第五节 改革提高时期（1986年以后）



　　1986年，农场总局制定了“改革、调整、完善、提高”的教育方针，实施基本普及九年义
务教育和基本扫除青壮年文盲（简称“两基”），做出了三项重大决策：一是分级办学，分级
负责；二是调整学校布局，中小学实行集中办学；三是广开资金渠道，增加教育投入。到1994
年，全垦区基本扫除了青壮年文盲，文盲率0.39% ；1997年底，全垦区完成了普及九年义务教
育验收。经过不懈努力，垦区教育有了很大发展，办学条件明显改善，办学水平不断提高，职
工队伍素质明显提高。

　　2000年，农垦总局召开了“科教兴垦”大会，下发了黑垦文［2000］4 号文件《关于深化
垦区教育改革推进素质教育的实施意见》，确定了今后一个时期内垦区教育工作方针和发展目
标，实行四项重大改革。改革教育管理体制，实行“统一规划、分级负责、企业分担、国家补
贴、条块结合、齐抓共管”的垦区教育管理体制；深化投资体制改革，实行经费分项负责；完
善竞争机制，深化人事制度改革和进一步调整教育结构，优化教育资源配置。从此以后，垦区
教育进入了新的发展时期。