第四节 生态外事交流合作及引资工作



　　垦区拥有丰富的湿地资源和洪河、兴凯湖、挠力河等一批著名的湿地自然保护区，在国际
上占有重要位置，先后有十三个国家的环保组织及专家来垦区三江平原湿地自然保护区考察、
交流、合作，促进了垦区湿地生物多样性保护工作的向前发展。

　　1991年，洪河保护区即与俄罗斯布勒舍自然保护区建立了友好合作伙伴关系，加强了科研
交流与合作，1993—1996年间，先后有国际鹤类基金会（ICF）、 日本野鸟协会（WBSJ）、瑞
典农业大学、俄罗斯等不同地区组织的专家来洪河、长林岛、雁窝岛、兴凯湖保护区进行考察
和学术交流，其中我方还与俄罗斯共同起草了“兴凯湖水域保护协定（草稿）”。

　　1997年7月，全球环境基金会（GEF）派遣的美国、英国湿地专家来垦区洪河区域、挠力河
区域以及兴凯湖区域进行了考察。同年8 月，总局正式向省政府、国家及全球环境基金会上报
了申请全球环境基金技术援助项目建议书，1998年进行论证后，洪河自然保护区被列为全球环
境基金援助中国项目三江平原区域项目示范点，1999年12月6 日正式开始启动。项目主要进行
洪河保护区水系统恢复与管理研究、保护区周边开展有利于生物多样性的农业开发示范活动研
究、技术培训和提高湿地区公众意识与环境教育推广等合作内容。2000年到2003年期间，全球
环境基金会累计投入设备折合人民币约50万元，派遣专家20人（次），组织保护区人员进行国
内外培训10次；组织农垦勘测设计院编制了《洪河国家级自然保护区水资源恢复与管理研究》
中、英文本，上报国家和全球环境基金会。通过开展项目合作，提高了垦区的知名度。

　　1996年8月至1998年8月，日本海外协力基金（OECF）、日本海外协力事业团（JICA）、日
本野鸟协会、总局计委及环保局共同组成的联合考察小组对长林岛、雁窝岛自然保护区进行详
细全面的考察，共同编制了《三江平原自然保护区与可持续发展项目建议书》，并就如何进一
步开展项目合作进行了反复磋商，确定了湿地生态监测、技术培训和研讨以及评估、强化自然
保护区能力建设和技术转让等四个方面的合作内容。1999年4月29 日，《三江平原自然保护与
可持续发展项目》正式启动，项目总费用约500万元人民币，执行期四年。1999年到2003年3月
期间，在中外专家及工作人员的努力下，共获得鸟类、水文、植被有效监测数据46550 个；形
成技术报告20份，召开学术会议15次，接待外方专家54人次，全面完成了合作任务。通过收集
各种数据及分析、评价，找出影响挠力河流域湿地的因素以便消减它。日本主要提供监测设备
和派遣专家。这是垦区首次利用外资共同合作进行的环保项目，在国际上产生了深远的影响。

　　2001`年7月，由国际鹤类基金会（ICF） 资助的《中国长林岛自然保护区与俄罗斯穆拉维
克自然保护区中小学生环境夏令营互放项目》正式启动。双方互派学员开展环境教育交流，当
年，长林岛保护区首批营员15 人赴俄开展夏令营活动；2001年7月，俄罗斯穆拉维克自然保护
区学生及老师13 人来长林岛保护区与五九七农场学生一起开展环境夏令营活动；2002年7月，
长林岛保护区第二批营员15人赴俄开展夏令营活动。通过合作，培养、提高了孩子们的生态环
境意识。