第三节 垦区通信现代化全面发展时期（1978—2000年）



　　这一时期，正值改革开放，并由计划经济逐步转向市场经济，垦区通信建设发展迅速，并
初步实现了现代化、网络化、产业化。

　　1978年12月，总局召开了垦区通信工作会议，重新对垦区通信设备进行了调整，制定了近
期规划，提出在巩固、充实、提高的方针指导下，建设起一套适应垦区发展的、符合国家标准
的、以自建为主、与邮电通信相结合的通信模式，管理局以上的通信设备实现长途自动化、文
字传真化、设备标准化。

　　同时，总局机关和红兴隆、九三、牡丹江、宝泉岭、建三江管理及少数农场先后开通了200～
800 门自动交换机，共计5 850 门自动电话，比兵团时期的800 门增加了七倍。从1979—1981
年，垦区分别购置118 部一类滚筒式传真机，开通了总局到管理局、总局到直属单位、管理局
到大部分农场的文字传真通信网。至1985年，垦区共开通使用高频十二路载波机12套，低频十
二路载波机34套，三路载波机26套，单路载波机126套，共建成总局到东部地区宝泉岭等4个管
理局和总局到哈尔滨的4条电路，总局到西部地区北安等4 个管理局的4条电路。实现了垦区对
农场以上单位的“三网”化（载波通信网，传真通信网和电话会议通信网）。同时，解决了有
线通信与无线通信接口技术，开通使用46部无线电话机，实现了以有线通信为主，有线无线相
结合的通信手段。总局对东部的宝泉岭、红兴隆、建三江、牡丹江四个管理局开通了长途全自
动电话。

　　20世纪80年代后期，特别是进入90年代，垦区通信事业在改革大潮和电信科技迅猛发展的
推动下有了新的飞跃。

　　在这15年期间，垦区通信主要抓了三大工程，即微波、光缆和数字程控电话网络建设。

　　微波通信工程1986—1988年，建了总局综合通信楼（1 818 平方米）；1987—1988年建成
第一条微波通信干线（佳木斯—汤原—香兰）480路；1991 年建第二条微波通信干线（佳木斯
—江川—宝泉岭）480路；1993—1994年建设了通往北安方向的微波通信干线480路；1995—1996
年，引进加拿大微波通信设备，解决了总局通往北安、北安通往九三；总局通红兴隆、牡丹江、
建三江管理的微波通信。微波主通道达2 902波道公里，其中总局至分局 1 117.6 公里。微波
通信工程建设的完成，使垦区的通信能有了很大的提高。特别是20世纪90年代垦区遭遇两次洪
水灾害时，在有线通信大部分处于瘫痪时，垦区的微波通信，在第一时间内将垦区的灾情信息
传送到省政府抗洪救灾指挥部，为总局与省政府的联系及垦区抗洪救灾的指挥，提供了通信保
障。

　　光纤通信工程1998年4月至12月，垦区建设了总局到9个分局及沿线28个农、牧场，直属单
位长达1 728 公里的通信光缆干线工程。5月开工，8月全面展开，到12月20日胜利竣工。在这
次光缆大会战中，全垦区组织17个架挂施工队，4个光缆熔接队，2个设备开通队，全线共架设
光缆1 563公里，地埋150公里，穿管道光缆15公里，跨越江、河、湖泊12处，开通光端设备28
台套，熔接光纤784处。在开通过程中，新架、改架线路100 杆公里，完成土方总量9 000立方
米，整治杆路1 472公里，共投入总人力72 000人次，投入各种车辆4 000台次。这是垦区有史
以来投入人力、物力和财力最多的一次通信工程建设。工程量之大，时间之紧，施工条件之复
杂，工程质量要求之高，都是前所未有的。光缆干线的开通，使垦区信息传输驶入高速公路，
沿线包括总局、9个分局、28 个农、牧场及直属单位，改善了通信质量，提高了通信效率，共
享光纤网资源，减少重复投资，并节省了资金。光缆干线的开通，实现了全国为数不多的电话、
电视、数据“三网合一”的信息传递，并为黑龙江农垦电视频道的开通奠定了基础。

　　数字程控电话网络建设1994年垦区开始启动专网与公用网全自动联网工作。宝泉岭分局第
一个实现专网与公网全自动联网，至1996年垦区各分局及农场已全部与公网联网。

　　1998年，垦区用户通过电话线，拨入电信的163窄带网络，年末垦区拨号用户上网达到150个。

　　1999年，国家对信息化的发展方向，特别是对计算机网络为载体信息技术发展提出了更高
的要求。总局为了进一步推动垦区信息化发展，以通信技术为基础，数据通信网络为核心，进
一步促进垦区信息化跨越新的台阶。以农垦信息中心为主体，带动农垦信息化建设，规划垦区
的数据网络发展方向。总局通信处成立了“互联网服务中心”，与黑龙江省数据通信局合作，
专门负责垦区用户的互联网拨号用户。随着信息产业的快述发展，信息社会的逐步建立，数据
通信已经开始被垦区人民接受，发展速度在逐步加快，年底用户达到600用户。

　　2000年，总局通信处“互联网服务中心”与农垦经济信息中心合并，专门负责垦区的数据
网络发展，163拨号用户达到1 000户。

　　至此，垦区初步实现了通信现代化、传输数字化、交换程控化、长途自动化，并形成了具
有电话、电报、传真、计算机网络化，可视电话会议、无线寻呼、集群电话等，多种通信手段
的专用通信网。

　　至2000年，垦区通信系统设有总局通信处和所属四个直属通信站（哈尔滨、佳木斯、铁力、
双鸭山通信站），分局设有通信处8 个，各农场及总局直属单位设有129 个通信科（站）。垦
区拥有通信专业人员共3 076人，其中干部849名，工人1 745名，退休及未在岗人员467人，具
有大、中专以上学历人员697名；具有高级专业技术职称人员51名，中级职称人员212名；高级
技术工人342名。

　　垦区拥有通信线路总长21 726.33公里，其中线路总长19 199.93杆公里，微波传输总长2 526.4
波道公里；拥有光缆总长8 195.391公里（含地埋光缆总长484.84 皮长公里，），市话电缆总
长3 518.54皮长公里；拥有电路总数32 852路，实占电路17 263 路；交换机总计166台套，总
容量245 736线，实占容量182 062线；实装电话163 616 部，人均电话普及率达10.95%，户均
电话普及率达31.9%；寻呼机用户23 500个，寻呼机站66个，覆盖6个分局52个农场，以及双鸭
山、富锦、鹤岗和哈尔滨市周边7个县市；拥有集群电话系统4 套；微波站85个，铁塔107座；
发展互联网用户1 440个。

　　垦区通信系统拥有固定资产3.1亿元。全年人员费用支出、设备维护等总费用4 200万元左
右，而通信总效益为8 066万元，收支相抵收益为3 866万元。总效益良好。