第二节 建筑业



　　垦区的建设队伍伴随着北大荒的开发而诞生，逐步发展壮大。从各农场建场开始到1980年
各场均设有基建工程队。完成国家基本建设投资的施工单位，从属于基本建设的行政管理，不
计算产值，不计算盈亏。1981年后，随着经济体制改革的发展，逐渐成为独立核算自负盈亏的
企业。上个世纪80年代以后，垦区建筑业发展迅速。到2005 年底，全垦区共有建筑业企业196
家，从业人员18 000多人，全年完成建筑业产值30.6亿元，实现利润1.24亿元，产值利润率4.5%。
建筑业已经成为垦区支柱产业。在建筑业企业法人单位的建筑业总产值中，房屋和土木工程建
筑业占96.7%，建筑安装业占2.4%，建筑装饰业占0.2%，其他建筑业占0.7%。

　　在建筑业企业法人单位中，房屋和土木工程建筑业占85.3%，从业人员占92.6%；建筑安装
业占6.4%，从业人员占3.1%；建筑装饰业占3.7%，从业人员占0.1%；其他建筑业占4.6%，从业
人员占4.2%。年内施工单位工程2 081个，施工面积178.8 万平方米；竣工单位工程1 996个，
竣工面积150.4万平方米；房屋面积竣工率84.1%；竣工优良品率22.2%； 全员劳动生产率按产
值计算153 058元/人。在企业经营管理上，从吃大锅饭的月薪工资转变到计件工资、浮动工资、
栋号包干、项目承包的机制。在施工方法上，从完全手工操作，到半机械化、机械化、装配化。

　　1986年，垦区共有设计单位18个，完成建筑设计面积33万平方米，创收331万元，盈余74.31
万元。施工企业107个，从业人员4万人，施工面积80万平方米，完成产值2亿元，创利润873万
元。随着国家经济体制改革的推进，设计单位开始实行技术经济责任制；对施工企业实行简政
放权，在企业内部改革分配办法。开展多种经营，进行横向联合。1987年，总局以位于哈尔滨
的总局建筑工程公司为基础，与位于佳木斯的总局一建、二建公司合并为黑龙江省农垦建筑总
公司，为一级企业，地址设在哈尔滨。

　　1990年，垦区有施工企业135家，职工3.5万人。全年完成施工总产值3.01亿元，实现利润
622 万元。建筑业已成为垦区的支柱性产业，走出了垦区，迈向全国建筑市场，全年到垦区外
部施工的人员达到3 500多人，创造产值4 350多万元。企业改革进一步深化，在施工管理上，
推行单位工程承包责任制和项目施工法；企业实行全员风险抵押承包；改革同强化企业管理紧
密结合，防止和克服“以包代管”现象。国家对施工企业的管理由注册登记转到资质管理，对
企业实行严格资质审查。贯彻省建委提出的“学大庆严格管理，学江苏优质服务”的双学决定，
苦练企业管理“内功”，提高素质，在开拓外部市场和多种经营上又有新发展。总局工程技术
咨询部在老柞山金矿工程开展驻现场技术咨询，试行建设监理制度，效果良好。到1993年，勘
察设计单位增至18家，职工人数840人，完成设计建筑面积44.1万平方米，创收881.6万元，盈
余185.3万元。施工企业发展到171家，从业人员5.3万人，施工面积79.3 万平方米，完成总产
值6.6亿元，实现利润921万元。

　　1995年，总局将总局水利工程局（原为管理型的副厅级事业单位，改革开放以后逐步变为
水利工程施工的企业性质）并入农垦三建公司，组建了新的龙垦建设工程总公司，以建筑施工
为主，兼营水利工程施工、房地产开发、建筑设计、建筑装饰等行业。垦区监理企业已发展到
5家，监理的单位工程30项，监理收入20万元。1998年，企业改革加快步伐，垦区90%的建筑施
工企业实行了不同程度的产权制度改革，其中股份制改造34家，租赁或委托经营的80家，拍卖
13家，集团化组合经营的3 家。1999年，勘察设计单位改革开始试点，九三、绥化分局设计院
实行租赁承包经营试点，取得较好效果。垦区全年实现建筑业总产值15.06 亿元，占垦区国内
生产总值的11%，利税6 400万元。设计单位实现产值3 600万元，利润400万元。总局直属企业
农垦建筑总公司施工的长春名门大酒店工程在2000年获得全国工程质量最高奖——国家“鲁班
奖”、同年还荣获全国五一劳动奖状、全国质量效益型先进施工企业、省级重合同守信誉企业、
质量无投诉企业称号和ISO-9002国际质量体系认证。

　　2001年，为了做大做强垦区建筑业，总局直属的农垦建筑总公司、龙垦建设工程总公司、
农垦第四建筑公司、农垦房地产开发公司、总局水利工程局（公司）、农垦路桥公司、农垦建
筑设计院共同组建了黑龙江省农垦建工集团，实现集团化经营。2004年，在建筑施工企业资质
重新就位后，垦区共有建筑业企业163家，其中施工总承包企业75家，专业承包30 家，劳务分
包企业58家。这次施工企业资质就位使垦区建筑业企业布局和企业结构更趋合理，形成以总承
包企业为龙头、专业承包企业为骨干、劳务分包企业为补充的产业结构格局，提高了垦区建筑
业企业的整体素质和市场竞争力。

　　2005年，垦区施工企业已达196家，其中，施工总承包企业84家，专业承包企业34 家，劳
务分包企业78家。全年完成建筑业总产值30亿元，实现利润近6 000万元，上缴税金7 000万元。
农垦建工集团通过深化企业改革，焕发出空前的活力，当年总产值达到创纪录的7.28亿元。垦
区年产值超亿元的施工企业达到4家，超5 000万元的企业达到16家，均创垦区历史记录。

　　2005年10月吉林化工公司工厂爆炸使松花江水体受到污染，黑龙江省在年末实施的抚远水
道导流堰工程施工中，垦区建设系统接受命令，紧急调动200 多辆各种机车，第一时间赶赴现
场，建设局领导靠前指挥，相关的建三江、红兴隆、宝泉岭分局、建设局和一些施工企业不畏
零下30多度的严寒，克服困难，无私奉献，圆满完成了施工任务，为防控松花江污染事故做出
了突出贡献，受到省政府、省建设厅的高度评价，在全省建设工作会议上总局建设局被授予突
出贡献奖。