第五节 职能健全时期

　 　（1986—2000年）

　　工业与交通分设，农垦总局、各分局成立农垦交通局，各农场成立交通科，健全了交通管
理机构，形成了总局、分局、农场三级交通管理体制。省政府逐步赋予农垦交通各项管理职权。
五个职能机构分别是：

　　（一）公路建设管理机构。总局、分局、农场分别建立了公路管理处、科、站三级公路管
理机构，负责垦区公路规划、建设、养护和管理。1986交通局组建交通公安分局，路政工作移
交交通公安管理；1999年全省撤销交通公安建制，总局交通局在公路处增挂路政处牌子，路政
管理由路政处负责。

　　（二）道路运输管理机构。1986年省道路运输管理局批准在总局、管理局、农场分别设立
了农垦运输管理处、科、站三级运输管理机构，后经省编委核定编制431人。依据省交通厅委
托行使运输管理的职能和职责（含驾驶员培训管理）。

　　（三）养路费征稽管理机构。1991年根据省政府黑政办函［1991］123号文件的通知精神，
总局、管理局、农场分别设立了征费稽查处、科、所三级养路费征稽管理机构。总局编委核定
编制199 人，受征费局委托依据地方法规，履行农垦内部的养路费征稽职能，同时省公路局、
总局赋予农垦征稽管理机构地方养路费征管职能。

　　（四）航运管理机构。随着水运事业的不断发展，为适应航运管理的需要，1984年农场总
局申请设立航运管理机构，省航运管理局以黑航字［1984］16号文件批复，总局设立航运管理
总站。总局编委下发［1992］93号文件，对有水运（码头）的管理局和农场，批准设立6 个航
管站，16个航管分站，核定专兼职水运管理人员55人，健全和完善了总局、管理局、农场三级
水上交通运输管理体系，理顺了业务关系，明确了管理职能。

　　（五）质监与造价管理。1997年成立公路工程质量监督站、公路工程造价管理站。依法对
公路工程质量实施监督和工程造价进行审核。

　　农垦交通具有政府职能机构的相继建立，对于理顺交通体制，发展垦区交通，方便垦区管
理，服务垦区人民，创造了良好的经济发展环境，对于发挥职能作用，履行服务职责，构建和
谐交通，促进垦区经济发展和社会进步具有十分重大的意义。