第二节 垦区通信统一建设时期（1968—1978年）



　　1968年，组建黑龙江生产建设兵团，农场进一步扩大，并集中在兵团体制内，虽受“文化
大革命”的干扰，但兵团有着部队对通信事业格外重视的传统优势，为加强战备，保证屯垦戍
边，兵团决定迅速建设通信体系，从组织措施到技术设备，需要形成了自上至下（从兵团、师、
团至营连）的通信网络。

　　首先，建立了统一的通信机构。兵团设通信处，编制12人，实编18人；各师设通信科，编
制5～7人；各团设通信股，编制3～4人；分别隶属于各级司令部。1968—1973年，兵团通过沈
阳军区抽调约200 名现役通信技术干部，分别担任兵团各级通信部门的领导。各级通信部门分
别下设通信分队。这些分队于1972年10月前曾与警卫分队合编为警通连、警通排；1972年11月
后进行了组织调整，兵团机关的警通连，改为营级通信站，编制236 个；各师设连级通信站，
编制115 人；团设通信排，人数不等。师以上通信站下设分站和电话、电报、载波、线务、通
信等站、班、组。担负通信建设与通信值勤任务。

　　据史料记载：六师二十三团（现八五九农场）设通信股，配股长和通信参谋，股下设警通
排，编制26人，其中电话班10人（话务员3人，机线员7 人），通信班4人（分步骑、机要、摩
托通信员）；6个营（分场）和东安镇7个单位均设交换机，各配话务员2 人；全团通信人员43
人，是农场历史上最多的。三师（现红兴隆分局）师、团、营三级均建起通信执勤分队和临时
架线工程队，选配的通信人员具备初中以上文化、政治上符合机要员条件；通信队伍从兵团三
师组建前100人，迅速增至1969年末的500多人。全兵团拥有通信职工约2 000人。

　　兵团组建八年后的（1968—1976年），是垦区建立有史以来较完善的通信组织体系的时期。

　　其次，自建通信网。兵团初期，正值珍宝岛自卫反击战，急需通信联络，以适应战备和生
产需要。在1972年自建通信网之前，为迅速沟通兵团与各师的应急通信，兵团曾租用佳木斯邮
电局的电路，设有佳木斯到孙吴、鹤岗、友谊、裴德、嫩江、富锦等6 条线路，经自建线路或
单路载波沟通了各团到一师至六师的联络，以及从佳木斯至萨尔图独立三团的线路，年租金约
50万元。同时，兵团还借用了部队从佳木斯到沈阳、哈尔滨的线路，保证了兵团与沈阳军区、
黑龙江省军区的通信联系。

　　从1969年到1974年，兵团共更新和建设了通信线路11 950 杆公里， 其中兵团到各师的二
级通信线路1 248杆公里，师到团的线路2 222杆公里，团到连队8 480杆公里。有色金属线路855
杆公里。开通单路、三路和十二路载波机339端、套；大修、更新和设置了交换台264台。从而
沟通了兵团到6个师、73个团、14个团级直属单位、1 500多个连队的通信联络，使整个垦区形
成了一个比较完整的有线电话通信网。但仍有224个连队是单线电话，有395个连队是并联电话，
还有68个偏远连队不通电话。由于战备需要，当时架设的有线电通信主干线大都避开公路，进
入山区，给架设和维修造成了诸多不便。

　　1971年9 月兵团机关开通了自动电话交换机，开创垦区自动电话的先河，结束了没有自动
电话的历史。

　　1971—1975 年期间，兵团对各师和两个战备团（二十六团和六十三团），各师对部分团，
开通使用了明码电报，作为有线电话通信的辅助手段。到1976年，有线电报停止使用。

　　1976年省国营农场总局成立，兵团撤销，垦区通信事业经历三年调整恢复而后进入改革开
放的新时期。

　　在这三年（1976—1978）调整恢复阶段，总局克服了由于现役通信干部返回部队，已经成
为通信系统骨干的城市知青大批返城而造成的诸多困难（各级通信部门领导出现空缺，无人接
替；通信骨干严重缺乏；通信工作的领导薄弱，管理一度混乱；通信质量严重下降等），使垦
区通信系统得以恢复，并为新时期的通信发展打下了良好的基础。

　　1978年6 月，总局党委为了扭转通信工作的被动局面，作出了加强垦区通信系统建设的决
定，经省编委同意，于同年8 月确定。总局设立通信处，管理局设立通信管理站，农场及直属
单位设立通信站，实行处站合一，科站合一的管理体制。实行逐级管理，上管下的原则，在业
务上实行统一的规程、垂直领导的方法。从而使垦区由于体制改革、人才流失、而造成通信事
业下滑局面得到了扭转。组织了通信设备整修大会战，恢复更新了长期失修的设备，巩固了原
有的通信体系。鉴于原省属农场管理局的农牧场通信设施较差，都是磁石电话，而且单线电话、
并联电话较多，农场之间、 农场与管理局之间通信不畅， 与总局的联络也无法沟通等问题。
为了尽快地解决通信不畅的问题，总局成立初期，就投资317 万元，自建通信线路。建设了总
局（佳木斯）与省委、省政府（哈尔滨）、总局与嫩江、大兴安岭、绥化、哈尔滨四个管理局
的通信线路。1976年6月—10 月，建成了总局到拉哈、拉哈到嫩江管理局（现在的齐齐哈尔分
局）的临时接转电话；1977年10月，建成了九三管理局到大兴安岭管理局的通信线路；1978年
10月，开通了嫩江分站到大兴安岭管理局的三路载波机，使总局到大兴安岭管理局有了载波直
达电路；1978年1月，建成了绥化到哈尔滨的通信线路；同年4月，开通了铁力到绥化的十二路
载波电路，绥化到哈尔滨的三条载波电路，可直接沟通了总局与省委、省政府，总局与哈尔滨
管理局的通信联系。其间各管理局还架通了到农场的25条线路。

　　至此，总局计划建设的，与省委、省政府和总局与西部地区四个管理局的线路全部完成。

　　总局自建通信网的完成，不仅扭转了由于兵团撤销而带来的被动局面，而且为进入改革开
放时期的通信现代化建设，打下了良好的基础。