第二章 科学研究与技术开发
第一节 科研机构的研究与开发



　　垦区创建初期的科研紧紧围绕开荒生产中的技术难题，开展简单的耕作栽培技术研究与机
具改装和技术革新。农垦科研站、所成立后的科研课题一般都是由所在农场、农垦局根据生产
发展的需要下达，或站、所结合服务范围内生产建设中急需解决的问题自定。总局成立后，科
研课题统一立项管理，从“六五”开始，由科技管理部门编制以五年计划为基础，根据进展情
况实行调节滚动，按年度下达的科研计划课题，包括：

　　1．科技攻关项目： 对影响垦区生产发展，经济增长的重大技术问题，进行单项专题攻关
或集多项科技成果整合进行攻关。其中包括国家科技攻关项目，省、部下达的省部级科技攻关
项目及从垦区实际出发，关系垦区总体发展的攻关项目。如国家科技攻关项目《三江平原农业
区域增产综合技术攻关（八五○、八五三基点）》，从“六五”开始，分别持续到“九五”和
“十五”， 农业部的 《友谊农场五分场北方旱粮产区农业现代化综合科学实验基地》，省的
《黑龙江省农业现代化建设创新工程》，总局的《垦区优质高效水稻生产技术及其产业化研究》
等。

　　2．科技开发项目：有国家948计划、火炬计划项目、星火计划项目、国家和省国际合作项
目、省高新技术产业化项目等。如《百亿斤商品粮基地建设引进国外农业先进技术》、《天然
VE生产开发》、《主要农作物种衣剂的研究与生产》、《水稻钵苗行抛机》等等。

　　3．科技示范推广项目： 为加速科技攻关成果或引进的先进技术转化为现实生产力，对功
效明显、效益显著的，在通过鉴定（验收）后，作为推广项目立项，时间为1—2年，并给予一
定经费支持，以对成果做进一步生产验证，扩大示范，提高认知度，加速生产推广应用。如农
作物优良品种的推广，《旱田少（免）耕技术推广》、《牛冷冻精液配种新技术推广》等。1987
年农业部开始实施旨在加快科技成果推广的“农牧渔业丰收计划”，至“十五”末，总局共承
担部丰收计划项，主要是农作物新品种和机械化综合高产栽培技术、奶牛配套增产技术等。

　　4．与国内外科研、 教学单位合作的研究课题，受国内外生产单位委托进行的试验课题。
如农垦科学院作物所与比利时鲁文大学合作的《中国三江平原农场持续种植制度中大豆根瘤菌
接种技术的改良》，以及多种新型化学除草剂的鉴定与筛选等。

　　科研课题的管理实行分级管理、分类指导。总局级以上课题由总局科技部门统一管理，分
局、农场选定的科研计划实行分层管理。“六五”开始实行合同制，“七五”后期，一些科研
所推行了科研量化管理和课题责任制。“八五”期间，对重大科技攻关项目实行课题招标制。
1999 年在农垦科学院作物所试行了 “四定为基础、四自为机制、三停为原则”的课题负责制
（四定是：定任务指标、定岗位人数、定经费额度、定上交数额；四自是：人员自聘、经费自
理、成果自推、酬薪自定；三停是：课题经费出现赤字时停止借资开展业务、停发合同工资、
停止履行合同）。“十五”开始实行课题首席专家负责制。

　　截至“十五”末，垦区承担的各级各类课题约1 900 余项，涵盖了区域综合治理开发、种
植业、畜牧业、林业、农业机械化、水利、工业、医药卫生、教育、电子信息技术、软科学等
各相关行业。

　　“十五”期间，总局承担重点科技攻关课题100 项，重点科技开发课题45项，重点示范推
广课题44项，合计189项。其中国家级课题29项，省部级课题104项，总局级课题56项（详见表
2-1.2.3）。 研究内容及手段随着科技和经济的发展，不断深化，瞄准科技前沿，加强创新研
究，实现产研结合，促进科技与垦区经济更紧密的结合。

　　表2-1

　　 垦区“十五”重点科技攻关项目














　　表2-2

　 　垦区“十五”重点科技开发项目






　　表2-3
　 　垦区“十五”重点科技示范推广、农业部丰收计划项目








　　表2-4
　　 垦区“十五”期间承担火炬计划项目