第四节 垦区通信现代化快速发展时期（2000—2006年）



　　2000—2006年，是农垦通信事业现代化步入快速发展时期。2000 年8月，随着社会主义市
场经济体系的建立和垦区改革工作的进一步深化，垦区通信系统正式组建黑龙江农垦通信有限
公司。这是垦区通信系统由过去的单纯服务型向经营服务型转变，逐步建立起一套符合市场经
济规律，符合垦区通信实际情况的产业化体系的重大措施。公司的成立，垦区通信系统实行了
产业化，实现通信系统统一管理、统一规划、统一建设、统一经营。由过去单一电话通信向大
容量、多功能、高科技的综合网络迈进，并与国内电信运营部门进行公平的市场竞争，进一步
开拓垦区通信资源的电信市场。为垦区的现代化建设，提供了信息保障。

　　伴随着垦区经济的发展，垦区的通信事业得到了长足发展。截至2006年12月末，垦区通信
线路25 331.3公里，其中：光缆线路12 187.8皮长公里，微波线路1 771.9 波道公里，市话电
缆总长11 371.6皮长公里。总局至各分局全部实现的光缆通信；全垦区104 个农牧场，有87个
农牧场实现分局至农场的光缆通信，分局至农场的光缆普及率达到83.65%。

　　2006年底，垦区通信系统程控交接机总容量697 462线，交换机实占容量46.9555线，电话
装机308 867部，人均电话普及率达23.82%，户均电话普及率68.58%，建成电话队1 725个，占
生产队总数的85.4%。

　　数据通信。宽带上网用户26 977户，开通工商、公安、交警、医保、社保、财务等6 套专
用数据网，建成了宽带互联网生产队377个，占生产队总数的18.7%；

　　垦区电视电话会议系统已达121 套。总局至各分局电视电话会议覆盖率达到100%。开通电
视电话会议网点103个，分局至各农牧场电视电话会议覆盖率达99%，开通总局至分局、分局至
农场电视电话会议系统。

　　GPS卫星导航系统的业务发展有所加快，已经发展用户453余户。

　　2000年，垦区专用通信网已经发展成为以光缆传输为主，微波传输为辅的综合业务传输网。
垦区通信网的壮大，为垦区政治、经济、社会发展、工农业生产指挥调度、文化教育、公检法
等事业的发展提供了必要的通信手段，给垦区人民的生活带来了极大的方便。

　　2000—2006年垦区通信建设的主要目标和任务是：为配合《黑龙江垦区农业现代化建设规
划》的顺利实施，实现国家《农村通信普遍服务－村通工程实施方案》，重点建设《黑龙江垦
区场队光纤综合接入网》、《黑龙江垦区光纤综合信息平台》、《黑龙江垦区国际互联网》，
实现村村通电话、宽带到户，为垦区的现代化农业建设提供必要的服务保障体，全面、系统、
准确、及时为垦区各级领导和各级管理部门及垦区人民提供快捷的现代化信息服务。

　　 一、场队光纤综合接入网建设

　　农垦通信有限公司成立以后，为彻底改变垦区通信网络落后的局面，通过多方融资，重点
建设各分局至所属农牧场及生产队的骨干光纤传输网和接入网；建设垦区光纤综合数据网络平
台；垦区数据宽带网络；垦区各部门专用数据网络。

　　2001—2002年，为了进一步解决生产队的通信落后，信息不畅、通信质量差、安装电话难
等问题。公司分两期共投资1.24亿元，重点建设垦区宝泉岭、红兴隆、牡丹江、北安、九三、
齐齐哈尔、绥化等分局的场队光纤综合接入网建设，解决了生产队通信瓶颈问题。

　　此次光纤综合业务接入网的建设原则是：建立新机制、建设新网络、采用高技术、实现高
增长、发展综合业务。

　　2001—2002年，两期光纤综合业务接入网设备安装工程建设，使垦区通信的技术装备、通
信能力、通信质量有了很大的提高。满足了垦区各农场、，生产队，广大群众装电话和装宽带
的需求，解决了安装电话和安装宽带难的问题，满足了垦区各界对通信的需求，并为CATV的网
络、新业务N-ISDN等奠定基础。

　　2001年，农垦通信公司开始对垦区所属农场的交换设备和接入网设备，进行了全面改造和
建设。建设中充分综合考虑了PSTN市话本地网、数据通信网等各项通信业务的需求，网络具有
良好的可扩展性。将农场中心交换机（HJD04-RM）升级为HJD04D型机，增加V5接口。接入网设
备采用SMS-AN接入网传输系统，该系统采用内置的标准155M系统，可以完成直通，分插，交叉
等连接功能，支持点到点，链型，环形等不同的网络结构。根据农场接入网建设路由结构和投
资情况，接入网结构采用点到点和链型结构。农场设置光纤线路终端（RT），再以RT为中心直
接收容下属的生产队，再以LT为中心收容周围的生产队。

　　两年期间，在宝泉岭等7个分局、48个农场，共敷设光缆2 991.49皮长公里，市话电缆3 595.769
皮长公里，共上交换机45套，104 016线，其中大唐交换机SP30CN-SM两套，SP30CNBM34套，巨
龙HJD04D11套。接入网点共392个，77 926线。

　 　二、数据网络建设

　　2000年，总局通信处“互联网服务中心”与农垦经济信息中心合并，本机构专门负责垦区
的数据网络发展，重点加强了垦区Internet（国际互联网）建设、综合办公网络建设。提高了
垦区各级机关、企事业单位办公自动化能力，为促进垦区的信息化发展起到了积极助推作用，
满足了垦区经济发展建设、垦区人民对信息的需求。

　　（一）垦区Internet（国际互联网）建设。

　　根据垦区对信息化发展的总体要求，2000年总局立项，向国家申请资金筹建垦区的数据通
信网络平台，促进垦区在信息化方面与外面世界接轨，促进垦区人文社会经济向前发展。

　　2001年，农垦经济信息中心国家专项资金700 多万元，建设垦区的数据通信（垦区互联网
和垦区综合网络）。分别投入网络设备cisco路由器13台cisco交换机22 台；IBM服务器13台；
SUN小型机2台，其中邮件服务器，认证服务器，网关服务器，数据库服务器，应用服务器等都
投入了使用；华为公司的A8010接入服务器专门负责垦区的16 900窄带拨号用户。

　　2001年5月，农垦经济信息中心与哈尔滨网通公司合作，哈尔滨网通公司为垦区提供一个100
M带宽的互联网接口，共同发展垦区的互联网用户，年底16 900用户3 000用户。

　　2001年6月，总局到各个分局的2M 专线互联网网络开通，年底已经开通宝泉岭、红兴隆、
建三江、牡丹江、北安、九三、齐齐哈尔、绥化等分局局直用户，上网专线单机用户600个。

　　2001年12月，农垦北大荒数据通信公司成立，数据通信事业进入企业化运作，原农垦经济
信息中心业务全部合并到农垦北大荒数据通信。

　　2002年年末，垦区的互联网16 900号码拨号上网用户达到5 000 个。本年度取得了具有生
存权的ISP与ICP经营许可证书。ISP与ICP的取得预示着“农垦数据通信”进入了互联网运营商
行列，真正肩负起了互联网发展的重任，对垦区互联网络的健康发展奠定了基础。

　　2002年4月，数据通信公司投入200万元，引入了韩国产的小端口 AD-SL设备，揭开了农垦
宽带到用户的序幕。相继投入总局哈尔滨、宝泉岭、红兴隆、建三江、牡丹江、北安、九三、
齐齐哈尔、绥化等分局局直的家庭用户，年底ADSL宽带用户数1 196个单机用户3 000个。

　　2003年，数据通信公司投入1 000万元，引入了电信级的ADSL设备Hammer10000IPDSLAM，
港湾的BIG设备4 005台，CISCO的Pix525设备7台,拉开了垦区互联网络的发展步伐，互联网络
覆盖区域达到60个农场，年底宽带用户达到2 700用户，拨16 900号码上网用户5 700个。

　　2004年，数据通信公司投资200万元，投入港湾的高端交换机6800系列交换机8台，FLEX50
10交换机60台，接入网吧用户60家，专线局域网络50个，宽带用户10 000。单机用户18 000个。

　　2005年底，数据通信公司完成了与哈尔滨网通、双鸭山网通通信公司、鹤岗网通通信公司、
绥化网通通信公司、齐齐哈尔网通通信公司、嫩江网通通信公司、北安网通通信公司互联网络
出口的互联互通。分别引入了华为公司的路由器ne20、防火墙500， 交换机等设备。宽带用户
达到17 542个。单机用户50 000用户。

　　（二）垦区综合办公网络建设。

　　2000年，农垦总局立项，国家拨款800 万元资金，筹建垦区的数据通信网络平台。该项目
紧密配合垦区的业务需求，紧紧把握国家信息化建设的发展方向，重视信息资源的开发与共享。
在实现不同信息域之间的安全交换和便捷应用。黑龙江垦区有了自己的数据通信网络，为垦区
以后的数据网络发展，打下了良好的基础，为促进垦区的信息化发展起到了助推作用。2000年，
总局和各个分局的用户，不仅拥有了垦区的拨号窄带互联网业务，部分用户已经开始享有1Mbps
的宽带接入业务。同时，各个办公系统通过计算机网络来改变传统的办公方式，步入无纸办公
的信息时代，也就是这一年，垦区的机关人员开始使用E-mail代替传真。

　　2001年7月，农垦综合信息项目启动，总局在哈尔滨投资cisco路由器3台；cisco交换机5
台。宝泉岭、 红兴隆、 建三江、牡丹江、北安、九三、齐齐哈尔、绥化等通信公司分别投资
cisco路由器1台，cisco交换两台通过2M带宽，开通宝泉岭、红兴隆、建三江、牡丹江、北安、
九三、齐齐哈尔、绥化等分局的机关办公网络。

　　2002年，开通垦区的福利彩票系统，彩票系统终端用户110个，覆盖垦区局直和农场。总
局直属医保系统开通，覆盖佳木斯地区垦区医院、哈尔滨地区总医院和门诊部。

　　2003年，完成北大荒农业股份公司的内部办公系统，覆盖农业股份公司宝泉岭、建三江、
红兴隆、牡丹江、浩良河等上市公司，上网单机300个。

　　2003年7月，投资了港湾的6 808交换机8 台，港湾680 290台，防火墙9台以及其他设备总
计投资1 200万元，建成了覆盖总局、分局，以及大部分农场的宽带综合办公网络BGP/MPLSVPN
系统。本网络可以满足垦区内各个系统相互网络独立，并能够完成与国家各个系统信息网络的
互联互通。

　　综合办公网络系统是利用IP技术建设的。系统的建成，为垦区各级领导机关、企事业单位
实现全面信息化的发展搭建了一个高带宽、高安全、易接入、易维护的信息化平台，实现了垦
区任何地点，任何人都可以实现网络办公的需求，此系统独特的工作流程设计，使得信息在政
府与企业的部门内部、部门之间传递效率极大提高，信息传递过程中耗费降到最低。办公人员
得以从繁杂的日常办公事务处理中解放出来，参与更多的富于思考性和创造性的工作。

　　2003年10月，承建了垦区总局财务系统的局域网络94个，单机用户500多台。

　　2004年，完成了垦区公安系统局域网络建设。垦区公安交警支队以及宝泉岭、红兴隆、牡
丹江、建三江、绥化、北安、九三、齐齐哈尔等9 个分局交警系统局域网实现互联互通，单机
数量120个。

　　垦区社保网络建成101个局域网络，覆盖黑龙江垦区所属的9 个分局、105个农场等，单机
数量1 200台。

　　2006年，黑龙江垦区内部办公网络已经覆盖了，垦区财务系统、社会保险系统、检察院系
统、公安系统、农行系统、工商系统、福彩系统、公积金网络、统计局网络、电力系统、政务
信息网络等503个局域网络实现了各系统内互联互通，单机台数4 127台。

　　2006年末，垦区有数据宽带用户26 977户。其中：宝泉岭5 073户，红兴隆4 384户，牡丹
江4 148户，建三江3 413户，北安2 426户，九三2 430户，齐齐哈尔1 471户，绥化924户，佳
木斯1 944户，哈尔滨地区764户。建设数据宽带生产队377个。

　　 三、无线寻呼建设

　　1996年，总局通信处与北京中北无线寻呼有限公司合作，成立黑龙江农垦中北无线寻呼中
心，公司注册资金100万元，使用频点：280.6625MHZ。截至2002年10月，共发展用户23 000户。

　　（一）中北无线寻呼台。

　　1996年2 月，中北无线寻呼公司在佳木斯市，安装第一台摩托罗拉发射机和卫星地面接收
系统，第一台中北寻呼BP机正式在黑龙江垦区运行。

　　1996年6 月，行管办正式批准在黑龙江开通“95950、95951”，中北寻呼正式使用全国统
一台号，黑龙江农垦中北无线寻呼中心正式挂牌营业。

　　1996年12月，通信处正式任命于海滨同志为中北寻呼总经理，张玖德同志为副总经理。公
司下设五部：财务部、市场部、企业管理部、技术部、寻呼部。

　　1997年3月—1998 年初，中北无线寻呼公司相继在黑龙江垦区安装58台发射机，覆盖了宝
泉岭、红兴隆、建三江及周边的佳木斯、鹤岗、萝北、汤原、宝清、双鸭山、富锦、等城市。

　　1998—2000年末，中北无线寻呼业发展到了最鼎盛时期，用户突破 23 000 户，每年创造
利润近400 万元。大大提高了中北知名度，公司创造着“没有距离的世界”。相伴而来，垦区
固定电话收入也逐年提高。

　　2002年8月30日，根据市场情况，农垦通信公司将中北用户使用的280.6625MHZ频点改为远
望279.0125MHZ，中北改网用户7 881部，改频从9月1日至12月末。

　　2002年12月27日，中北无线寻呼公司宣布撤销。2003 年1月，中北无线寻呼公司与合并远
望无线寻呼公司后，拥有用户7 523户，基站76个。

　　（二）远望无线寻呼台。

　　远望寻呼的组建，主要是由于农垦总局要由佳木斯市搬迁到哈尔滨市。当时的主要移动通
信工具是寻呼机，而总局机关干部大多使用的是农垦中北寻呼机。为方便农垦内部人员的整体
联络，1999年8月12日远望无线寻呼台正式在哈尔滨成立。

　　远望无线寻呼公司在西四局成立分公司，信号覆盖东四局的管局所在地，并在全省发展远
望无线寻呼业务。2000年7 月以后相继成立了九三分公司、齐齐哈尔分公司、绥化分公司、北
安分公司，覆盖了垦区西部四个分局的大部分农场。佳木斯、宝泉岭局直地区、红兴隆局直地
区、建三江局直地区、牡丹江局直地区，都完成了建机站建设；哈尔滨建设3 个机站。覆盖了
宾县、阿城、双城、五常、巴彦、803高地、肇东、庆安、铁力、阁山、嫩江县等地方。

　　远望无线寻呼台下传信号的方式为三种。一是直放式。通过通信电路传到各管理分局再到
各农场；二是链路式。通过主台用400 兆传到下方；三是卫星接收。主用的发射机是风云、纽
曼100W。2000年底发展用户近五千户，后在哈尔滨市、齐齐哈尔市、佳木斯市、绥化市等地区
开展了股票机业务，最终发展为7千多用户。

　　随着手机用户的不断增长，手机价格的不断降价，移动通信工具转向手机市场，寻呼市场
逐渐萎缩。鉴于寻呼不景气的市场，总局通信处为整合资源，于2002年8 月22日把远望寻呼、
中北寻呼正式合并，在全省发展远望寻呼业务。2002年底两台合并改频工作全面结束，用户达
到1.9万户。此时的全国寻呼市场出现了整体的大幅度下滑。

　　合并后的远望寻呼在市场营销的思路上作了很多调整，给垦区的用户很多优惠政策，但寻
呼市场仍然全面下滑。2003年全国很多寻呼台退出寻呼市场。寻呼用户转向手机市场。面对这
样的局面2003年11月30日，远望寻呼台正式关台，从此结束了垦区的寻呼业。

　　 四、远望卫星导航

　　卫星导航具有高科技含量，又与无线寻呼业务存有共同之处。GPS业务以经广泛的应用在
军事、科技、农业、林业、水利、交通、城市的建设等方面。随着科技的不断发展，GPS还会
对社会提供很多信息服务的业务，具有很大的发展前景。

　　2004年3月，远望卫星导航有限公司正式成立，并于4月28日安装了第一台GPS车辆。

　　远望卫星导航公司有管理人员5人，技术人员6人，财务人员2人，市场人员3人，话务人员
5人，及其他人员4人，公司员工25人。

　　2006年6月，公司对监控中心进行了改造，技术装备在同行业中的是领先的，可实现与5万
辆车同时监控，平台可兼容中国移动和中国联通（GSM、GPRS）业务的运行。经公司共同努力，
现有453台车在网上运行。