第二节 改革开放宣传



　　党的十一届三中全会以来，《农垦报》为坚持改革开放“鼓与呼”，在改革开放的关键时
期和重大问题上旗帜鲜明地发挥舆论引导作用。1979年后，垦区推行“包定奖责任制”，报纸
开辟专栏刊发消息或工作通讯，推动垦区改革。此后，在兴办家庭农场和其他改革中积极组织
宣传报道。

　　在兴办家庭农场初期，垦区上下存在许多模糊认识和抵触情绪。针对这些问题，报纸在一
个时期里，连续刊发中央、国务院、省委、省政府关于农垦经济体制改革、兴办家庭农场的有
关文件；刊发人民日报《家庭农场有强大生命力》、《坚持改革实现农垦经济体制的转换》的
评论员文章，以及省委、省政府领导来垦区视察，推进家庭农场改革的报道。

　　与此同时还重点宣传了一批坚持改革的典型， 刊发了许多重要的引导性文章。如1984年4
月7 日一版消息《青工朱万富和未婚妻韩凤荣自筹资金四万五，创办开发性家庭农场》。1985
年7月11 日一版开辟《怎样办好家庭农场》专栏，刊发各单位兴办家庭农场的先进经验。1986
年2月18日一版头条刊发《总局关于国营农场办好职工家庭农场若干政策的暂行规定》。4月10
日发《尖山农场认真总结实践经验，坚持改革不回头，家庭农场办得更红火》的消息。1987年
2月10 日一版发消息《建立大农场套小农场双层经营体制，垦区80%家庭农场盈利》：垦区8.9
万个家庭农场有80%盈利，经营收益2.5亿元，比1985年增加1.4亿元，上交农场利润一亿元。7
月9日一版刊发时任总局局长王强的文章《改革实践证明了办家庭农场是完全正确的》。11月26
日一版刊发消息《总局局长刘成果在总局党委（扩大）会议上强调：要从理论上搞清兴办家庭
农场的重要性》。1988年1月23 日一版刊发消息《刘成果在农场调研时强调：认真总结经验办
好家庭农场》。1987年《农垦报》在二版开辟《大潮》专版，专门刊发改革典型单位和先进人
物的事迹。1990年1月报纸开辟《经济纵横》专版，刊发经济工作方面的典型经验。

　　1993年2月4日一版刊发消息《垦区贫困场整体经营首次告别负数，去年25个贫困场比上年
减亏2 700万元，其中12 个场盈利，两个农场经营平衡》。9月1日一版刊发消息《总局党委书
记王锡禄在听取赵光农场汇报后指出：农场体制改革要坚定不移》。10月25日一版刊发时任总
局党委书记王锡禄、局长刘文举联合署名文章《“两自”是垦区农业改革与发展的一个根本问
题》。10月29 日一版刊发消息《海林农场在改革中告别贫困，六年间全场净增加收入5 000万
元》。11月1 日一版刊发消息《王锡禄在九三分局检查工作时强调：“两自是”是当前农业改
革的根本所在》。11月23日一版刊发消息《九三将大力推进集约化适度规模经营，明年农业工
人职均耕地可达250亩，将有三分之二的农工不再务农》。11月24 日一版刊发了全面介绍绥滨
农场改革基本经验的通讯《希望之路》，并配发本报评论员文章《坚定不移地推行“两自”》。
1994年2月22 日一版刊发消息《牡丹江局在农业改革上迈新步，第一个股份制合作经营农场在
庆丰诞生》。

　　上个世纪80年代初期，报纸对发展壮大集体所有制经济做了大量的报道。此后，发展个体
民营经济成为报纸宣传的重要内容。1988年1月23 日，报纸一版头条刊发消息：总局党委书记
刘成果强调要大力发展个体经济，并把它作为垦区发展生产力的新的增长点来抓。8月23 日一
版头条刊发消息：《总局领导带队赴佳木斯郊区乡镇企业学习考察》，决定把乡镇企业管理机
制引入国营农场。并相继报道了大批个体、民营经济的发展典型。此后，报纸为推进垦区所有
制改革，加强了对工、商、运、建、服企业“抓大放小”、“所有权与经营权分离”等方面内
容的宣传报道。

　　1992年4月8日，报纸一版以《改革的胆子再大一点，改革的步子再快一点》为题，刊发了
绥滨农场、宝泉岭水泥厂、红兴隆机械厂改革的经验。11月9 日一版刊发消息《农垦大厦推行
租赁制，十五楼餐厅和二楼咖啡厅招标得主》。1993年9月28 日一版刊发消息《垦区将全面推
行产权制度改革，力争到1995年通过承包、租赁、股份、破产、拍卖、兼并、联合等多种改革
措施，初步理顺产权关系，使60% 以上的国有企业完成转换经营机制的任务》。并相继报道了
一些分局、农场相关改革的先进经验，推动了垦区产权制度的改革。

　　改革开放以后，垦区推行劳动合同制，报纸刊发了大量报道和“工作研究”类文章，推进
改革。上个世纪90年代初期，在深化企业改革的过程中，报纸逐步加大“打破大锅饭”砸“铁
饭碗”、“铁交椅”的宣传报道。1992年2月27日和28 日，报纸一版刊发消息《三江食品公司
抡起砸“三铁”的大锤》：《北安油脂厂干部告别“铁交椅，能者上，平者让，庸者下”。》
11月9日一版刊发和平牧场机构改革的消息《场部机关精减，工作人员25 人》。在加强企业劳
动工资制度改革宣传的同时，报纸还组织了大量的宣传报道，推进了事业单位的人事工资制度
改革。1985年以后，对科研、教育、卫生、文化、新闻等单位实行岗位聘任制，职称评聘分开
制，部分工资浮动制强化宣传。特别是2000年报纸对垦区事业单位改革的先进经验广为宣传，
在事业单位制度改革中发挥了舆论引导作用。