队建区等改革的创新突破，较好地解决了困扰双层经营体
制发展的诸多问题。“两自”年初上缴承包费比率均实现100%；99个生产队整合为43个管理区，
管理机构比2000年减少59%，管理人员减少43%。三是农业结构调整步伐加快，农业基础建设得
到加强，畜牧业发展势头较好。种植业结构调整步伐加快。以提高单位产出和效益为中心，以
出口创汇基地建设为重点，探索出了“一场一特、一场一优”的农业发展之路。四是工业生产
快速健康发展，龙头企业拉动作用增强，产业化进程加快。以建设龙头企业为重点，积极推进
产业化进程，以绿色农业生产资料和农副产品深加工为突破口，有力推进了绿色有机农产品和
出口创汇基地建设的步伐，相继建设完成了晨环生物农药、昊昌亚麻纺纱、龙王豆粉、祥烽葵
花加工等龙头企业，并考察完成了润滑油生产、环保餐盒、酱油加工等工业项目；培育并形成
了“晨环”和“金斗湾”两大品牌，培育了一批民营加工企业。五是突出财务管理重点，企业
管理机制不断创新，企业财务状况进一步优化。从提高刚性预算管理水平入手，全面推行了货
币资金的集中管理机制。累计集中货币资金18 781万元，亩均156.5 元。六是积极培育新经济
增长点，林业、中草药产业已成为拉动分局经济快速发展的新亮点。七是资源、地缘优势得到
充分发挥，招商引资步伐加快，外贸出口数额不断增加。参加各类大型经贸活动22次，共引进
资金38 447万元，其中引进外资560万美元。有13家企业拥有了外贸出口权。八是以“四制式”
选人用人制度为重点的干部制度改革不断深化，以“学帮带”活动为载体的党员先锋模范作用
得到充分发挥。在安达、和平、乌尔米公开招聘了场长，在和平、安达、绥棱、铁力、嘉荫公
开招聘了副场长，在分局机关、事业单位全面推行了聘任制和选聘制，分局机关处级干部竞争
上岗已推进到第四轮。九是以小城镇建设为重点，社会各项事业取得长足发展，职工群众生活
条件明显改善。分局党委从关心和改善职工生产生活条件入手，精心实施“主题年”民心工程，
进一步加强了各级党组织与广大职工群众的密切联系，有效地推进了分局社会各项事业的健康
发展。

　　绥化分局党委书记武经宏，党委副书记、局长于胜军。